Решение задач на тему: Эффективность экономической политики малого бизнеса в . Преимущества и недостатки регулирования

Введение

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство играет существенную роль в решении социально-экономических задач, стоящих перед Россией в настоящее время.

В начале 1990-х годов в России наблюдался значительный рост сектора малого предпринимательства. В период 2000-2007 гг. произошло замедление позитивных тенденций. Нет заметных прогрессивных изменений в динамике и отраслевой структуре малого предпринимательства и в настоящий момент. На сегодня доля инновационного сектора в объеме выпуска малых предприятий составляет лишь 2,5%, промышленного производства и строительства - 13%, услуг - 21%. Доминирует сектор торговли, его доля составляет около 50%.

Таким образом, несмотря на усилия, предпринимаемые правительством России по развитию малого предпринимательства, становление этого сектора экономики проходит с большими трудностями.

Состояние изученности проблемы. Государственное регулирование малого бизнеса рассматривается в работах Н.В. Абдуллаева, Ю.Н. Александрина, И.Н. Альхимович, О.Д. Балабановой, И.С. Бессонова, А.О. Веретенова, Г.Ю. Власова, Г.А. Гайнуллиной, А.В. Дубыниной, И.Г. Коваль, П.Ю. Мелехиной, А.В. Немец, О.А. Панченко, А.А. Тараруевой и др. Однако до сих пор остается дискуссионным вопрос о формах, методах такого регулирования. Недостаточно разработанными остаются вопросы эффективности государственной поддержки малого бизнеса в отечественной экономике.

Целью настоящей работы является исследование государственного регулирования малого бизнеса в России.

Для реализации названной цели необходимо решить следующие задачи:

проанализировать понятие малого бизнеса, его роль в социально-экономическом развитии страны;

выявить содержание программ поддержки малого бизнеса в РФ;

рассмотреть эффективность экономической политики малого бизнеса в РФ;

определить преимущества и недостатки регулирования малого бизнеса в РФ;

раскрыть перспективы развития малого бизнеса в РФ.

Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты - российские малые предприятия.

Предмет исследования - механизм государственной поддержки малого бизнеса.

Теоретической основой работы являются зарубежные и отечественные теоретические и методологические разработки в области государственной поддержки малого бизнеса.

Методологической основой исследования послужили диалектический метод познания и системный подход. Применялись такие приемы научного познания как сравнительный анализ, обобщение и систематизация конкретных фактов.

Информационной базой исследования послужили работы ряда отечественных ученых, исследовавших формы и методы государственной поддержки малого бизнеса, публикации в периодической печати, факты, опубликованные в экономической литературе.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Оглавление

- Введение

- Государственное регулирование малого бизнеса в РФ .1 Сущность малого бизнеса, его роль в социально-экономическом развитии страны

- Программы поддержки малого бизнеса в РФ Глава 2. Анализ эффективности государственного регулирования малого бизнеса в РФ

- Эффективность экономической политики малого бизнеса в РФ

- Преимущества и недостатки регулирования малого бизнеса в РФ Глава 3. Перспективы развития малого бизнеса в РФ

- Заключение

- Список литературы

- Приложения

- малый бизнес экономический предпринимательство

Заключение

Малый бизнес - это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституирующих сущность этого понятия. Как часть экономической системы малое предпринимательство вносит свой особый вклад в развитие регионов: увеличивает количество занятых, следовательно, снижает уровень безработицы; производит товары для населения, т.е. наполняет потребительский рынок, в первую очередь региональный; снижает нагрузку на органы местного самоуправления по соблюдению социальных гарантий.

Гибкость малого предпринимательства позволяет быстро реагировать на конъюнктуру рынка и формировать новый спрос на товары и услуги. Предоставление большого ассортимента услуг не только населению, но и различным предприятиям и организациям повышает комфортность проживания граждан. Получение доходов от предпринимательской деятельности благоприятно сказывается на жизненном уровне населения в целом и способствует формированию среднего класса. Малое предпринимательство усиливает конкурентную среду и тем самым помогает прогрессивному развитию экономики территории в целом. Уровень развития малого бизнеса напрямую определяет степень развития экономики государства в целом. Отсюда следует, что поддержка малого бизнеса - это поддержка рыночной, конкурентной экономики в целом.

Федеральная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется с 2005 г. Порядок предоставления средств федерального бюджета на конкурсной основе в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации установлен Постановлением Правительства РФ от 27.02.2009 № 178 (ред. от 28.06.2012) "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства".

Основной задачей Программы является увеличение количества созданных субъектов МСП, а также количества созданных и сохраненных рабочих мест. Задачи повышения роли государственной поддержки малого бизнеса и формирования её рациональной структуры обусловливают необходимость оценки эффекта от затрачиваемых средств. Оценивать эффективность государственной поддержки малого предпринимательства необходимо именно в рамках программ поддержки, а не развития малого предпринимательства в целом. Эффективность поддержки малого предпринимательства - это отношение экономического и социального эффекта от реализации программных мероприятий к необходимым для его достижения бюджетным затратам. В конечном счете, уровень эффективности системы поддержки малого предпринимательства, реализации программ поддержки и развития малого предпринимательства зависит от совершенства отдельных её элементов (подсистем) и их взаимодействия.

