Дипломная работа на тему: Возвращение уголовного дела прокурору

Введение

Вступивший в действие с 1 июля 2002 года Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - УПК РФ) внес в российский уголовный процесс множество нововведений, в том числе касающихся процессуальной деятельности суда. В то же время из УПК РФ исключены нормы, регламентирующие возвращение уголовных дел для производства дополнительного расследования. Вместо этого Закон предусматривает правомочие суда возвращать уголовное дело прокурору для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению по существу.

Институт возвращения уголовного дела судом прокурору, пришедший на смену институту возвращения уголовного дела на дополнительное расследование в связи с реформированием отечественного уголовного процесса в состязательное уголовное судопроизводство, продолжает вызывать оживленные споры в науке уголовного процесса и с трудом "приживается" в практике производства по уголовному делу. Его формирование в настоящий момент нельзя признать завершенным.

Изучение закрепленной в действующем УПК РФ формы возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом имеет важное значение в связи с тем, что позволяет рассмотреть ряд дискуссионных вопросов, по которым до настоящего времени не сформировалось единства взглядов в науке уголовного процесса. Мало освещены в научных трудах вопросы и об отдельных основаниях возвращения судом уголовных дел прокурору, предусмотренных УПК РФ, а также их признаках. Отсутствие четкого законодательного определения оснований для возвращения уголовного дела прокурору в тех случаях, когда затрагиваются права участников уголовного судопроизводства, на данный момент явилось основанием для признания ряда норм указанного института не соответствующими Конституции Российской Федерации (далее - Конституции РФ).

Кроме того, недостаточно регламентирован и сам процессуальный порядок возвращения дела прокурору судом. Возникающие на практике трудности связаны с вопросами об исчислении сроков следствия и дознания, а также содержания под стражей и их продлением. Не определен и порядок направления уголовного дела в суд прокурором после устранения соответствующих недостатков. Эти и другие негативные явления - результат теоретической непроработанности и нерешенности принципиальных проблем возвращения судом уголовных дел прокурору для устранения препятствий их рассмотрения судом, а также несовершенства уголовно-процессуального закона.

Российским законодательством гарантируется право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, а обвиняемым - право иметь достаточное время и возможности для подготовки своей защиты.

Реализация указанных положений в национальном законодательстве не может не затрагивать регламентацию возвращения уголовного дела судом прокурору, как совокупность норм, направленных на обеспечение прав участников уголовного судопроизводства и обеспечения возможности постановления судом законного, обоснованного и справедливого приговора или иного решения по уголовному делу. Правовые позиции Конституционного Суда РФ и разъяснения Верховного Суда РФ, касающиеся исследуемого института, требуют глубокого теоретического осмысления и формирования на основе проведенного анализа предложений по совершенствованию соответствующих норм Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.

Таким образом, возвращение уголовного дела судом прокурору нуждается в комплексном анализе с точки зрения обоснованности и перспектив его развития в отечественном уголовном процессе.

Все вышеназванное предопределяет выбор темы научного исследования, его актуальность и значение.

Объектом исследования являются комплекс правоотношений, возникающих между участниками уголовного судопроизводства по поводу возвращения уголовных дел прокурору судом для устранений препятствий их рассмотрения в российском уголовном процессе на различных его стадиях, а также возвращение уголовного дела судом прокурору как правовое явление.

Предмет исследования включает в себя нормы УПК РФ, закрепляющие порядок, основания и особенности возвращения уголовных дел судом прокурору, а также практику их применения.

Основной целью настоящей работы является изучение генезиса, современной формы, перспектив развития возвращения уголовных дел судом прокурору и разработка научно обоснованных рекомендаций, направленных на совершенствование уголовно-процессуального законодательства и практической деятельности участников уголовного судопроизводства в связи с таким возвращением дел.

Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач:

) анализ отечественного опыта становления и развития возвращения уголовных дел судом прокурору, а также его современного состояния;

) определение понятия возвращения уголовного дела судом прокурору и выделение присущих ему признаков;

) выявление и анализ характера допускаемых ошибок при возвращении уголовных дел на основе обобщения материалов судебной практики и конкретных уголовных дел;

) разработка рекомендаций, направленных на устранение противоречий между нормами, регулирующими возвращение уголовного дела судом прокурору, их совершенствование;

) внесение предложений по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства и практики его применения.

