Дипломная работа на тему: Избирательное право и избирательная сис в РФ. Избирательный процесс: понятие и стадии

Введение

В массовом политическом сознании термин "избирательная система" неразрывно связан с понятием "выборы". В 2013 году избирательная система Российской Федерации отметила свое 20-летие. В 1993 году были назначены первые избирательные кампании в Российской Федерации. Более того, эти события связывают со становлением новой государственности и новой политической системы. На 12 декабря 1993 года назначалось всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации, выборы депутатов Совета Федерации, выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

12 декабря 1993 года с принятием Конституции Российской Федерации были заложены основные принципы демократического государства, единственным источником власти и носителем суверенитета в котором признается народ. Высшая форма непосредственного выражения власти народа - референдум или свободные выборы. Воля народа, выраженная на выборах, собственно, и позволяет осуществить демократическую организацию власти в Российской Федерации. Путем выборов формируются представительные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Федерации, представительные органы местного самоуправления. Голосование на выборах является всеобщим, равным, тайным и основано на прямом избирательном праве.

В последние десятилетия формирование главных государственных органов в стране привлекает все больше и больше внимания со стороны политиков, политологов, юристов и т.д. Выборам в эти органы представителей народа, формированию депутатского корпуса и исполнению наказов избирателей придается огромное значение. Приоритетным направлением при этом является совершенствование избирательной системы, устранение изъянов, которые постоянно в процессе выборов выявляются - все это требует проведения национальных исследований в области избирательного права и избирательной системы и указывает на актуальность выбранной темы.

Вопросами избирательного права занимались и занимаются многие юристы и специалисты в других областях. До революции В.О.Ключевский, А.М.Курбский, М.М.Сперанский и другие проводили исследования в данной области. В советское время свои труды избирательному праву посвещали О.Н.Знаменский, Г.Г.Ковязин и т.д. В настоящее время исследования в данной области проводят А.И.Антонова, Д.И.Луковский и др.

Объектом нашего исследования являются общественные отношения в области избирательного права и избирательного процесса.

Предметом исследования данной работы являются законодательство в области избирательного права и избирательной системы, труды ученых-юристов в данной области, правоприменительная практика.

Цель курсовой работы заключается в исследовании вопросов, касающихся избирательного права и избирательной системы в РФ. Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

Определить понятие избирательной системы в РФ;

Рассмотреть виды избирательных систем в РФ;

Дать понятие и принципы избирательного процесса;

Выявить структуру и стадии избирательного процесса.

Оглавление

- Введение 3

- Избирательная система в РФ

- Понятие избирательной системы в РФ

- Виды избирательных систем в РФ

- Избирательный процесс в РФ

- Понятие и принципы избирательного процесса

- Структура и стадии избирательного процесса

- Заключение 30

- Список использованной литературы 32

Заключение

Избирательная система, несмотря на все новшества, еще очень далека от совершенства. Федеральные избирательные законы не решают ряд проблем, связанных с выборами. Это проблема "двойного счета", когда избиратель включен в списки по его месту постоянного проживания и по месту регистрации, т.е. нарушается принцип демократии - один человек - один голос.

Многие избиратели имеют несколько документов удостоверяющих личность. Для решения данной проблемы не мешало бы ввести специальную книжку избирателя. Внедрение в России государственного реестра позволило бы избавиться от "мертвых душ" при голосовании.

В базовых федеральных законах, посвященных избирательному праву России вообще не регламентируется процедура голосования лиц, имеющих российское гражданство и находящихся в момент голосования за рубежом. Избирательное законодательство России четко не регламентирует процедуру лишения граждан избирательных прав, не описана детально и процедура тайного голосования, анонимность при этом может быть нарушена, все более увеличивается массовое неучастие избирателей в выборах, процент голосующих постоянно снижается.

В XXI веке новейшие избирательные технологии стали для граждан серьезным ресурсом, позволяющим оказывать влияние на политику Российского государства посредством участия в выборах.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации рассматривает их как действенный инструментарий обеспечения открытости избирательной системы, расширения возможностей реализации избирательных прав граждан, контроля общественности за избирательным процессом, исключения возможностей манипуляции в ходе и при подведении итогов выборов. ЦИК России уделяет большое внимание обеспечению развития избирательных технологий, опираясь на созданную к настоящему времени нормативно-правовую базу, которая представлена федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" и нормативно-правовыми актами ЦИК РФ.

Список литературы

1. Андронова Н. Интернет и выборы // Роль права в формировании гражданского общества в Российской Федерации. Материалы VI-й межвузовской научной конференции студентов юридических вузов и юридических факультетов образовательных учреждений высшего профессионального образования Сибири и Дальнего Востока (12 мая 2007) . - Омск: Изд-во Ом. юрид. ин-та, 2013. - С. 43-46.

2. Барахова Е.В. Анализ особенностей пропорциональной избирательной системы при выборах депутатов Государственной Думы // Право в перспективе: сборник материалов Всероссийских (заочных) научно-практических конференций: "Право в перспективе" и "Проблемы и перспективы реформирования современного избирательного права и процесса". - Биробиджан: БФ АмГУ, 2012. - С. 18-21.

