Дипломная работа на тему: Первоначальный этап деятельности. Правительстве . О. Премьер-министра

Введение

Имя Кириенко у большинства россиян ассоциируется с августовским кризисом 1998 года, связанным с тем, что государство не смогло погасить задолженность по государственным краткосрочным облигациям(ГКО). В результате разорились многие фирмы и банки, наблюдалась сильная инфляция и обнищание населения. На посту Главы правительства С.В, Кириенко пробыл всего 3 месяца(с 24 апреля 1998 до 23 авг уста 1998). Никто не ожидал назначения на этот пост молодого и практически неизвестного широкой публике политика. И Кириенко не получил широкой поддержки в Думе: он был утвержден в должности премьер-министра только под угрозой роспуска парламента. Считается, что экономику к кризису привел Черномырдин, а Кириенко оказался не в состоянии исправить ситуацию, хотя прилагал многие усилия к стабилизации финансовой ситуации в стране. Ситуация, когда внешние и внутренние долги бюджета растут быстрее, чем доходы, всерьез обеспокоила премьера. Особое внимание уделялось предприятиям - должникам бюджета. Программа премьера в этой области предусматривала наделение налоговых органов правами обращения взыскание у должников, не способных погасить недоимки максимума ликвидных активов, например, имущества, дебиторской задолженности, затем - передачу акций в счет долга и наконец - ускоренную процедуру банкротства. Сообразно доходам рассматривался и вопрос о расходах. Идея "жить по средствам" впервые была озвучена 3 апреля в выступлении на заседании Совета Федерации РФ. Премьер постоянно подчеркивал идеи экономии, адресности помощи - детских пособий, дотирования коммунальных расходов. Он справедливо подчеркнул, что датирование тарифов - помощь богатым. Кириенко призывал разложить бюджет по полочкам и не врать, одновременно изыскивая резервы, за счет экономии и привлечения дополнительных средств. В числе мер, направленных на экономию средств - выведение гарантированных бюджетных лимитов, сокращающих возможности чиновников и лоббистов влиять на раздел средств, уничтожение условий возникновения этого влияния - ситуации, когда обязательств больше чем реальных доходов.Серьезное внимание было уделено сокращению прямых расходов государственного аппарата, устранению практики оседания средств на счетах внебюджетных фондов социальных ведомств. С одной стороны, экономическая ситуация находилась под воздействием продолжающегося мирового кризиса, с другой - антикризисные мероприятия Кириенко натолкнулись на сопротивление левой оппозиции и руководства регионов.

Но и после отставки Кириенко не ушел в тень.В 1999 он организовал движение "Новая сила", вошедшее в Союз правых сил.А в 2000 выдвинулся на пост мэра Москвы, но потерпел неудачу в борьбе с Лужковым. После выборов президента В. В. Путина Кириенко стал его полномочным представителем в Поволжском округе.

Оглавление

- Введение 3

- Первоначальный этап деятельности

- В Правительстве РФ

- И.о. Премьер-министра РФ

- Назначение и утверждение в должности премьер-министра

- Формирование кабинета Кириенко

- Первые проблемы

- Портрет Кириенко - руководителя

- После отставки

- Заключение 26

- Список источников 27

Заключение

В политику Кириенко пришел по комсомольской линии в конце существования СССР (он занимал должность второго секретаря нижегородского обкома ВЛКСМ).К этому времени и относится его знакомство с Немцовым, с которым Кириенко осуществляял деловое сотрудничество на посту руководителя фирмы АКМ и позднее банка Гарантия.Им был реализован ряд программ, в том числе возврат денег вкладчикам лопнувшего банка "Нижегородский кредит" и программа жилищного кредитования увольняемых в запас военных. Благодаря этому Кириенко в 1994 году он стал депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области. В ноябре 1996 года по рекомендации Правительства РФ и губернатора Нижегородской области Кириенко был избран президентом нефтяной компании "НОРСИ-ойл". Приход Кириенко в правительство в качестве министра топлива и энергетики связывают прежде всего с его знакомством с Немцовым, Уже тогда Кириенко проявил себя: он участвовал в переговорах с Чечней о транзите каспийской нефти и разрешении энергетического кризиса в Приморье. 23 марта 1998 года, после роспуска Правительства РФ Кириенко был назначен первым вице-премьером, а затем - исполняющим обязанности премьер-министра.. "Основными философские принципами управления" кандидат в премьеры назвал, сильное государство, сильную власть и сильное правительство. Одним из главных лозунгов Кириенко стал лозунг "жить по средствам". В финансовой сфере главными тезисами стали рост доходов, эффективного управления государственной собственности, контроля на рынке алкогольной и табачной промышленности, эффективного управления долгами, сокращение расходов, в том числе за счет сокращения государственного аппарата, эффективного обслуживания государственного долга, внешних заимствований, продолжение проведения приватизации, направление средств полученных от нее на развитие производства и структурные преобразования, однако категорически выступил против приватизации естественных монополий. Говоря о роли правительства в общероссийских процессах.При формировании Правительства С.Кириенко не приложил особых усилий для проведения на какие-либо посты своих людей. Начало работу правительства Кириенко совпало с многочисленными внешними и внутренними проблемами.Начавшееся в 1998 году падение цен на нефть, продолжение финансового кризиса поставили правительство в очень неудобные стартовые условия. Кириенко вновь акцентировал внимание на обеспечении единого правового пространства страны, при четком разграничении прав и ответственности федерального центра и субъектов РФ, необходимости проводить взвешенную финансовую политику не только в центре но и на местах, введении запрета на принятие решений, не подкрепленных финансами, необходимости сбора налогов (причем не только с крупных предприятий), изменении характера приватизации.. Финансовая ситуация изначально оказалась в центре внимания премьера. Однако ситуация, когда внешние и внутренние долги бюджета растут быстрее, чем доходы, всерьез обеспокоила премьера.При этом особое внимание уделяется предприятиям - должникам бюджета. В числе мер, направленных на экономию средств - выведение гарантированных бюджетных лимитов, сокращающих возможности чиновников и лоббистов влиять на раздел средств, уничтожение условий возникновения этого влияния - ситуации, когда обязательств больше чем реальных доходов. Серьезное внимание было уделено сокращению прямых расходов государственного аппарата, устранению практики оседания средств на счетах внебюджетных фондов социальных ведомств. Кириенко не удалось справиться с финаансовой ситуацией, несмотря на все предпринимаемые усилия и в результате он был отправлен в отставку.

Список литературы

1.Известия, 24 марта 1998 г.

2.Коммерсант-Daily, 2 апреля 1998 г.

3.Коммерсант-Daily, 18 апреля 1998 г.

4.Коммерсант-Власть, 1998, №12, с. 10

5.Комсомольская правда, 17 апреля 1998 г.

6.Московские новости, 1998, №12, 29 марта - 5 апреля

7.Московский комсомолец, 5 мая 1998 г.).

8.НГ-политэкономия, 1998, №1.

9.Независимая газета, 24 апреля 1998 г

10. (Новые Известия, 25 марта 1998 г.).

11.Новые Известия, 28 марта 1998

12. Общая газета, 1998, № 13

13.Русский телеграф, 8 апреля 1998 г.,