Изучением уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего возвращение судом уголовного дела прокурору в разное время занимались: И.Я. Фойницкий, В. Случевский, Н.Н. Полянский, М.С. Строгович, М.А. Чельцов, П.И. Люблинский и другие.

Методологическую основу настоящего исследования, учитывая многогранность предмета изучения, составили общенаучные и специальные методы, дополняющие друг друга: метод комплексного анализа, метод сравнительного правоведения, формально-юридический, логический и другие методы познания.

Научная новизна работы заключается в том, что она представляет собой исследование, посвященное рассмотрению актуальных проблем, возникающих при осуществлении возвращения уголовного дела прокурору.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяются тем, что содержащиеся в диссертации выводы могут быть использованы в дальнейших теоретических разработках проблем исследуемого института в науке уголовного процесса. Выводы и предложения автора призваны способствовать единообразию применения положений уголовно-процессуального закона, а также могут быть использованы при разработке законопроектов о внесении изменений и дополнений в УПК РФ, иные нормативно-правовые акты. Кроме того, авторская позиция по наиболее проблемным вопросам может быть учтена при разработке постановлений Пленума Верховного Суда РФ по вопросам применения норм уголовно-процессуального законодательства. Непосредственные выводы могут быть учтены практическими работниками при осуществлении возложенных на них процессуальных функций, а также при подготовке учебников и других учебных и учебно-методических материалов по курсу "Уголовный процесс".

В ходе проведения исследования были использованы материалы законодательного, нормативного и методического характера, информация, содержащаяся в научных публикациях и периодической печати.

Выпускная квалификационная работа состоит из трех глав. Первая посвящена основным понятиям, вторая - основаниям возвращения уголовного дела прокурору, третья - актуальным проблемам в данном институте. Главы разделены на параграфы. Работа содержит также введение, заключение, список использованной литературы.

Оглавление

- Введение

- История развития института возвращения уголовного дела прокурору

- Общая характеристика и современное состояние института возвращения уголовного дела прокурору

- История развития института возвращения уголовного дела прокурору

- Основания возвращения уголовного дела прокурору

- Нарушение требований составления обвинительного заключения или обвинительного акта, а также не вручение их копии обвиняемому

- Необходимость составления обвинительного заключения или акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера

- Необходимость соединения уголовных дел

- Неразъяснение обвиняемому его прав при ознакомлении с материалами уголовного дела

- Актуальные проблемы института возвращения уголовного дела прокурору

- Исчисление сроков заключения под стражу при возвращении уголовного дела прокурору

- Обжалование судебных решений о возвращении уголовного дела прокурору, принятых по итогам предварительного слушания

- Обзор судебной практики возвращения уголовных дел прокурору ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список использованной литературы

Список литературы

1. Международный пакт "О гражданских и политических правах" (Нью-Йорк, 16 декабря 1966).

. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. -№ 4. - Ст. 445.

. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 52 (ч.1). - Ст. 4921.

. Российская Федерация. Законы. О введении в действие уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. №177-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. -№52 (1 ч.). - Ст.4924.

. Российская Федерация. Верховный суд. Пленум. "О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: постановление от 05 марта 2004 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2004. - № 5.

. Абрамочкин В.В. Проблема возвращения судом уголовного дела прокурору в связи с розыском обвиняемого // Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. - М., 2009, № 4 (6). - С. 18-21.

. Александров А., Белов С. Возвращение уголовного дела прокурору // Законность. - М., 2010, № 12. - С. 31-32.

. Аристархов А.Л. Возвращение уголовного дела прокурору: реалии законодательства и практика применения // Правовая политика и правовая жизнь. - М., Саратов, 2009, № 4. - С. 96-102.

. Бахта А.С. Эффективность правового института возвращения уголовного дела прокурору: проверка практикой и временем // История государства и права. - М.: Юрист, 2010, № 14. - С. 33-40.

