Решение задач на тему: ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА .1 Признаки и содержание административного процесса

Введение

Статьей 118 Конституции РФ предусмотрено, что судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Действующее в настоящее время законодательство выделяет в судебной системе следующие составные части: Конституционный Суд РФ; систем федеральных судов общей юрисдикции и система федеральных арбитражных судов, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи.

В настоящий период в России, несмотря на все имеющиеся юридические предпосылки, административное судопроизводство (правосудие) не выделено в самостоятельную ветвь, административные суды не созданы, хотя в юридической литературе обоснованы весьма веские причины их формирования. В России идея административного судопроизводства весьма далека не только от правового, но и от логического завершения.

Ст. 72 Конституции РФ среди предметов совместного ведения РФ и ее субъектов называет административно-процессуальное законодательство. Административно-процессуальное право, наряду с конституционным, дисциплинарным, гражданско-правовым и уголовным процессами, является одним из видов процессуальной деятельности специально уполномоченных должностных лиц и органов государственной власти.

Конституционное выделение административного судопроизводства в качестве самостоятельной формы правосудия позволяет констатировать необходимость законодательного развития такого важнейшего процессуального института. В связи с чем в юридической литературе учеными-административистами неоднократно поднимались проблемы судебной защиты прав и свобод граждан и законных интересов их объединений от неправильных действий и решений государственной администрации и ее должностных лиц (Н.Г. Салищева, Д.Н. Бахрах, Ю.А. Тихомиров, Н.Ю. Хаманева, В.В. Бойцова, Д.Д. Чечот, И.В. Панова, М.С. Студеникина, М.Я. Масленников, В.В. Скитович и другие).

Вышеизложенное подчеркивает важность и актуальность изучения правового регулирования административного процесса.

Целью настоящей работы является характеристика и анализ особенностей административного процесса.

Для достижения указанной цели в работе будут поставлены и решены следующие задачи:

рассмотреть признаки и содержание административного процесса;

раскрыть понятие административного юрисдикционного процесса;

проанализировать виды административного процесса и административных процедур;

исследовать современные проблемы административной юстиции в России на современном этапе.

При написании настоящей работы использованы учебные пособия по административному праву и процессу, а также статьи из периодических изданий.

Оглавление

- Введение

- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА .1 Признаки и содержание административного процесса

- Понятие и сущность административного юрисдикционного процесса ГЛАВА 2. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА

- Виды административного процесса

- Понятие, назначение и виды административных процедур ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ

- Заключение

- Список литературы

Заключение

Административная ответственность как феноменальное правовое явление развивается стремительно и целенаправленно. Развивается теория, активизируется нормотворчество, совершенствуется правоприменительная практика. В данной работе мы рассмотрели особенности административного процесса. Подведем итог проделанной работе, выделим основные ее положения, сделаем выводы.

Итак, каждый юридический процесс - это система правовых производств.

Административная юрисдикция - это административно-процессуальная деятельность полномочных органов (должностных лиц), осуществляемая во внесудебном порядке с целью рассмотрения и разрешения административных правовых споров, возникающих в сфере государственного управления (реализации исполнительной власти), правовой оценке поведения их участников и применении к виновной стороне в необходимых случаях действующим законодательством мер юридической ответственности.

Административный процесс - это урегулированный административно-процессуальными нормами порядок рассмотрения индивидуально-конкретных дел, возникающих из административно-правовых отношений, не связанных со служебным (управленческим) подчинением. Административный процесс традиционно отождествляется с деятельностью уполномоченных законом должностных лиц и органов по разрешению споров и применению мер принудительного и ограничительного характера.

Итак, административный процесс рассматривается в классическом триединстве - как совокупность процессуально-правовых норм, как совокупность составляющих его производств и как собственно процедурные и процессуальные действия его субъектов.

При осуществлении административной юрисдикции выявляются и фиксируются факты совершения административных правонарушений, производится разбирательство по ним, исполняются постановления о наложении административных наказаний и разрешаются различные вопросы, связанные с их исполнением.

Содержание административного процесса состоит в совершении его участниками действий, регламентированных административно-процессуальными нормами, которые обеспечивают реализацию взаимно корреспондирующих прав и обязанностей. Такие нормы множественны, мобильны и сложны, а поэтому требуют квалифицированного их применения.

