Реферат на тему: Конгресс США и его роль в управлении государством

Введение

В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости. Именно поэтому закон обладает высшей юридической силой. Все другие правовые акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные, стержневые стороны общественной жизни. Подзаконные акты, тем более ведомственные, при необходимости могут лишь конкретизировать некоторые положения законов. Но они не совершенствуют и не изменяют законов.

В современном демократическом государстве эффективность правового закона сопряжена с наличием единого правового пространства, в котором приоритетное значение имеет принцип верховенства законов, принимаемых от имени народа и выражающих его суверенную волю, над всеми действующими в стране нормативными актами.

Законность требует безусловного соблюдения законодательства всеми субъектами правовой сферы, в то время как правовое государство предъявляет подобное требование к государственным структурам, выполняющим функции публичной власти. Поэтому реализация режима правового государства означает торжество закона прежде всего в деятельности властных структур - государственных органов власти, управления, суда и прокуратуры и их должностных лиц.

Учитывая важность верховенства закона в режиме правового государства, представляется интересным изучение структуры и особенностей функционирования конгресса США, обладающего законотворческими функциями, и его роли в управлении государством.

Оглавление

- Введение 3

- Конгресс США и его роль в управлении государством

- Структура конгресса

- Процедура деятельности конгресса

- Роль конгресса в управлении государством

- Принцип верховенства закона

- Заключение 21

- Список использованной литературы 23

Заключение

Подведем итог изученной темы:

1. Конгресс США и его роль в управлении государством

- Конгресс США - высший представительный и законодательный орган. Состоит из двух палат - палаты представителей и сената.

- Роль конгресса в политическом механизме США определяется двумя конституционными факторами: федеративным устройством США и механизмом "разделения властей". Первый из них определяет предметы ведения конгресса. Второй - конкретные формы и объем реализации властных полномочий конгресса.

- Финансовые полномочия конгресса: устанавливать и взимать налоги, пошлины, подати и акцизные сборы единообразно на всей территории США; уплачивать долги, делать займы, чеканить монету, регулировать стоимость валюты США, устанавливать наказания за подделку государственных ценных бумаг и монет.

- Полномочия в области экономики и торговли: принимать единообразные законы по вопросам о банкротстве, регулировать торговлю с иностранными государствами и между отдельными штатами.

- Военные полномочия: объявлять войну, формировать и обеспечивать армию, создавать и содержать военно-морской флот.

- Иные полномочия конгресса: регулировать порядок приобретения гражданства США, учреждать федеральные суды.

В законотворчестве палаты американского Конгресса равноправны: все законы принимаются с согласия обеих палат.

2. Принцип верховенства закона

- В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. В законах государство устанавливает общеобязательные правила поведения, которые должны максимально учитывать объективные потребности общественного развития на началах равенства и справедливости.

- Верховенство права (закона) в обществе как главный принцип правового государства предопределяет и прочие его принципы, в частности подчинение закону и самого государства, и его органов, и должностных лиц.

- Основной закон государства - это Конституция. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.

- В правовом государстве закон обладает высшей юридической силой. Он выступает главным, основополагающим регулятором общественных отношений. Подзаконные акты действуют лишь в том случаи, когда какие-либо отношения законодательно не урегулированы. При этом он должны издаваться в строгом соответствии с законом и на основе закона.

Таким образом, мы видим, что верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный режим правовой законности, стабильность справедливого правового порядка в обществе.

Список литературы

1. Введение в политологию. / Гаджиев К. С. Каменская Г. В. и др. М. 1993.

2. Иностранное конституционное право. - сост. Маклаков В. В. М. 1996.

3. Карпентэр Д. "Познаем Америку" - С. -Петербург 1995.

4. Конституции зарубежных государств. / Учебное пособие. М. БЕК, 1996.

5. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник под ред. Б. А. Страшуна, М. БЕК, 1995.

6. Конституционное право зарубежных стран. /Учебник под ред. В. Е. Чиркина. М. Юрист, 1997.

7. Конституция США/Комментарий Л. В. Сморгунова. СПб, 1992.

8. Мишин А. А, Барбашев. Государственное право буржуазных и развивающихся стран. - М. 1989.

9. Мишин А. А. Власихин В. А. Конституция США. Политико-правовой комментарий. М. ЮЛ, 1985.

10. Современные зарубежные конституции. - сост. Маклаков В. В. М. 1992.

11. Соединенные Штаты Америки: Конституция и законодательные акты: пер. с англ. / Сост. В. И. Лафитский; под ред. и со вступительной статьей О. А. Жидкова. - М.: Прогресс, Универс, 1993.

12. Ф. М. Решетников. Правовые системы стран мира. - М. 1993.