. Бурмагин С. Возвращение уголовных дел прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ (комментарий судебной практики) // Российская юстиция. - М.: "Юрид. мир", 2009, № 1-2. - С. 59-73.

. Васильев Д. Полномочия дознавателя при возвращении уголовного дела прокурором // Законность. - М., 2010, № 1. - С. 44-45.

. Васильев О., Галимов О. Проблемы возвращения уголовного дела прокурору из стадий уголовного процесса, следующих за назначением и подготовкой судебного заседания // Уголовное право. - М.: АНО "Юридические программы", 2011, № 4. - С. 74-78.

. Васильев О.Ю. Предназначение и порядок возвращения судом уголовного дела прокурору: проблемы теории и практики // Российский судья. - М.: Юрист, 2010, № 8. - С. 23-26.

. Вертипрахова Ю.С., Кузнецова О.Д. Одна из форм судопроизводства в рамках института возвращения уголовного дела прокурору судом // Юридические науки. - М.: Компания Спутник+, 2009, № 4 (38). - С. 74-76.

. Власов В.И. Возвращение прокурором уголовного дела для дополнительного расследования // Правоведение. - М.: Спарк, 2009, № 4. - С. 109-112.

. Возвращение уголовного дела прокурору со стадии подготовки к судебному заседанию. Монография / Ткачев А.И.; Науч. ред.: Свиридов М.К. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 2009. - 152 с.

. Гавердовская В., Рязанов И. Возвращение уголовного дела прокурору // Законность. - М., 2009, № 12. - С. 23-24.

. Галиуллин Ш.Р., Юнусов А.А. Возвращение уголовного дела прокурору: проблемы теории и практики // Актуальные вопросы правоведения и правоприменительной практики. Сборник научных трудов. - Нижнекамск: Изд-во НМИ, 2009. - С. 117-129.

. Гамзатов Я.Б., Исмаилов Ч.М. К вопросу совершенствования института возвращения уголовного дела прокурору // Следственная практика. - М., 2010, Вып. 172. - С. 187-194.

. Голубов И., Григорьев В., Селютин А. Возвращение уголовного дела прокурору: оценка оснований // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. - М., 2010, № 95. - С. 181-191.

. Дик Д.Г. Возвращение уголовного дела прокурору в связи с нарушениями, допущенными в ходе досудебного производства // Вестник Южно-Уральского государственного университета. - Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2009, № 40 (173) Вып. 20. - С. 40-44.

. Дмитриев С. Судебная практика возвращения уголовных дел прокурору в порядке ч. 2 ст. 238 УПК не основана на законе // Законность. - М., 2009, № 5. - С. 37-39.

. Дяденькин С.В. Оценка оснований возвращения уголовных дел прокурору // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. - С.-Пб.: Изд-во юрид. ин-та (Санкт-Петербург), 2011, № 6. - С. 37-40.

. Зайцева Е.А., Трифонова К.А. Возвращение уголовного дела судом прокурору - это возвращение на дополнительное расследование? // Современные проблемы права: Сборник научных трудов. - Волгоград: ВА МВД России, 2009, Ч. 1. - С. 81-87.

. Зименков А.А. Возвращение прокурором уголовного дела следователю: старый институт с новыми проблемами // Российский следователь. - М.: Юрист, 2012, № 4. - С. 5-8.

. Зыкин В. Возвращение прокурором уголовных дел для дополнительного расследования // Законность. - М., 2009, № 5. - С. 32-35.

. Зыкин В.В. Практические вопросы определения оснований возвращения прокурором уголовных дел для дополнительного расследования // Следователь. Федеральное издание. - М., 2010, № 5. - С. 16-22.

. Иванов А.В. Основания возвращения прокурором уголовных дел для дополнительного расследования // Вопросы права и социологии. - Волгоград, 2009, Вып. 4. - С. 75-77

. Институт возвращения уголовного дела прокурору / Ежова Е.В. - М.: Юрлитинформ, 2009. - 200 с.

. Ковтун Н.Н. Процессуальные нарушения, обусловливающие возможность возвращения уголовного дела прокурору // Уголовный процесс. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2009, № 8. - С. 23-30.

