Магистерская диссертация на тему: Понятие стадий законодательного процесса Основные стадии законодательного процесса

Введение

Актуальность. Законодательный процесс (законотворчество) - одно из важных направлений работы любого государства. Это специфическая, требующая особых, знаний и умений интеллектуальная деятельность, связанная с созданием или изменением существующих в государстве правовых норм. По результатам законотворческой работы - законам и иным нормативным актам - судят о государстве в целом, степени его демократичности, цивилизованности, культурности. Тема законотворчества, как никогда, актуальна именно сегодня, когда перед государством стоит задача укрепления его правовой основы.

Рассматривая вопросы законотворческой деятельности в современных условиях, необходимо учесть историческую фабулу развития идеи формирования правового государства в России и попытки ее практического осуществления. Именно на базе исторического опыта, возможно, высветить основные закономерности законотворческого процесса. Менялись эпохи, на смену одним государствам приходили другие, но неизменной оставалась цель: обеспечение порядка, развитие различных процессов в обществе в рамках правовых норм. Стабильность общества - гарантия его процветания, соответственно, обеспечение этой стабильности - основная цель государства.

В настоящее время, когда политические и экономические реформы, проводимые в России, потребовали интенсивного законотворчества, как никогда становится ясно, насколько важен сам процесс создания закона, выработки первоначальной концепции будущего акта, составление и обсуждение проекта, учет мнений и интересов различных социальных групп, соотношение с другими нормативными актами, способность будущего закона "вписаться" в уже существующую правовую систему, способность адаптироваться новому закону, экономические основы его существования и реального применения.

Некомпетентность, спешка законодателя, несоблюдение научных основ законопроектной работы могут негативно сказаться на всей правовой системе.

Одним из важных условий совершенствования законодательства является овладение системой определенных требований, предъявляемых к процессу создания законов и подзаконных актов. Эти требования, выработанные в течение веков различными государствами, концентрированно формулируются в отрасли знания, именуемой законодательной техникой. Данная отрасль знания обстоятельно разработана во многих цивилизованных странах.

Цель данной работы - проанализировать теоретические основы законотворческого процесса и показать их практическое применение.

Задачами курсовой работы являются:

раскрыть понятие законодательного процесса

раскрыть понятие стадий законодательного процесса.

детально рассмотреть стадии законотворческого процесса;

рассмотреть дополнительные стадии законодательного процесса

Структура. Данная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе рассматриваются основные понятия о законотворческом процесса. Во второй главе детально рассказано о каждой стадии законотворческого процесса. Третья глава посвящена дополнительным стадиям законодательного процесса.

Объект - общественные отношения, возникающие между субъектами законодательной инициативы и субъектами законотворческой деятельности, а также между субъектами законотворческой деятельности.

Предмет - порядок принятия, подписания и опубликования закона, стадии принятия закона, а также полномочия и роль различных органов государственной власти в законодательном процессе.

Оглавление

- Введение

- Законодательный процесс в Российской Федерации 1.1 Понятие законодательного процесса

- Понятие стадий законодательного процесса Глава II. Основные стадии законодательного процесса

- Подготовка законопроекта и внесение его в Государственную Думу Российской Федерации

- Обсуждение законопроекта в Государственной Думе Российской Федерации и его последующее принятие или отклонение

- Одобрение Советом Федерации принятого Государственной Думой закона, либо его отклонение

- Подписание закона, либо его отклонение Президентом Российской Федерации Глава III. Дополнительные стадии законодательного процесса

- Рассмотрение Государственно Думой отклоненного Советом Федерации закона

- Повторное рассмотрение Советом Федерации и Государственной Думой отклоненного Президентом закона Заключение

- Список использованной литературы

Список литературы

Ι. Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г.

2. Федеральный закон от 14 июня 1994 г." О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания Российской Федерации ".

3. Федеральный закон от 24 июня 1999г " О принципах и порядке разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации".

4. Регламент Совета Федерации, утвержденный Постановлением СФ от 6 февраля 1996г. № 42-СФ.

5. Регламент Государственной Думы, постановление ГД от 22 января 1998г. №2134-2ГД

II. Комментарии к законодательству:

6. Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Фонд "Правовая культура", 2006.

7. ΙIΙ. Научная и учебная литература:

8. С.А. Авакьян,. "Энциклопедический Словарь Конституционного права России".

9. М.П. Авдеенко, Ю.А. Дмитриев "Основы теории конституционного права"

10. Современный законодательный процесс: основные институты и понятия. Смоленск 2005г.

11. Венгеров А.Б. Теория государства и права. - М.: Юристъ, 2004.

12. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право РФ. - М.: НОРМА, 2007.

13. Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. - М.: Издательство "Былина", 2007.

14. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов / Под ред. проф.А.И. Косарева. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2005.

15. С.А. Авакьян, "Федеральное Собрание - Парламент России"

16. "Большой юридический словарь" М., 1999

17. В.В. Белов, Современный законодательный процесс: основные институты и понятия. Смоленск 2005г.

18. Венгеров А.Б. "Теория государства и права" / М:, Юристъ 1999г.

19. Гузнов А.Г., Кененов А.А. "Современный законодательный процесс: основные институты и понятия" - Смоленск: Траст-Иком, 1995

20. Емельянов С.А. "Право: Определение понятия" М: 1992

21. Н.А. Михалева "конституционное право России", М: Эксмо, 2006г

22. Топорнин Б.Н. Система источников права: тенденции развития // Судебная практика как источник права. М., 2000

23. Четвернин В.А. "Демократическое конституционное государство: Введение в теорию" М: 1993.

IV. Иные источники: