Решение задач на тему: Социальные и экономические предпосылки системы пробации. Содержание законопроекта О пробации

Введение

Актуальность нашей работы напрямую связана со становлением в современном Российском обществе, в отличие от устоявшихся за 70 лет "коммунистических идеалов" и неопределенности "перестроечного" и кризисных периодов, системы ценностей и норм, изменением установок людей, направленных на социализацию как общества в целом, так и социализацию осужденных. Ведь ни для кого не будет новостью, что в обществе продолжает сохраняться предубеждение, что осужденные - это люди "второго сорта", а сама уголовно-исполнительная система является скорее карательным органом нежели служит целям исправления осужденных и предупреждения совершения ими новых преступлений.

Так, революционным в данном направлении является рассмотрение в настоящее время на уровне Правительства Российской Федерации вопросов развития уголовно-исполнительной системы. Итоги подобного "внимания" государства - проблемы, цели, задачи, пути их реализации - представлены комплексно в Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 года №1772-р.

Одной из основных целей данной Концепции является сокращение рецидива преступлений, совершенных лицами, отбывшими наказание в виде лишения свободы, за счет повышения эффективности социальной и психологической работы в местах лишения свободы и развития системы постпенитенциарной помощи таким лицам. Для достижения указанной цели перед государством поставлены следующие задачи: - совершенствование уголовно-исполнительной политики (организации исполнения наказаний), направленной на социализацию осужденных; - изменение идеологии применения основных средств исправления осужденных в местах лишения свободы с усилением психолого-педагогической работы с личностью и подготовки ее к жизни в обществе; - расширение сферы применения наказаний и иных мер, не связанных с лишением свободы; - создание условий для участия общественности в решении стоящих перед уголовно-исполнительной системой задач.

Если проанализировать все вышесказанное, можно в двух словах определить основной вопрос, стоящий в настоящее время перед государством относительно граждан, отбывших уголовное наказание, - ресоциализация или рецидивная преступность осужденных? Теоретически (нравственно!) - вопрос риторический. Но практика и статистика показывают иное. И в нашей работе данный вопрос (ресоциализация граждан, отбывших уголовное наказание) будет рассмотрен с точки зрения реализации на практике.

Одним из важных направлений и задач органов юстиции, а значит и государства в целом, является ресоциализация осужденных после отбытия уголовного наказания и предупреждение рецидивной преступности с их стороны. С реализацией данного направления сложилась сложная ситуация, так как целенаправленная работа по ресоциализации граждан после их освобождения из мест лишения свободы, а также ресоциализации граждан, которым назначено наказание без лишения свободы, и, как следствие, предупреждение рецидивной преступности, не развито должным образом - конкретного социального института по данному вопросу не существует.

Вопрос о стадиях и этапах ресоциализации в научной литературе остается дискуссионным. Исследования данного вопроса проводили такие ученные, как Н.А. Стручков, М.И. Коваль, М.Г. Детков, И.В. Шмаров, А.М. Яковлев, В.И. Горобцов, В.И. Гуськов, А.В. Пищелко, М.С. Рыбак и многие другие. Большинство исследователей (Н.А. Стручков, И.В. Шмаров, А.М. Яковлев, М.Г. Детков и др.) склоняется к тому, что ресоциализация проходит в два этапа: пенитенциарный (подготовка осужденного к освобождению) и постпенитенциарный (социальная адаптация после него - система пробации). В.М. Бочаров утверждает, что ресоциализация складывается из исправления осужденных (пенитенциарный этап) и их адаптации после освобождения (постпенитенциарный этап). В.Е. Южанин и Ю.В. Жулева выделяют еще и допенитенциарный этап, на котором производится противодействие асоциальной деградации личности осужденного.

Цель нашей работы - рассмотреть пути воздействия на осужденных после отбытия наказания с целью их ресоциализации.

В данной работе рассмотрим законопроект "О пробации", который безуспешно с 2012 года рассматривается и отклоняется для доработок.

Оглавление

- Введение

- Социальные и экономические предпосылки системы пробации

- Содержание законопроекта О пробации

- Анализ законопроекта Заключение

- Список использованных источников

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. - М.: Юрид.лит., 2011. - 64 с.

. Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года. - М.: ФБУ Объединенная редакция ФСИН России, 2010. - 31 с.

. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики / Рыбак М.С.; под ред. Малкова В.П.2-е изд., испр. и доп. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2004. - 480 с.

. Евтушенко И.И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация : монография. - Волгоград: ВолгГТУ, 2005. - 174 с.

. Конегер П.Е., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право: Курс лекций. - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратовская государственная академия права", 2007. - 284 с.

. Уголовно-исполнительное право: учебник для юридических вузов / под ред. В.И. Селиверстова. 6-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2007. - 392 с.

. Социальная работа с осужденными : учеб. пособие / Жуков В.И., Жарков И.Д., Ветошкин С.А. и др.; Под ред.: Жукова В.И., Галагузовой М.В.; Моск. гос. социал. ун-т. - М., 2002. - 251 с.

. Профессиональная подготовка специалистов по социальной работе для пенитенциарных учреждений: учеб.-метод. пособие / С.А. Ветошкин, Ю.Н. Галагузова, И.Д. Жарков, Е.Я. Тищенко; под науч. ред. М.А. Галагузовой. - Екб: "СВ-96", 2000. - 96 с.

. Ветошкин С.А. Профессиональная подготовка специалистов по социальной работе для пенитенциарных учреждений: учеб. пособие. - Екб: "СВ-96", 2000. - 84 с.

. Жулева Ю.В. Ресоциализация осужденных несовершеннолетних женского пола, отбывающих наказание в воспитательных колониях : Правовые и криминологические аспекты : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Жулева Ю.В.; Рязанский ин-т права и экономики. - Рязань, 2000. - 25 с.

. Евтушенко И. И. Условно-досрочное освобождение осужденных к лишению свободы и их ресоциализация: Монография / ВолгГТУ. - Волоград, 2005. - 174 с.

. Южанин В. Е. Реализация наказания в виде лишения свободы : монография / В. Е. Южанин. - Рязань : Ин-т права и экономики МВД Российской Федерации, 1995. - С.164.

. Паничева Л. Профессиональное образование и труд как средство ресоциализации осужденных в несовершеннолетнем возрасте / Л. Паничева // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2011. - №6 (109). - С. 2-8.

. Бармашов И.Н., Бармашов В.И. Совершенствование трудовой адаптации осужденных в целях повышения уровня эффективности их ресоциализации / И.Н. Бармашов, В.И. Бармашов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. - 2011. - №12 (115). - С. 17-22.

. Городецкий Н. Социальная помощь осужденным без изоляции от общества / Н. Городецкий // Курсом реформы. - 2011. - №1. - С. 77-81.

. Химадишин Д. Рецидив или ресоциализация? / Д. Химадишин // Курсом реформы. - 2011. - №1. - С. 89-97.

. Флегонтова Т. Организация работы по социальной поддержке и социальному обслуживанию осужденных / Т. Флегонтова // Курсом реформы. - 2011. - №1. - С. 98-103.

. Багреева Е.Г. Анализ понятий "социализация" и "ресоциализация" осужденных / Е.Г. Багреева, И.Б. Ускачева // Закон и право. - 2007. - № 3. - С. 96-97.

. Ильин А.В. Общие проблемы адаптации и ресоциализация осужденных // Психолого-криминологическая диагностика личности осужденного и социально-психологическое сопровождение исполнения уголовного наказания. - Владимир, 2005. - С. 128-134.

. Клименко Н.Ю. Уголовное наказание и ресоциализация осужденных к лишению свободы // Гуманитар. исслед. - 2003. - № 7. - С. 38-43.

. Усманов И.М. Социальная работа в исправительных учреждениях и ресоциализация осужденных в современных условиях // Следователь. - 2008. - № 6. - С. 43-44.

. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (приняты на первом Конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 30 августа 1955 г., одобрены Экономическим и Социальным Советом на 994-ом пленарном заседании 31 июля 1957 г.) // Советская юстиция. - 1992.- № 2.

. Баранов Ю.В. Уголовное право и проблемы адаптации лиц, освобожденных от отбывания наказания в виде лишения свободы / В.П. Малков, Ю.В. Баранов // Уголовное право. - 2006. - №5. - С.121-124.