3. Биктагиров Р.Т. Стадии российского избирательного процесса: понятие и проблемы классификации // Избирательное право. - Иркутск: Изб. комиссия Иркутской области, 2013, № 1. - С. 14-20.

4. Бурьянова Е.И. Общетеоретический анализ понятия "избирательная система" // Актуальные проблемы современного российского права: Материалы V Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 21-22 февраля 2013 года. - Невинномысск: НГГТИ, 2013. - С. 155-159.

5. Бутина С.Г. Понятие избирательного процесса и его стадии // Преемственность и новации в юридической науке: материалы научной конференции адъюнктов и соискателей (Омск, 29 марта 2012 г.). - Омск: Омск. акад. МВД России, 2012, Вып. 8. - С. 32-35.

6. Гарантирование избирательных прав граждан в свете принципов избирательного права и правовой самостоятельности субъектов Российской Федерации: монография / Вискулова В.В. - Благовещенск: Изд-во АмГУ, 2013. - 300 с.

7. Затонский С.С. Смешанная избирательная система: преимущества и недостатки // Правовая политика и правовая жизнь. - М., Саратов: Сарат. филиал ИГИП РАН, 2013, № 1. - С. 122-126.

8. Иванченков Ю.В. Избирательное право: понятие, предмет, место в системе российского права // Государственная власть и местное самоуправление. - М.: Юрист, 2013, № 2. - С. 20-23.

9. Избирательное право и процесс в Российской Федерации: учебное пособие / Макарцев А.А., Юсубов Э.С. - М.: Юрлитинформ, 2013. - 328 с.

10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). // "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.

11. Медовщиков М.С. Использование Интернета при проведении выборов // Актуальные проблемы государства и права, философии и истории. Сборник научных трудов. - М.: ГУЗ, 2006, Вып. 3. - С. 161-164.

12. Мерло П. Избирательные кампании и проблемы их подготовки: "равное игровое поле" и демократические выборы // Полис. - М., 2011, № 4. - С. 131-138.

13. Мясников А.П. Новая избирательная система как фактор демократического обновления политической системы // Юристъ-Правоведъ. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2012, № 2. - С. 35-37.

14. Полянская И.С. Стадии и субъекты избирательного процесса // Сборник научных трудов кафедры конституционного и муниципального права: сборник статей. - М.: Моск. ун-т МВД России, 2012. - С. 51-55.

15. Постановление ЦИК России от 03.11.2003 N 49/463-4 (ред. от 19.11.2008) "О Перечне персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", и организации доступа к этим сведениям". // http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=435733

16. Постановление ЦИК России от 17.05.2011 N 11/107-6 "Об утверждении Порядка использования и оплаты услуг связи для обеспечения полномочий избирательных комиссий в субъектах Российской Федерации и обеспечения функционирования региональных фрагментов ГАС "Выборы" в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Президента Российской Федерации". // "Вестник Центризбиркома РФ", N 8, 2011.

17. Постановление ЦИК России от 26.12.2012 N 155/1160-6 "О Концепции развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" до 2016 года". // "Вестник ЦИК России", N 1, 2013.

18. Постановление ЦИК России от 28.02.2007 N 200/1254-4 "О внесении изменений в Положение об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". // "Вестник Центризбиркома РФ", N 3, 2007.

19. Постановление ЦИК России от 29.12.2009 N 187/1312-5 (ред. от 26.12.2012) "О Положении об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума". // "Вестник Центризбиркома РФ", N 12, 2009.

20. Свешникова О.М. Изменение использования пропорциональной и мажоритарной избирательных систем на выборах в представительные органы власти различных уровней // Современная юридическая наука и правоприменение (IV Саратовские правовые чтения): сборник тезисов докладов (по материалам Международной научно-практической конференции, г. Саратов, 3-4 июня 2011 г.). - Саратов: Изд-во ГОУ ВПО "Саратов. гос. академия права", 2011. - С. 108-109.

21. Указ Президента РФ от 18.08.1995 N 861 (ред. от 10.07.2003) "Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (вместе с "Положением о Федеральном центре информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"). // "Российская газета", N 164, 24.08.1995.

22. Указ Президента РФ от 23.08.1994 N 1723 "О разработке и создании государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы". // "Собрание законодательства РФ", 29.08.1994, N 18, ст. 1723.

23. Федеральный закон от 10.01.2003 N 20-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". // "Российская газета", N 5, 15.01.2003.

24. Хоробров А.А. Комплексы обработки избирательных бюллетеней: особенности применения в избирательном процессе // Материалы XLIII Международной научной студенческой конференции "Студент и научно-технический прогресс". Государство и право. - Новосибирск: СибАГС, 2012. - С. 178-180.

25. Черепанов В.А. Пропорциональная избирательная система: за и против // Журнал российского права. - М.: Норма, 2013, № 6. - С. 87-98.

26. Шубина Н.В. Перспективы применения электронного голосования в избирательном процессе // Проблемы избирательного права и применение инновационных технологий в избирательном процессе Российской Федерации: сборник трудов по материалам научно-практических конференций 28-30.06.2010, 11.02.2011. - С.-Пб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2011. - С. 5-9.