Дипломная работа на тему: Особенности и проблемы реализации жилищной политики в в МР Приаргунский район Забайкальского края

Введение

Жилище наряду с пищей, одеждой, водой является одним из главнейших материальных условий жизни человека. Путём использования жилища гражданин удовлетворяет свои жилищные, а также некоторые другие материальные и духовные потребности. Например, жилище используется как место, отдыха, научной и иной творческой деятельности и т.п.

Конституция РФ (ст.2) провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Преобразования, осуществляемые в России в последнее десятилетие, кардинально изменили облик страны, ориентиры общественного развития, внесли существенные изменения в социальную структуру общества. Радикальные реформы, признанные повысить уровень жизни населения, главным образом за счёт движения к рыночной экономике западного образца, оказались сопряженными со многими негативными последствиями, с обострением всех социальных проблем, в том числе и жилищной.

Жильё является одним из главных оснований бытия человека, его жизнедеятельности. Для того чтобы, вести здоровый образ жизни, полноценно трудиться, растить детей, приобретать и обновлять знания человек должен иметь, прежде всего, жильё, доступ к ресурсам: социальным, экономическим, политическим духовным и т.д., позволяющим ему вести достойное существование. Без учёта данных факторов любые реформы, в том числе и жилищная, обречены на провал. Этим, в первую очередь, обусловливается актуальность избранной темы, ее научная и практическая значимость.

Актуальность темы исследования определяется современным этапом развития российского общества, проведением социально-политических и экономических преобразований в условиях перехода к экономике рыночных отношений. Происходят коренные изменения в экономической и политической сферах российского общества.

К наиболее важным факторам, определяющим актуальность дипломной работы, относятся:

Недостаточная разработанность теоретико-методологического обоснования социологического анализа жилищной политики в России;

Потребность в выработке скоординированных эффективных мер в реализации жилищной реформы;

Необходимость более четкого обоснования и законодательного регулирования региональных жилищных программ.

Целью дипломной работы является выявление объективных возможностей формирование единой приоритетной государственной социальной жилищной проблемы и жилищной политики, раскрыть ее сущность, тенденции развития, определить перспективы и пути решения задачи, которая обеспечит населения России жильем на современном этапе развития российского общества.

В соответствии с целью дипломного проекта поставлены и решаются следующие задачи:

. Проанализировать особенности реализации государственной жилищной проблемы и жилищной политики;

. Раскрыть понятие, основные цели, задачи и принципы государственной жилищной проблемы и жилищной политики;

. Рассмотреть законодательные основы реализации государственной жилищной политики;

. Выявить региональные особенности реализации государственной жилищной политики;

. Определить особенности и проблемы реализации жилищной политики Приаргунского района

. Охарактеризовать жилищную политику Приаргунского района ;

. Рассмотреть варианты оказания государственной поддержки в улучшении жилищных условий очередникам, состоящим на учете в улучшении жилищных условий или на учете в качестве нуждающихся в содействии Приаргунска в улучшении жилищных условий;

. Исследовать функционирование целевых программ Приаргунска, которыми пользуются очередники, выявить их сущность и рассмотреть количественные характеристики реализации целевых программ Приаргунска

Объект исследования - основные направления жилищной политики в современных условиях.

Предмет исследования - факторы и тенденции реализации жилищной проблемы и жилищной политики в условиях реформирования российского общества.

Методы исследования - системный подход, анализ документов, общелогические методы.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и приложений.

Оглавление

- Особенности реализации государственной жилищной проблемы и жилищной политики .1 Понятие государственной жилищной политики

- Основные цели, принципы и задачи государственной жилищной политики

- Государственное регулирование жилищной сферы Глава 2. Анализ и оценка государственной жилищной политики на федеральном и региональном уровне

- Законодательные основы реализации государственной жилищной политики

- Особенности реализации государственной жилищной политики в Забайкальском крае

- Особенности и проблемы реализации жилищной политики в в МР Приаргунский район Забайкальского края Заключение

- Литература

- Приложения

Список литературы

1.Жилищный Кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ;

.Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей";

.Закон Забайкальского края от 01.04.2009 N 152-ЗЗК "О регулировании земельных отношений на территории Забайкальского края" (принят Законодательным Собранием Забайкальского края 18.03.2009).

.Закон Забайкальского края от 29.12.2008 № 121-ЗЗК "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Забайкальском крае";

.Закон Забайкальского края от 29.12.2008 № 106-ЗЗК "О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае";

.Закон Забайкальского края от 29.12.2008 № 121-ЗЗК "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Забайкальском крае";

.Закон Забайкальского края от 07.12.2009 № 289-ЗЗК "О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению";

.Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 304-ЗЗК "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью";

.Закон Забайкальского края от 18.12.2009 № 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей";

.Постановление Губернатора Забайкальского края от 05.06.2008 № 116 "Об утверждении Порядка и условий предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования такими жилыми помещениями"

.Постановление Правительства Забайкальского края от 31.12.2010 N 537 "Об утверждении коэффициента пересчета восстановительной стоимости строений, помещений и сооружений".

.Постановление правительства Забайкальского края от 29.12.2012г.№520 "Об утверждении Краевой долгосрочной целевой программы Жилище (2012-2015г.)

.Постановление Правительства Забайкальского края от 13 марта 2012 года № 106 о "Краевой целевой программе "Льготная ипотека для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае (2012-2015 годы)".

