Дипломная работа на тему: Становление и развитие таможенного дела в Республике Узбекистан

Введение

Глубокие, коренные по своей сущности политические и социально-экономические преобразования, осуществляемые в Узбекистане, обусловили серьезное изменение роли и значения многих областей деятельности и сфер управления, составляющих фундамент жизни общества. Среди таких областей, значение которых особенно за последние годы постоянно возрастает, следует назвать таможенное дело и таможенную политику, являющуюся, составной частью внутренней и внешней политики Республики Узбекистан. Это положение имеет принципиальный характер и требует поэтому дополнительных пояснений. Взаимосвязь таможенного дела и таможенной политики с внутренней и внешней политикой государства в целом очевидна. Однако в эпоху коренного реформирования экономических отношений, социальной инфраструктуры и важнейших политико-государственных институтов и структур эта взаимосвязь приобрела особое значение. Поскольку единая таможенная политика является частью внутренней политики, а сердцевину, стержень последней составляют экономика, экономические отношения в целом, постольку таможенное дело и таможенная политика становятся важными активными факторами формирования нового экономического уклада, инструментами созидания прогрессивных форм экономической жизни, адекватных рыночным отношениям и коренным образом отличающихся от нединамичных, закостенелых форм, соответствующих характеру жестко централизованной плановой экономики.

Таким образом, таможенное дело и таможенная политика в новых условиях не только выступают в качестве инструмента и проводника внешнеэкономической деятельности , но и приобретают качественно иное, более важное значение, становясь регуляторами и средствами формирования новых экономических отношений и связей.

Объективно возросшая роль таможенного дела и таможенной политики во внутриэкономических процессах и расширение диапазона их влияния на фоне демократизации и либерализации внешнеэкономической деятельности обусловили, в свою очередь, необходимость нового подхода к правовому регулированию всего сложного и неоднородного комплекса отношений, связанных с реализацией таможенной политики. Создание новой правовой основы регулирования таможенного дела опирается, конечно, на накопленный в предыдущие периоды исторического развития опыт таможенного законодательства. Однако с началом реформирования в Узбекистане экономических и политических отношений, переходом к рыночной экономике возникает и постепенно реализуется новая демократическая концепция таможенного дела. Постепенно начинает формироваться новое видение таможенного дела, учитывающее прогрессивные явления и тенденции в развитии экономических отношений в стране и мировой цивилизованный таможенно-правовой опыт, и создание соответствующего ему таможенного законодательства. При этом отвергается устаревший подход, приспособленный к потребностям административно-командной системы управления экономикой.

Учитывая важную роль таможенного дела и законодательства о нем в социально-экономической жизни страны, сегодня можно констатировать нарастающий интерес к таможенно-правовым вопросам со стороны работников таможенных органов, хозяйственных руководителей, предпринимателей, бизнесменов, а также преподавателей, аспирантов и студентов экономических и юридических учебных заведений, стремление постигнуть основы, а затем "тонкости" и детали таможенного дела и таможенного законодательства. В последнее время появилась целая серия основополагающих правовых актов по таможенному делу - Таможенный кодекс (26.12.1997) и Закон "О государственной таможенной службе" (29.08.1997), Закон "О Таможенном тарифе"(____), другие законы, регулирующие таможенные отношения, а также многочисленные текущие акты Президента, Кабинета Министров, ГТК, МВЭС РУз и других государственных органов, имеющие важное значение для регулирования отношений в таможенной сфере. Уже накоплен некоторый опыт научного осмысления таможенных процессов в разные периоды их исторического развития. Все это объективно обусловило постановку вопроса о выделении в системе права относительно самостоятельной комплексной отрасли - таможенного права. В связи с этим в предлагаемой исследовательской работе предпринимается попытка сформулировать понимание и актуальность значения государственной службы в таможенных органах как части таможенного права и тем самым положить начало всестороннему обсуждению этой проблемы, так как положение о прохождении службы в таможенных органах находится на стадии рассмотрения.