. Крайнова Н. Ресоциализация осужденных : Зарубежный опыт // Уголовное право. - 2002. - № 2. - С. 83-84.

. Баранов Ю.В. Ресоциализация осужденных и освобожденных лиц / Ю.В. Баранов // Вестник Московского университета МВД РФ. - 2006. - №2. - С. 129-132.

. Баранов Ю.В. Прикладные механизмы ресоциализации осужденных к лишению свободы / Ю.В. Баранов // Человек: преступление и наказание. - 2008. - №2. - С.19-21.

. Усманов И.М. Нравственное как часть процесса ресоциализации осужденных к лишению свободы / И.М. Усманов // Безопасность уголовно-исполнительной системы. - 2010. - №3(11). - С. 82-84.

. Овчаренко И.А. Роль социальной адаптации среди лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в предупреждении рецидива преступлений / И.А. Овчаренко // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. - 2006. - №2. - С. 100-106.

29. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 17.02.2010 № 33-СФ "О совершенствовании правового регулирования в сфере социальной реабилитации лиц, осужденных за совершение преступлений" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.gara№t.ru/products/ipo/prime/doc/1257249/ <http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1257249/>

. Постановление Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. №1469-пп "Об утверждении областной целевой программы "Социальная защита населения и социальная поддержка инвалидов в свердловской области" на 2011 - 2015 годы" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://mi№sz№.midural.ru/№orm_base/reg_zak <http://minszn.midural.ru/norm_base/reg_zak>

. Комментарий к федеральному закону от 10 декабря 1995 г. №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в российской федерации" (постатейный) (Терехова ю.к.) [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: <http://www.lawmix.ru/commlaw/1217/>

. К вопросу о социальной защите лиц, освободившихся из мест лишения свободы [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://priso№life.ru/trud/358-к-voprosu-о-social№оj-zashhite-lic.html <http://prisonlife.ru/trud/358-к-voprosu-о-socialnоj-zashhite-lic.html>

. Губернатор Свердловской области предложил разработать законопроект о ресоциализации бывших заключенных [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.burо-potape№ко.ru/о-byuro/item/651-guber№ator-sverdlovskoj-oblasti-predlozhil-razrabotat-zako№oproekt-о-resotsializatsii-byvshikh-zaklyuche№№ykh.html <http://www.burо-potapenко.ru/о-byuro/item/651-gubernator-sverdlovskoj-oblasti-predlozhil-razrabotat-zakonoproekt-о-resotsializatsii-byvshikh-zaklyuchennykh.html>

. Медведев Д.А. Выступление на совещании по вопросам правоохранительной деятельности в России. [Электронный ресурс] / Д.А. Медведев. - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://президент.рф/выступления/1995.

. Вахрушев В. Прошел тренинг по реабилитации бывших осужденных [Электронный ресурс] / В. Вахрушев. - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.miloserdie.ru/i№dex.php?ss=4&s= 19&id=13877.

. Косихин Д., Аносов М., Еремченко В. Новшества в социализации осужденных [Электронный ресурс] / Д. Косихин. - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://fsi№.su/№ews/i№dex.php?ELEME№T_ID=29716 <http://fsin.su/news/index.php?ELEMENT_ID=29716>

. Одинцова М.И. Экономика права. М: ГУ-ВШЭ, 2007.

. Правовой мониторинг. Научно-практическое пособие. М.: ИД "Юриспруденция", 2009.

. Правовые акты. Оценка последствий / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. М.: Юриспруденция, 2010.

. Уфимцева Н.Ф. Социальная политика и использование своих прав осужденными в Свердловской области [Электронный ресурс] / Н.Ф. Уфимцева - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://dо.telecli№ica.ru/184303 <http://dо.teleclinica.ru/184303>

. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: <http://www.legis.ru/misc/doc/567/>

. Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://www.rg.ru/2004/10/19/ispol№е№ie_№akaza№ij-dok.html <http://www.rg.ru/2004/10/19/ispolnenie_nakazanij-dok.html>

. Закон РФ от 21 июля 1993 года №5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: <http://www.legis.ru/misc/doc/184>

. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] - Электрон. ст. - Б.м., Б.г. - Режим доступа к ст.: http://docs.kodeks.ru/docume№t/9035522 <http://docs.kodeks.ru/document/9035522>