Дипломная работа на тему: История радиационных и техногенных катастроф России. Катастрофа Чернобыльской АЭС

Введение

Не смотря на то, что прошло уже достаточно много лет, в истории России и других стран, имеются темные пятна - техногенные и радиоактивные катастрофы. С содроганием в сердце и со слезами на глазах весь мир вспоминает самую страшную из них - авария на Чернобыльской атомной электростанции. В один момент живой город стал пустыней. По сей день там практически никто не живет, а уровень радиации зашкаливает. По совокупности долгосрочных последствий эта авария явилась самой масштабной катастрофой ХХ века из всех происшедших к тому времени подобных аварий в мире.

По законодательству Российской Федерации в эту группу включены лица, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (далее по тексту - лица, пострадавшие от ЧАЭС); лица, подвергшиеся радиации в результате аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в результате испытаний на Семипалатинском полигоне и другие. В связи со сказанным возникает проблема радиации и ее негативных последствий, а, как следствие, возложение ответственности на государство за причиненный вред и необходимость успешной реализации механизма социальной защиты пострадавших лиц актуальна не только в нашей стране, но и за ее пределами. Дополнительным подтверждением сказанного применительно к территории Содружества Независимых Государств выступает распоряжение Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. № 2470-р "О Концепции программы совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства на период до 2016 года".

Указанное обстоятельство, а также необходимость возмещения государством нанесенного данным лицам вреда жизни и здоровью ставит перед законодателем задачу обособленного законодательного регулирования их социальной защиты, включая обеспечение необходимого уровня социальной защищенности данной категории населения.

Цель данного исследования заключается в анализе социальной защиты лиц, пострадавших в результате техногенных и радиационных катастроф, и рассмотрении правовых вопросов социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.

Для достижения указанной цели в исследовании поставлен и решается ряд задач:

исследовать термин "лица, пострадавшие от радиационных и техногенных катастроф;

проанализировать систему социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф;

изучить систему источников права, регулирующих вопросы социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф;

исследовать систему пенсионного обеспечения лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф

рассмотреть правовые вопросы предоставления денежных выплат, услуг и натуральных предоставлений лицам, пострадавшим от радиационных и техногенных катастроф.

Объектом исследования выступают правовые отношения, возникающие по поводу социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.

Предметом исследования являются особенности и виды социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф.

Методологическую основу составили всеобщий диалектико- материалистический метод исследования, общие методы исследования (сравнительный, метод системного анализа и др.), частно - научные методы (толкование норм права, сравнительно - правовой, формально юридический методы и др.).

Теоретической основой исследования выступили труды теоретиков государства и права (С. С. Алексеева, Д. И. Дедова), конституционного и административного права (Д. Н. Бахраха, Н. В. Витрука,), трудового права и права социального обеспечения (В. А. Агафонова) и других.

Нормативную исследования составили: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ, от 5.02.2014 № 2 - ФКЗ), Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" на граждан из подразделений особого риска", акты международного законодательства. Отдельное внимание уделено анализу научной и учебной литературы.

Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованных источников.

Оглавление

- Введение

- История радиационных и техногенных катастроф России

- Катастрофа на Чернобыльской АЭС

- Авария на производственном объединении Маяк

- Авария на Саяно - Шушенской ГЭС

- Общая характеристика социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф

- Понятие социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф

- Источники права, регулирующие отношения в сфере социальной защиты лиц, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф

- Пенсионное обеспечение и иные способы социальной защиты граждан, пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф особенности, проблемы, пути решения

- Условия и порядок назначения пенсий

- Определение размера пенсионного обеспечения пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф

- Иные способы социальной защиты пострадавших в результате радиационных и техногенных катастроф

- Проблемы и пути решения Заключение

- Список использованных источников

- социальная защита катастрофа пенсионный

Список литературы

Нормативно - правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // СПС "КонсультантПлюс"

. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС "КонсультантПлюс"

.Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" // СПС "КонсультантПлюс"

. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" на граждан из подразделений особого риска" // СПС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" // СПС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // СПС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" // СПС "КонсультантПлюс"

. Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс"

. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 523 "О Федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" // СПС "КонсультантПлюс"

. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" // СПС "КонсультантПлюс"

. Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 16/19па // СПС "КонсультантПлюс"

Литература

14. Шайхатдинов В. Ш. "Право социального обеспечения Российской Федерации" Екатеринбург, 1996. Вып.1. С. 4-5

. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2008. - 816с

. М. И. Лепихов, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Н. В. Витрук Право и социальная защита населения (социальное право). М., 2000. С. 9-11.

. Трудовое право. Шафикова Г.Х., к.ю.н. ауд. 216. Трудовое право. Шафикова Г.Х., к.ю.н.

. М. В. Лушникова, А. М. Лушников, Курс права социального обеспечения, Ярославль, 1997

. Трудовое право России: учебник / С.П. Маврин, М.В. Филиппова, Е.Б. Хохлов. ... - м.: норма, 2003. - 626 с.

. Румянцев "Известия" 2012

. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. 3-е изд. - М.: Книжный мир, 2009. - с. 218.

. Рунова, В. Конституционный бой за пенсии / В. Рунова // Дом. адвокат. - 2012. - № 2. - С. 64

. Никонов Д.А., Стремоухов А.В., Крюков С.В. Право социального обеспечения России: Краткие учебные курсы юридических наук. - М.: Норма, 2010. - с. 217.

. Буралкова А.А., Копылова В.М. Крупнейшие техногенные катастрофы нашего времени -1986 г.

. "Радиация и риск (Бюллетень Национального радиационно-эпидемиологического регистра)", БАЛОНОВ М.И.