Основные причины недостаточного развития малого бизнеса в нашей стране связаны с несовершенным законодательством в отношении малых форм хозяйствования, административными барьерами, отсутствием или неразвитостью финансово-кредитных институтов, высокими процентными ставками для малого предпринимательства, множеством контролирующих организаций, мешающих работе, и т.п.

Актуальной проблемой остается разработка и реализация программ поддержки малого предпринимательства, ключевыми положениями которых могут стать следующие: 1. программа поддержки предприятий в первые 2-3 года их функционирования; 2. формирование производственной и рыночной инфраструктуры: материально-техническое обеспечение, бизнес-инкубаторы, венчурные фирмы, консультационные услуги, рыночная информация и др.; 3. оптимизация взаимоотношений с органами государственного управления, в совокупности образующими внешнюю среду жизнедеятельности предприятия; 4. совершенствование деятельности государства по формированию правовой базы, реализации программ помощи по направлениям деятельности; 5. развитие системы мониторинга процессов адаптации субъектов малого предпринимательства к условиям реальной рыночной среды, придание процессу прозрачности в информационном поле.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Poccийcкoй Фeдepaции. Принята на вceнapoднoм гoлocoвaнии 12.12.1993 (с пoпpaвкaми от 30.12.2008) // Poccийcкaя гaзeтa. - 21.01.2009.

2. Соглашение Правительств государств - участников СНГ от 17.01.1997 "О поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ" // Российская газета ("Экономический союз"). - 01.02.1997.

. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013) // http://www.consultant.ru/online/15.12.2013.

4. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" // Российская газета. - 31.07.2007; 26.07.2013.

5. Постановление Правительства РФ от 27.02.2009 № 178 (ред. от 28.06.2012) "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (вместе с "Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства") // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 10. - Ст. 1226; 2012. - № 27. - Ст. 3763.

. Постановление Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" // Российская газета. - 15.02.2013.

. Распоряжение Правительства РФ от 02.08.2012 № 1410-р "О распределении субсидий, предоставляемых в 2012 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" // http://www.consultant.ru/online/15.12.2013.

. Распоряжение Правительства РФ от 12.03.2013 № 328-р (ред. от 16.10.2013) "О распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" // http://www.consultant.ru/online/15.12.2013.

. Приказ Минфина России от 02.07.2010 № 66н (ред. от 04.12.2012) "О формах бухгалтерской отчетности организаций" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - № 35. - 30.08.2010; Российская газета. - 18.01.2013.

. Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2013 № 1 "Об утверждении Порядка конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" // Российская газета. - 06.03.2013.

. Письмо Минэкономразвития РФ от 23.05.2008 № Д05-1978 "О поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства" // http://www.consultant.ru/online/15.12.2013.

Научная, учебная и специальная литература

1. Александрин Ю.Н. Государственная инновационная политика в сфере малого предпринимательства: критерии и показатели эффективности // Менеджмент и бизнес-администрирование. - М.: ИД "Экономическая газета, 2011. - № 4. - С. 21.

2. Альхимович И.Н. Малое предпринимательство в социально-экономической системе переходного периода: определение, значение, перспективы развития // Вестник Евразийской академии административных наук. - 2011. - № 1-14. - С. 6.

. Балабанова О.Д. Развитие механизмов взаимодействия между крупным и малым предпринимательством // Ученые записки Российской Академии предпринимательства. - 2013. - № 35. - С. 208.

. Богатырева М.Р., Абдулгазизова А.Н. Особенности организации труда в малом бизнесе // Сборник научных трудов Sworld. - 2013. - Т. 32. № 1. - С. 12.

5. Бораев А.А. Региональные детерминанты и факторы эффективного развития малого предпринимательства (на материалах РСО-Алания): дисс. ... к.э.н. - Владикавказ, 2011. - С. 56.

. Борисов С.Р. Принципы и направления конкурентной политики в сфере малого и среднего предпринимательства // Современная конкуренция. - 2011. - № 1. - С. 5.

7. Веретенов А.О. Малое предпринимательство как субъект экономики // Транспортное дело России. - 2013. - № 2. - С. 75.

. Власов Г.Ю. Российский малый бизнес сегодня: условие выживания - действенная поддержка // Российское предпринимательство. - 2011. - № 6 Вып. 2 (186). - С. 44-50.

. Гайнуллина Г.А. Мониторинг деятельности малых предприятий в изменяющихся условиях рыночной среды // Проблемы современной экономики. - 2009. - № 1 (29). - С. 32.

. Григорьев Л.М. Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации; под ред. Л.М. Григорьева, Н.В. Зубаревич, Г.Р. Хасаева. - М.: ТЕИС, 2011. - С. 35.

. Дубынина А.В. Малый бизнес на инновационном рынке // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. - 2013. - № 29. - С. 26.

. Захаров Р.Н. Значение малого предпринимательства для экономики // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. - 2013. - № 6. - С. 267.

