Нужна индивидуальная работа?

Подберем литературу

Поможем справиться с любым заданием

Подготовим презентацию и речь

Оформим готовую работу

Узнать стоимость своей работы

Дарим 200 руб.
на первый
заказ

Дипломная работа

Налоги

Дипломная работа на тему: Понятие и принципы формирования депутатских объединений. Правовое регулирование статуса депутатских

Купить за 600 руб.

Страниц

Размер файла

31.55 КБ

Просмотров

Покупок

Введение

Современная российская законотворческая практика складывается таким образом, что основная законодательная работа выполняется Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации. Это связано с тем, что Конституция Российской Федерации относит к компетенции именно этой палаты первоначальное рассмотрение законопроекта. С 1993 года Государственная Дума является органом общенационального представительства, воплощающим парламентаризм как систему политико-правовых идей организации государства, при которой четко разграничены функции законодательных и исполнительных органов.

При рассмотрении основных закономерностей и тенденций законотворческого процесса можно увидеть, что, несомненно, одним из ключевых факторов, оказывающим на него влияние, является партийный состав парламента, который, в свою очередь, определяется избирательной системой, применяемой при выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Выбор той или иной избирательной системы в значительной мере обусловлен общественно-политическими изменениями, происходящими в стране.

Государственная Дума является основным институтом осуществления законодательной деятельности в России. Законодательная функция - наиболее важная и объемная по своему значению и содержанию - является, главным предназначением Государственной Думы. Конституцией Российской Федерации за Государственной Думой определено особое место в реализации законодательной функции федерального парламента, связанной с рассмотрением и принятием законопроекта. В рамках такой законодательной работы формируется правовая система государства, обеспечивается правовое регулирование всех отношений, возникающих в обществе и требующих законодательного закрепления.

Функционирование парламентского механизма непосредственно связано с существующей в государстве партийной системой. В странах с многопартийными системами, формирование, внутренняя организация и деятельность парламента связаны с образованием депутатских объединений, при этом главным критерием их создания является именно партийная принадлежность депутатов.

Для эффективного исполнения конституционных полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации необходима четко выверенная организация ее работы, обеспечивающая такое функционирование данного представительного органа, при котором бы максимально учитывались интересы и позиции, отстаиваемые депутатскими фракциями. За почти 20-летнюю деятельность Государственной Думой выработаны и постоянно уточняются парламентские процедуры, направленные на решение указанных задач.

В российской парламентской практике, учитывающей опыт зарубежных стран по формированию и функционированию парламентов, имеется собственная специфика - в структуре высшего законодательного органа страны формируются и действуют два вида депутатских объединений: фракции, формируемые на основе избирательных объединений, прошедших в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, и депутатские группы, образуемые депутатами, не вошедшими во фракции.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что фракции в законодательном (представительном) органе государства являются неотъемлемым атрибутом парламентских партий. Используя такой инструмент, как фракция в Государственной Думе, политическая партия пытается реализовать положения своей программы. С этой целью депутаты фракции участвуют в законодательном процессе и принятии решений по вопросам структуры.

Депутатские объединения Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации играют важную роль в решении важных вопросов, касающихся функционирования парламента и его взаимодействия с другими органами государственной власти. Тот факт, что большая часть депутатов является членами фракций и депутатских групп, позволяет характеризовать эту палату как самый политизированный орган власти.

Большинство политически острых, актуальных для страны вопросов инициируется этой палатой парламента, а именно - представителями депутатских фракций. Встречи с главой государства, Председателем Правительства Российской Федерации, "круглые столы" с участием представителей федеральных органов государственной власти, заключение политических соглашений - все это является показателем той роли, которая отводится парламентским депутатским объединениям в современных российских условиях. политические партии являются связующим звеном между гражданским обществом и властью. В непосредственном участии политических партий в формировании органов государственной власти и представительстве в этих органах раскрывается двойственная природа партий.

Регламентом Государственной Думы депутатские объединения наделены целым рядом полномочий, которые можно рассматривать как гарантии парламентской деятельности политических партий.

Объект исследования: Депутатские объединения Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Предмет исследования: законотворческая деятельность депутатских объединений Государственной Думы Федерального Собрания РФ как наиболее важная и объемная по своему значению и содержанию функция.

Целью курсовой работы является исследование теоретических и правовых основ статуса депутатских объединений, роль парламентских фракций в структуре и законотворческой деятельности Государственной Думы Российской Федерации.

Для реализации данной цели были поставлены следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретико-правовые основы статуса депутатских объединений;

. Выявить элементы статуса депутатских объединений - их видов, признаков, принципов формирования и деятельности, полномочий;

. Проанализировать теоретическую и нормативно-правовую базы, регламентирующие деятельность депутатских фракций и групп;

4. Определить основные направления совершенствования законодательной деятельности депутатских объединений.

Теоретической и методологической основой проведения исследования явились законодательные акты, нормативные документы по теме работы.

Источниками информации для написания работы послужили действующие нормативно-правовые акты: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Конституционного Суда Российской Федерации, регламенты Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, законодательство субъектов Российской Федерации; базовая учебная литература, статьи и обзоры в специализированных и периодических изданиях, посвященных тематике; справочная литература; статистические и аналитические материалы: стенограммы заседаний Государственной Думы, бюллетени Государственной Думы; зарубежные источники, прочие актуальные источники информации.