Совершенствование административного судопроизводства и учреждение административных судов в России находятся в непосредственной взаимозависимости с тематикой модернизации государства и улучшения качества государства.

В тексте заключения следует отметить, что необходимость разработки и принятия документа, регламентирующего административное судопроизводство, уже давно назрела.

На современном этапе развития общества создание полноценного Административно-процессуального кодекса и решение проблем, связанных с размежеванием административной юрисдикции, - задачи, не терпящие отлагательства.

Список литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009.

. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Российская газета, № 256, 31.12.2001.

. Проект № 246960-6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 21.05.2013).

. Административное право России / Под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя. - М.: Норма, 2011.

. Административное право России: Курс лекций / под ред. Н.Ю. Хаманевой. - М.: ТК Велби; Проспект, 2012.

. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2012.

. Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России: Учебник. - М.: Зерцало, 2012.

. Бахрах Д.Н. Административное право. - М.: Эксмо, 2011.

. Власенков В.В. Административные процедуры // Государство и право. 2010. № 12.

. Галаган И.А. Административная ответственность (процессуальное регулирование). - Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 1976.

. Галлий И.М. Рассмотрение судами дел, возникающих из административно-правовых отношений: Автореф. дис. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук. - М., 2007.

. Гречкина О.В. Еще раз об административном процессе // Вестник Евразийской академии административных наук. 2008. № 4.

. Давыдов К.В. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации: вопросы теории / Под ред. Ю.Н. Старилова. Монография. - М., 2010.

. Дегтярева Е.А. Административные процедуры: Автореф. дис. ... к.ю.н. - Ростов н/Д, 2007.

. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник. - М.: Эксмо, 2011.

. Женетль С.З. Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы: Дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2009.

. Комсомольская правда. 27.09.2011.

. Кононов И.И. Административный процесс в России: проблемы теории и законодательного регулирования. - Киров, 2009.

. Круглов В.А. Административно-деликтное право. - М.: Норма, 2009.

. Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Автореф. дис. ... к.ю.н. - М., 2002.

. Либерман Э. Проблемы защиты публичных и частных интересов в административных судах // Сборник материалов конференции. - М.: РАП, 2001.

. Масленников М.Я. Российский административно-процессуальный кодекс: проект // Вестник Евразийской академии административных наук. 2008. № 4.

. Матузов И.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М.: Юристъ, 2013.

. Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. - М.: Юрайт, 2011.

. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. - М.: МФПА, 2011.

. Морозова О.В. Административные процедуры в Российской Федерации, США, ФРГ: Автореф. дис. ... к.ю.н. - М., 2010.

. Никольская А.А. Административные процедуры в системе публичного управления // Государство и управление. 2011. № 4.

. Панова И.В. Административно-процессуальное право России. - М.: Норма-ИНФРА-М, 2011.

. Пушкарская А. Административный суд // Коммерсант. 2011. 31 октября. № 204/П (4745).

. Салищева Н.Г. Процессуальные новеллы нового Кодекса // Закон. 2002. № 7.

. Соловцов С.Н. Проблемные вопросы, связанные с законодательным совершенствованием административных процедур урегулирования споров // Арбитражные суды. 2009. № 9.

. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право. - М.: Юридический центр Пресс, 2008.

. Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. - М.: Проспект, 2011.

. Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству. - Воронеж, 2003.

. Стахов А.И. К вопросу о систематизации федерального административно-процессуального законодательства // Материалы ежегодной Всероссийской научно-практической конференции, посвященной памяти В.Д. Сорокина. 15 марта 2011 г. - Санкт-Петербург, 2011.

. Татарян В.Г. Проблемы кодификации административно-деликтного законодательства государств - участников Содружества Независимых Государств: Дис. ... докт. юрид. наук. - М., 2005.

. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: Полный курс. - М.: Изд. Ю.А. Тихомирова, 2008.

. Тихомиров Ю.А., Таланина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4.

. Фоков А. Административные суды повысят доступность правосудия // Российская юстиция. 2001. № 6.

. Фоков А. Административные суды: какими им быть? // Российский судья. 2006. № 6.

. Шергин А.П. Концептуальные основы административно-деликтного права // Научный портал МВД России. 2008. № 1.

. Шергин А.П. Системный подход к кодификации административно-деликтного законодательства: Теория и практика административного права и процесса. - Ростов-на-Дону, 2008.