.Постановление Правительства Забайкальского края от 22.05.2009 № 212 "О мерах по реализации мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (в последней редакции постановления Правительства Забайкальского края от 01.12.2009 № 434);

.Постановление Правительства Забайкальского края от 08.12.2009 № 444 "Об утверждении Положения об осуществлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения по государственным жилищным сертификатам, предъявляемым гражданами Российской Федерации, лишившимися жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, избравшими местом жительства Забайкальский край";

. Постановление Правительства Забайкальского края от 06.04.2009 № 125 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение в собственность жилья отдельным категориям граждан, проживающих в Забайкальском крае, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года";

.Постановление Правительства Забайкальского края от 28.04.2009 № 165 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";

Учебники и учебные пособия

.Авдеев В.В. Почему пробуксовывает реформирование в жилищно-коммунальной сфере. М.: Жилищное и коммунальное хозяйство., № 3., 2009.-160 с.

.Авдеев В.В., Яганов В.М., Чернышев Л.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ: опыт, проблемы, документы. М.: Т. 1-4., 2008 г.-57с.

.Адаптации реального сектора экономики: анализ ситуации в инвестиционном секторе: материалы конс. эксперт. совета по проблемам экономических реформ. М.: 2007., Вып. 4. "Высшая школа"., 32 с.

. Бушев А.Ю., Городов О.А., Губаева А.К. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2008.-352 с.

. Жилина В.И., Территориальные рынки жилья: теория и практика регулирования / В.И. Жилина. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008.- 32 с.

. Жилина, В.И. Муниципальный рынок жилья: становление и развитие / В.И. Жилина, С.А.Тихонов. - Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2008.- 12 с.

. Жильё: комплексный взгляд / Под общ.ред. В.М. Агапкина. Научн. Ред. А.В. Черняк, В.З. Черняк. - М.: А.В.Ч. 2004.-226с.

. Крашенинников П.В. Жилищное право. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2008. -413с.

.Кошман Н.П., Пономарев В.Н. и др. Концепция социальной жилищной политики и социального жилья в Российской Федерации. - М.: Граница, 2007. -81с.

. Левашов В.И. Государственная жилищная политика: Учебное пособие, перераб. и доп. - М.: Издательство РАГС, 2006. - С. 29-31.

.Лопаткин Н.Т. Жилищная реформа - состояние и перспективы развития. М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №2., 2008 г.-12с.

. Литвиненко В.В. Формирование современной жилищной сферы. - М.: Издательство СИП РИА, 2004. -110 с.

. Москаленко Е.Г., Родионов Д.Г. Состояние, цели и основные направления реформирования муниципального жилищно-коммунального хозяйства (на примере Забайкальского края).МГАСБУ., 17-18 декабря 2007 г.-150с.

. Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации: учебник. - М.: Юрайт - Издат, 2008. -452с.

. Трушин Е.В., Макаров Г.П. Жилищные проблемы граждан и их законодательное разрешение в новом Жилищном Кодексе Российской Федерации. - М.: "Научный центр профсоюзов", 2006. -145с.

. Управление региональным рынком жилья: учебное пособие / А.Н. Ларионов, Е.Ю. Юркина, А.И. Буш, В.И. Жилина [и др.]. - Волгоград: Изд-во ВолгГАСУ, 2007.- 42с.

. Шешко Г.Ф., Вишнякова А.В. Справочник по жилищным вопросам. - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ":ИНФРА-М, 2008. - 256 с.

Периодические издания

. Зотов В.Б. Новый этап реформирования жилищно-коммунального хозяйства.// М.: "Жилищное и коммунальное хозяйство"., №4., 2009.-39с.

. Караваев В. Региональная инвестиционная политика: российские проблемы и международный опыт.// М.: "Вопросы экономики"., №3., 2007., с.135-139.

. Лазарова Л. Особенности подхода к жилищной политике // Экономист. - № 10. - 2006. -73с.

. Старовойтов А.С. Важнейшим направлением деятельности органов местного самоуправления является формирование политики в жилищной сфере // Местное самоуправление в Российской Федерации. - №5. - 2008.

. Тихонова Н.Е., Акатнова А.М., Седова Н.Н. Жилищная обеспеченность и жилищная политика в современной России // Социс. - №1.- 2007.

. Толкачев О.М. Для решения задач в сфере жилищной политики нужны серьезные усилия законодателей // Вопросы местного самоуправления. - №5 2008.-21с.

.Ульянова О.Ю. Эволюционно - технологическая основа региональной жилищной политики // Проблемы современной экономики. - №4 , 2007. -50с.

.Хазиев Р.М. Региональные особенности государственной жилищной политики.//Регионология. - №2. - 2008.

. Яременко Г.А. Реальность и мифы жилищно-коммунальной реформы // Жилищный вопрос как проблема социальной политики. Сборник статей. - М.: Российская академия наук, 2006.-126с.

Интернет-ресурсы

44.Бюджетное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2008 году"// [Электронный ресурс] режим доступа http:// www.president.kremlin.ru <http://www.president.kremlin.ru/>

.Бюджетное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию "О бюджетной политике в 2011-2013 годах"// [Электронный ресурс] режим доступа http:// www.president.kremlin.ru <http://www.president.kremlin.ru/>

46.Жилищная энциклопедия // [Электронный ресурс] Режим доступа <http://help-realty.ru>

. Забайкальского края: оценка и перспективы развития Материалы межрегиональной научно-практической конференции[Электронный ресурс] Режим доступа // <http://rudocs.exdat.com>