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из 2 глав, заключение, библиографический список.

депутатский парламентский фракция

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. - 25 декабря.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 02.02.2006 г.) //Собрание законодательства РФ. - 1996. - №5. - Ст. 410.

. Уголовный кодекс РФ от 13 июля 1996 г. (ред. от 27 июля 2006 г.) № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

4. О средствах массовой информации: Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 // Российская газета. - 1992. - 8 февраля.

5. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации: Федеральный закон от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 170.

. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 8 мая 1994 г. (ред. от 9 мая 2005 г.) № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 28. - Ст. 3466.

. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 г. (в ред. 31 декабря 2005 г.) № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 29. - Ст. 2950.

. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ: Федеральный закон от 12 июня 2002 г. (ред. от 25 июля 2006 г.) № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.

. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 93-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 21. - Ст. 1919.

. О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ: Федеральный закон от 6 июля 2005 г. № 93-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 30. - Ст. 3104.

. О порядке рассмотрения обращений граждан РФ: Федеральный закон от 2 мая 2006 г. // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 19. - Ст. 2060.

. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 31. - Ст. 3448.

. О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения порядка выдвижения кандидатов на выборные должности в органы государственной власти: Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 106-ФЗ // Российская газета. - 2006. - 15 июля.

. Федеральный закон от 20 октября 2011 г. № 287-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации" / СЗ РФ. 2011. № 43. Ст. 5975.

. О государственных должностях РФ: Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. (ред. от 20 марта 2006 г.) № 32 // Российская газета. - 1995. - 17 января.

16. О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания РФ: Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. (ред. от 17 ноября 2006 г.) № 2134-II ГД // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 7. - Ст. 801.

17. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2003 г. № 11-IV ГД "О внесении изменений в ст. 9, 10, 13, 16 и 18 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2004. № 1. Ст. 11; Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 5134-4 ГД "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // СЗ РФ. 2007. № 42. Ст. 4981.

18. Постановление ГД ФС РФ от 21 декабря 2011 № 6-6 ГД "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" / СЗ РФ. 2011. № 52. Ст. 7558.

19. Резолюция Парламентской Ассамблеи Совета Европы 1546 (2007) от 17 апреля 2007 / Официальный сайт Совета Европы

20. Анчуткина Т.А. Правовой статус депутатских объединений в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Дисс…. канд. юрид. наук. М., 2003.

. Барабанов М.В.. Партии и многопартийность в современной России: возникновение, основные тенденции развития. М., 2011.

22. Варлен М.В. Статус депутата в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Представительная власть XXI век. - 2010.

. Волкова Е.А. Изменение регламентов палат российского парламента: cui prodest? // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 5.

. Зюзин С.Ю., Юдина А.Б., Карташова Ю.А., Подсумкова А.А. Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (постатейный) / под ред. Н.И. Воробьева // СПС Консультант Плюс. 2011.

. Измайлова Е.А. К вопросу создания и прекращения деятельности депутатского объединения (фракции) в законодательном органе субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 5.

. Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат Парламента (на примере Российской Федерации, Франции, ФРГ) // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 4.

27. Кондрашев А.А. Конституционно-правовая ответственность депутата законодательного органа государственной власти, представительного органа местного самоуправления в РФ: основания классификации и проблемы реализации // Российский юридический журнал. 2011. № 1.

. Концепции развития российского законодательства / Под ред. Т.Я. Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М., 2010.

29. Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. - М.: Норма, 2010 - 384 с.

. Королев А.Н., Плешакова О.В. Комментарий к Федеральному закону "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2008.

. Коновалова Л.Г. Мандат депутата современного парламента: конституционно-правовое исследование. - Барнаул: Изд-во Ал ун-та, 2008. - 222 с.

. Коренев М.В. Понятие и сущность конституционно-правового статуса депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 12. С.16-22.

33. Казанков С.П. Конституционно-правовые гарантии при привлечении к уголовной и административной ответственности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 6. С. 33 - 35.

. Колесников Е.В., Пажетных Д.В. Актуальные вопросы парламентского иммунитета членов верхних палат парламента (на примере Российской Федерации, Франции, ФРГ) // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 4.

. Окулич И.П. Актуальные проблемы юридической регламентации этических норм депутатской деятельности: различные мнения и подходы к решению // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 3. С.51-56.

36. Парламентское право России. / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. - М.: 2010. С. 12.

37. Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации. - М.: МГИУ, 2010. - 260 с.

. Филиппова Н.А. Представительство публичных интересов в федеративном государстве: особенности российской национальной модели. - Екатеринбург: УРОРАН, 2009. - 394 с.

. Червонюк В.И. Конституционное право России. - М.: Термика, Инфра-М, 2011. - 432 с.

. Государственная Дума ФС РФ

. Фонд развития парламентаризма в России

. Правовая система ГАРАНТ

. Образовательный и научный проект "Конституционное право России и

зарубежных стран в сравнительной перспективе"

. Электронная библиотека журналов

45. Журнал Государство и право

. Журнал "Государственная власть и местное самоуправление" (ИГ "Юрист")

47. Сайт, посвященный Депутатам Государственной Думы РФ

. Журнал "Конституционное и муниципальное право" (ИГ "Юрист")

Как купить готовую работу?