Оглавление

- Введение

- Становление и развитие таможенного дела в Республике Узбекистан

- Краткий обзор истории становления и развития таможенного дела в Республике Узбекистан в период до 1991г

- Особенности развития таможенного дела в условиях становления государственной независимости

- Правовая основа государственной службы в таможенных органах Республики Узбекистан

- Понятие и правовая характеристика государственной службы в таможенных органах

- Основные принципы государственной службы в таможенных органах

- Правовой статус должностных лиц таможенных органов в Республике узбекистан

- Аттестация должностных лиц таможенных органов

- Международный опыт правового регулирования таможенной службы и возможности его применения в национальной практике Республики Узбекистан

- Республика Узбекистан и международно-правовое сотрудничество и регулирование в области таможенного дела в рамках СНГ

- Участие Республики Узбекистан в международных торгово-таможенных организациях и соглашениях, действующих в странах дальнего зарубежья опыт и перспективы

- Заключение

Заключение

проект

Таможенное дело - это один из базовых институтов любой экономики. Особенно важна его роль в государствах, которые осуществляют переход от централизованной экономики к рыночной. Это прямо относится к Узбекистану : при таких больших переменах, какие сейчас происходят в нашей стране, необходимо опираться на те институты, которые изначально, должны быть проводниками рыночных реформ. Значительное место среди них занимает таможня. Во-первых, на ней лежит миссия регулирования внешнеторгового оборота, сбора налогов и пошлин и, таким образом пополнения государственного бюджета . Во-вторых, она защищает государство от котрабанды оружия, наркотиков, и т. п. В-третьих, она путем протекционистских мер оберегает экономику , национальную промышленность. Таким образом она помогает предприятиям, привыкшим работать в условиях централизованной экономики, адаптироваться в новой ситуации по децентрализации внешней торговли.

Кроме того, таможенная служба призвана помогать участникам внешнеэкономической деятельности быстро находить общий язык со своими зарубежными партнерами. Основная задача таможни состоит в том, чтобы состыковать новую экономическую систему Узбекистана с системой мирохозяйственных связей и за счет этого дать импульс развитию внешнеэкономических связей и ясно, что выполнить такую задачу возможно лишь при соответствующей постановке таможенного дела в стране . Дисбаланс между отечественной и зарубежными таможенными системами способен наоборот, приостановить развитие внешней торговли. Узбекистан страна, где проходил "Великий Шелковый Путь", играя ключевую роль в Центральной Азии, страна имеет исключительно благоприятные перспективы интеграции в международную систему. Таможенная служба Узбекистана имеет огромные возможности для взаимодействия со своими коллегами из ближнего и дальнего зарубежья. Примером тому, является операции по предотвращению контрабанды. Хорошее взаимодействие, оперативность таможенных служб Узбекистана с коллегами государств ближнего зарубежья дает возможность проводить успешные операции по задержанию большого количества наркотиков, следующих транзитом через Узбекистан.

На протяжении нескольких десятков лет Узбекистан, вследствие отсутствия возможности выхода на мировой рынок, не могла быть полноправным участником международных таможенных организаций. Практически невозможно представить себе прогрессивное развитие национальных таможенных процессов и служб в отрыве от международного таможенного сотрудничества. Сотрудничество Республики Узбекистан с международными организациями, использование накопленного опыта, является одним из основных направлений участия Узбекистана в международном сотрудничестве и регулировании в сфере таможенного дела. Участие Узбекистана в международных таможенных организациях зависит от двух основных причин. Первое - соответствие внутреннего законодательства страны. Второе - квалифицированное выполнение государством принятых обязательств.

Завершая рассмотрение темы о правовых основах государственной службы в таможенных органах следует подчеркнуть, что выполнение основных целей Таможенной Политики Республики Узбекистан зависит от добросовестного и квалифицированного выполнения обязанностей и полного пользования предоставленных прав таможенными служащими. Служба в таможенных органах, не может быть местом личного материального обогащения служащего, но и не может быть местом, где служащий защищая интересы государства будет нищенствовать.