Реферат на тему: Основные программы экономического развития страны, разработанные в чале годов

Введение

Политика перестройки возникла в Союзе как реакция на затухание темпов экономического роста и возрастающие отставание от развитых стран, на апатию в общественно-политической жизни. Она имела своей целью обновление существующего социалистического строя и придание ему большего динамизма и авторитета на международной арене. В политике надежды возлагались на резкую смену кадрового состава в управленческих структурах и "очищение" общественной жизни на основе "гласности". В экономике был задуман грандиозный структурный маневр: предполагалось на протяжении двух-трех лет резко увеличить капиталовложения в отрасли тяжелой промышленности (прежде всего - машиностроение) и добиться технологий и скачка темпов роста производства в них , а затем на этой основе, обеспечить рост в отраслях, производящих потребительские товары. Эти три лозунга - перестройка, ускорение и гласность - составляли суть первого этапа перестройки. Внутренняя политика дополнялась "новым мышлением" в международной политике, курсом на разоружение и компромиссы.

Выход из затруднений, казалось, был найден на путях развития экономической реформы и перестройки политической системы: общество должно было "ожить" само. Это был колоссальный шаг вперед - смягчены и во многом фактически устранены социалистические догматы, мешающие преобразованиям, конкретные мероприятия реформ становились все более прагматичными, все менее идеологизированными.

Во второй половине 1990 г. страна вступила в период нарастающей политической и экономической анархии, когда существовавшие вертикальные связи тоталитарного государства стали рушиться быстрее, чем успевали их заменять горизонтальные связи гражданского общества.

В этих условиях и была попытка установить уже набравшие инерцию деструктивные процессы на основе выработки рациональной экономической программы, предусматривавшей стабилизацию экономики на основе осуществления жесткой финансовой и денежной политики, последовательной либерализации цен, постепенного введения конвертируемости рубля, ускоренного развития рыночных структур и горизонтальных взаимосвязей предприятий, проведения широкой приватизации и земельной реформы. Предполагалось сделать ставку на добровольный экономический союз республик в целях стабилизации экономики и проведения реформ, центральные экономические органы - естественно перестроить в межреспубликанские управленческие структуры. Эта программа получила название "500 дней".

Поэтому основная цель курсовой работы может быть сформулирована следующим образом: на основе обобщения материалов различных источников раскрыть основную направленность разработанных в 1989-1990 годах программ экономического развития страны, в том числе и программы "500 дней", этапы ее реализации и особенности по отношению к приватизации государственных предприятий.

Для характеристики основных программ экономического развития страны были рассмотрены материалы периодической печати1 и ряда статей известных авторов доктора экономических наук, профессора Ю. Любимцева2 и кандидата экономических наук Т. Поповой3, в которых обоснована необходимость разработки программ и предполагаемый результат их реализации.

Большую роль в оценке основных положений программы "Шаталина - Явлинского" оказали материалы Проекта "Концепции ускоренного перевода экономики СССР на рыночные начала"4 и ответы на вопросы обозревателя журнала "Диалог" председателя Высшего экономического совета России (1991 г.) М.Бочарова, в которых раскрыто содержание этапов программы "500 дней" и ее отличия от альтернативных.

Особое внимание в работах доктора экономических и технических наук Б. Райсберга и кандидата экономических наук Е.Заставенко,5 а также кандидатов экономических наук Т. Поповой6 и В. Огородова7 уделено рассмотрению последовательности и основным элементам приватизации государственных предприятий, особенностям ее реализации.

Оглавление

- Введение3

- Основные программы экономического развития страны, разработанные в начале 90-х годов

- Этапы реализации программы 500 дней

- Особенности программы 500 дней по приватизации государственных предприятий

- Заключение 19

- Список источников и литературы 21

Заключение

Эффективность любых преобразований, в том числе в области экономики, зависит от их стратегии и тактики проведения, темпов и масштабов. Поэтому рассматривая такую тему, как приватизация государственных предприятий, необходимо ответить на вопрос: как быстро будет сокращаться доля государственной собственности и до каких пределов может проходить это сокращение, с каких предприятий и в каких отраслях начнутся преобразования?

Ряд специалистов выдвигает тезис о необходимости полной приватизации, при которой объемы государственной собственности должны быть чуть ли на сведены к нулю. Однако, как известно, любое общество независимо от политической организации всегда старается за государством те сферы деятельности, где вероятность несовпадения критериев социальной и экономической эффективности, личных, групповых и общественных интересов наиболее высока и несет в себе потенциальную опасность для общества.1

Однако форсирование процессов реформы собственности усиливает противодействие препятствующих преобразованиям факторов и вызывает тяжелые негативные последствия. Поэтому найти оптимальные темпы приватизации и сделать все возможное, чтобы они были реальными. Реальные темпы приватизации будут зависеть от принятых экономических программ.

Разработанная комиссией под руководством академика С. Шаталина и заместителя Председателя Совмина РСФСР Г. Явлинского программа "500 дней" явилась основой для законодательного обеспечения экономических реформ, формирования и развития соответствующих структур функционирования экономики: Государственного банка, органов внешней экономической деятельности, органов внутренних дел, таможни и других.

Рассчитанная на четыре взаимосвязанных периода реализации программа "500 дней" предусматривала начало действий не с 1991 года, как другие альтернативные программы, а сразу через 30 дней после создания правительства России.

Положения программы "500 дней" в отношении приватизации государственных предприятий легли в основу выработки способов приватизации государственных предприятий и порядка их проведения; определения источников средств для приобретения предприятий, определения прав участников конкурсов, аукционов, покупателей акций приватизируемых предприятий с одной стороны, и государства - с другой, а также порядок оценки приватизируемых предприятий.

При анализе программы "500 дней" не надо забывать, что именно руководство РСФСР, а не СССР в целом, стало рассматривать данную разработку с точки зрения возможных мобильных преобразований как суверенное государство с учетом колоссальных ресурсов, которых не было в других республиках. При этом учитывались не только не только природные богатства, но и людские, и интеллектуальный потенциал, человеческий - самый дорогой, которые позволяли надеяться на осуществление предложенной программы "500 дней".

Список литературы

1.Любимцев Ю.И. Еще раз о программе "500 дней" и об альтернативе // Экономические науки. 1991.№7. С. 23-35.

2. Бочаров М.А. 500 дней, которые могут возродить Россию //Диалог. 1990. № 14. С. 15-21.

3. Райсберг Б., Заставенко Е. Затянувшийся старт (приватизация предприятий) // Экономист. 1992. №3. С. 84-89.

4. Попова Т. Приватизация: темпы, масштабы, приоритеты // Экономист. 1992. №2. С. 65-68.

5. Приватизация. Вопросы и ответы // Экономист. 1992. №2. С. 95-101.

6. "500 дней" в четыре прыжка // Новое время. 1990. №35. С. 23-24.

7. Переход к рынку. Концепция и Программа - М: 1990. 52 С.

8. Российская газета. 1991.31 марта.

9. Огородов В. Коллективные предприятия как форма разгосударствования. // Экономист. 1992. №2. С. 69-72.