. Ковтун Н.Н., Юнусов А.А. Необеспечение прав обвиняемого как основание для возвращения уголовного дела прокурору // Российский судья. - М.: Юрист, 2010, № 7. - С. 21-25.

. Коневских В.Л. Причины возвращения прокурором уголовных дел для производства дополнительного расследования // Вестник Следственного комитета Российской Федерации. - М.: Следств. комитет РФ, 2011, № 1 (11). - С. 39-42.

. Кругликов А.П. Возвращение уголовного дела для дополнительного расследования руководителем следственного органа или прокурором // Российская юстиция. - М.: Юрист, 2009, № 2. - С. 57-59.

. Куряхова Т.В. Возвращение судом уголовного дела прокурору // Общество и право. - Краснодар: Изд-во Краснодар. ун-та МВД России, 2009, № 3 (25). - С. 218-223.

. Моисеева М.А. Исторические предпосылки возникновения института возвращения уголовного дела прокурору // История государства и права. - М.: Юрист, 2009, № 19. - С. 11-13.

. Морозов П. Трансформация института возвращения судом уголовного дела прокурору // Законность. - М., 2009, № 8. - С. 36-38.

. Оксюк Т.Л. Возвращение уголовного дела прокурору: Январь // Уголовный процесс: Январь. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2010, № 1. - С. 23-30.

. Рамазанов Т. Обеспечение прав потерпевшего при возвращении уголовного дела прокурору // Уголовное право. - М.: АНО "Юридические программы", 2011, № 5. - С. 100-104.

. Рябинина Т. Возвращение уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК // Законность. - М., 2009, № 6. - С. 35-37.

. Тришева А. Возвращение уголовного дела прокурору и разумный срок уголовного судопроизводства // Законность. - М., 2011, № 5. - С. 3-7.

. Тугутов Б. Возвращение уголовного дела судом прокурору // Законность. - М., 2012, № 8. - С. 40-42.

. Урняева Г.Ю. К вопросу о перспективе развития института возвращения судом уголовного дела прокурору // Право и государство: теория и практика. - М.: Право и государство, 2009, № 2 (38). - С. 119-121.

. Фомин М.А. Нарушение права на защиту как основание возвращения уголовного дела прокурору // Уголовный процесс. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2010, № 6 (42). - С. 17-26.

. Хохряков М.А. Проблема возвращения уголовного дела прокурору для соединения дел и соблюдение пределов судебного разбирательства // Ученые записки. Выпуск 8. Защита прав и свобод человека и гражданина по российскому законодательству: сборник научных трудов. - Оренбург: ООО ИПК "Университет", 2012. - С. 413-417.

. Шигуров А.В. Возвращение уголовного дела прокурору на предварительном слушании // Органы юстиции и становление гражданского общества. Материалы научно-практической конференции: Сборник статей. - Саранск: Тип. "Рузаев. печатник", 2009. - С. 138-140.

. Шиплюк В.А. Возможности возвращения судом уголовного дела прокурору на различных судебных стадиях // Российский юридический журнал. - Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2009, № 3 (66). - С. 145-151.

. Шиплюк В.А. Исчисление сроков заключения под стражу при возвращении уголовного дела прокурору // Уголовный процесс. - М.: Издат. дом "Арбитражная практика", 2010, № 1. - С. 47-50.

. Шиплюк В.А. О невручении копии обвинительного заключения или акта как основании возвращения уголовного дела прокурору // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009, № 2. - С. 88.

. Шиплюк В.А. Обжалование судебных решений о возвращении уголовного дела прокурору, принятых по итогам предварительного слушания: Август // Уголовный процесс: Август. - М.: Изд. Дом "Арбитражная практика", 2009, № 8. - С. 27-32.

. Шиплюк В.А. Проблемы совершенствования института возвращения уголовных дел судом прокурору // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - М., 2009, № 4 (12). - С. 29-31.

. Яковлева С.А. Вопросы реализации института возвращения судом уголовного дела прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ // Актуальные проблемы российского права. Сборник статей. - М.: Изд-во МГЮА, 2009, № 2 (5). - С. 412-418.