Курсовая работа на тему: Номенклатурный принцип организации власти в СССР

Введение

Советы возникли стихийно во время двух русских революций (1905 г. и февраль 1917 г.) и были самыми массовыми организациями трудящихся.

Номенклатура возникла как историческое продолжение организации профессиональных революционеров, сделавшихся после победы революции профессиональными правителями страны. Создание номенклатурных списков являлось рождением замкнутого слоя правящей элиты. Появилось два понятия "номенклатура" и "бюрократия". Эти два термина абсолютно противоположны по своему значению. Бюрократия есть распределение функций между руководящими органами, а номенклатура - перечень руководящих должностей в государственном аппарате и общественных организациях, замещение которых производит вышестоящий орган.

Политической системой Советского Союза являлась Коммунистическая партия Советского Союза, сами Советы (а также комсомол, различные профсоюзы и т.д.), которые по идее В.И. Ленина должны были связывать партию с народом.

Цель данной курсовой работы заключается в выявлении причин появления и развития номенклатуры с момента образования СССР и положение этого явления на современном этапе. Именно номенклатура как господствующий социальный слой, сформированный за десятилетия правления в СССР советского режима, требует приоритетного внимания при анализе существующих политических порядков, необходимом для оценки перспектив развития России.

Для достижения поставленной цели необходимо поставить конкретные задачи:

1) раскрыть теоретические основы: сущность, классификацию номенклатурного принципа организации власти в СССР, функции органов управления, методы и способы принятия решений во властной структуре;

2) проанализировать прошлое номенклатуры и на основе выводов попробовать спрогнозировать её дальнейшую трансформацию.

В данной работе были использованы материалы М.С. Восленского. В его работе отчётливо отражена тема о господствующем классе номенклатуры, история её появления и развития. А также были задействованы исторические труды Т.Г. Архиповой об истории государственной службы; А.А. Пригарина, В.К. Дяченко, Л.А. Гриффена о связи социализма с российской системой управления; А.Н. Марковой, Т.П. Коржихиной об истории Российской государственности и др.

Оглавление

- Введение

- Формирование номенклатурных принципов в СССР

- Понятие номенклатуры

- Принятие решений во властной структуре номенклатуры

- Структура формирования высших органов государственной власти в СССР

- Принципы формирования высших органов государственной власти в СССР

- Этапы развития правящей элиты в России

- Категории номенклатуры

- Роль номенклатуры в становлении и гибели Советского Союза

- Понятие номенклатурной власти в современной России

- Становление новой системы государственной службы в современной России

- Реализация номенклатурных принципов. Политические партии в Государственной думе

- Развитие номенклатурно-олигархического режима при Президенте В. Путине

- Партия Единая Россия

- Заключение

- Источники и литература

Заключение

Поставленные во введении цели, на мой взгляд, в работе раскрыты. Подведя итоги, можно отметить некоторые выводы.

Номенклатура - это господствующий социальный слой, сформированный за многолетнюю историю СССР. Главной и единственной партией в этой системе управления была КПСС. Она выполняла роль "руководящей и направленной силы", а Советы были органами государственной власти, опорой советской демократии. Советы не смогли выполнять функцию власти. В них сформировалась бюрократическая основа, которая фактически управляла делами.

Политическая демократия была лишь видимостью, ширмой, за которой скрывался диктат КПСС, основанием чему служило и то, что на выборах можно было выдвигать лишь одного кандидата в депутаты, и то, что правами и свободами можно было пользоваться лишь "в интересах социализма".

КПСС была двигателем этой системы - партия "нового типа", созданная не для парламентской борьбы за власть, а для революции, насильственного захвата власти. И, хотя она сохраняла внешние признаки партии, на самом деле была государственной структурой.

Партия обладала монополией на власть, назначала на государственные должности своих членов, непосредственно её Центральному комитету были подчинены армия, органы государственной безопасности, она непосредственно распоряжалась государственным бюджетом, партийные решения зачастую были обязательны для всего населения. Фактически произошло сращивание партии с государством и подчинение государства партии.

По сути, в современной России так ничего и не изменилось. Приход к власти В.В. Путина, очень плотно связанного со спецслужбами, привёл к резкому усилению притока представителей этих самых спецслужб во все структуры государственной власти, что ещё раз напоминает о протекционистском механизме назначения на должности в номенклатурной системе.

Партия "Единая Россия" является ухудшенной копией КПСС. Встав во главу этой партии, теперь уже бывший президент, будет по-прежнему находиться у власти. В конце концов, оппозиционные партии ликвидируются, и Россия придёт к тоталитаризму.

Основные этапы развития Советской политической системы:

1. Военно-террористическая диктатура, опиравшаяся на военно-бюрократический аппарат и силы социального реванша.

2. Олигархическая диктатура бонапартистского типа.

3. Тоталитарный политический режим.

4. Политический режим незавершённой демократизации.

5. Политическая консервация, характеризующаяся усилением административно-командного управления.

Перестройка, попытка прорыва к подлинным демократическим преобразованиям и к многоукладной экономике.

Историческая продолжительность жизни номенклатуры невелика. К её концу ведут 2 пути: эволюционный и революционный.

Первый путь - это перерастание диктатуры номенклатуры в посленоменклатурный строй. Это путь, не связанный с материальными и человеческими жертвами.

Самым кровопролитным и разрушительным путём к устранению диктатуры номенклатуры была бы война. Этого можно избежать, подтолкнув номенклатуру к пути мирной эволюции. А поскольку уговорить её не удастся, надо создать ситуацию, в которой собственные эгоистические интересы номенклатуры заставили бы её предпочесть мирный путь как наиболее приемлемый.

Необходима замена номенклатурно-бюрократического государства государством демократическим. Не надо создавать видимость борьбы с номенклатурой, как делал Ельцин в 1990 г. Её необходимо поставить на то место, где она должна быть в здоровом государстве. Она должна жить жизнью народа. Порочная на корню вся система жизнеобеспечения, льгот и привилегий должна быть отменена. Единственным источником дохода должна быть зарплата, пусть и достаточно высокая. Личные интересы чиновников и депутатов должны во многом совпадать с интересами рядовых граждан. Только тогда можно надеяться на серьёзные улучшение жизни.

Дело за появлением таких политических сил, которые возьмут эту цель на вооружение.

Смена руководства страны на рубеже 1999-2000 гг. завершила определённый этап в жизни постсоветской России, стала своеобразным рубежом в её обществено-политическом и экономическом развитии. Новые государственные лидеры, опираясь на предшествующий политический опыт России, направили свои усилия на консолидацию общества, укрепление его стабильности и подъём экономики, повышение роли России на международной арене.

Для того, чтобы противостоять грозящему распадом страны процессу подавления гражданского общества и бесконтрольного расползания во власти господствующего социального слоя - российской номенклатуры, генетическим предшественником которой является номенклатура советская, необходимо наполнить реальным, а не виртуальным политическим содержанием демократические институты автономных ассоциаций граждан и альтернативных всеобщих выборов. Практически это может сделать только имеющая достаточно широкую социальную опору в обществе демократическая оппозиция правящему номенклатурно-олигархическому режиму, объединенная по всему спектру демократических идеологий. Первоочередной задачей является остановка процесса окончательной приватизации политической и государственной власти в стране правящей номенклатурой.