. Коваль И.Г., Панченко О.А. Малое предпринимательство в России: современное состояние, проблемы и перспективы развития // Научное обозрение. Серия 1: Экономика и право. - 2012. - № 2. - С. 24

. Комаров А.Г., Богданова С.Ю., Личнов А.В. Малый бизнес и занятость в России и за рубежом // Проблемы современной экономики. - 2011. - № 4

. Кошелева Т.Н. Малое предпринимательство в системе экономических факторов инновационного роста // Проблемы современной экономики. - 2010. - № 3 (35). - С. 37.

. Крылова М.В. Малое и среднее предпринимательство в России и проблемы его развития // Проблемы современной экономики. - 2010. - № 2

. Крылова Е.Б. Малое предпринимательство и занятость населения // Проблемы прогнозирования. - 2009. - № 1. - С. 125.

. Маркелов Р. Сформулированы принципы государственно-частного партнерства // Российская газета. - 15.03.2013.

. Мелехина П.Ю. Проблемы финансирования малого бизнеса в России // Российское предпринимательство. - 2011. - № 11 Вып. 2 (196). - С. 16.

. Мильнер Б., Орлова Т. Малый бизнес: проблемы организации и управления // Проблемы теории и практики управления. - 2013. - № 4. - С. 18.

. Моисеев К.В. Малое предпринимательство в России и за рубежом // Политика и общество. - 2012. - № 7. - С. 68.

. Немец А.В. Оценка эффективности поддержки малого предпринимательства в системе государственного регулирующего воздействия: дисс. ... к.э.н. - Новосибирск, 2009. - С. 41.

. Оганян А.Р. Особенности развития малого предпринимательства в России // Вестник экономической интеграции. - 2011. - № 5. - С. 73.

. Панов А.Б. Полномочия индивидуального предпринимателя // Безопасность бизнеса. - 2011. - № 4. - С. 32.

. Почанина М.Н. Малое предпринимательство как фактор эффективного социально-экономического развития // Вестник Университета (Государственный университет управления). - 2010. - Т. 1. - С. 318.

. Романенко Е.В. Особенности институционально-эволюционного взаимодействия государства и малого предпринимательства // Международный научно-исследовательский журнал = Research Journal оf International Studies. - 2013. - № 8-3. - С. 51.

. Селиверстова Ю.А. Проблемы развития малого предпринимательства в России // Казанская наука. - 2010. - № 9. - С. 332.

. Сидорчук Р.Р. Дефиниция понятия малое предпринимательство // Российское предпринимательство. - 2012. - № 10. - С. 35.

. Степанова Н.А. Малое предпринимательство как объект стратегического управления инновационным развитием региона // Региональная экономика: теория и практика. - 2011. - № 23. - С. 23.

30. Тараруева А.А. Развитие институтов поддержки малого предпринимательства в экономике России: дисс. ... к.э.н. - М., 2012. - С. 75.

31. Трофимов С.Б. Оценка функционирования и совершенствование государственного регулирования малого бизнеса в Северном регионе: дисс. ... к.э.н. - Апатиты, 2012. - С. 37.

. Тумунбаярова Ж.Б. Об определении понятия "малое предпринимательство" // Российское предпринимательство. - 2013. - № 5

33. Хайек Ф.А. Индивидуализм и экономический порядок / Пер. с англ. - М.: Социум, 2011. - С. 123.

34. Черников А.Н. Малое предпринимательство: сущность и предпосылки эффективного развития // Российское предпринимательство. - 2012. - № 23

. Чернобродова Л.А. Малое инновационное предпринимательство как фактор социально-экономического развития региона // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. - 2010. - Т. 4. - № 44. - С. 53.

. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Капитализм, социализм и демократия / Пер. с англ. - М.: Эксмо, 2007. - С. 19.

. Юдаев И.Г., Медведева Л.Н. Малое и среднее предпринимательство: региональный аспект // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. - 2010. - № 24. - С. 30.

. Юсим В.Н., Кулапов М.Н., Фиалковский Д.Г. Базовый вектор стратегии развития фирм // Экономический анализ: теория и практика. - 2013. - № 6

Интернет-сайты

1. В Волгограде создадут центр инжиниринга для поддержки малого бизнеса // http://www.rcsme.ru/15.12.2013.

2. ВТО: возможности и перспективы // http://www.volgogradcci.ru/ 15.12.2013.

3. Как ВТО повлияет на малый бизнес и торговлю: обзор аналитики // http://bishelp.ru/ekonomika/15.12.2013.

4. Краткий экономический словарь // http://ekslovar.ru/15.12.2013.

5. Медведев поручил усовершенствовать механизм предоставления госгарантий малому бизнесу // http://www.rcsme.ru/18.12.2013.

6. Определен объем средств поддержки МСБ // http://www.rg.ru/ 14.08.2012.

7. Официальный сайт Минэкономразвития России // http://www. economy.gov.ru/15.12.2013.

. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // http://www.gks.ru/.15.12.2013.

9. Ресурсный центр малого предпринимательства // http://www.rcsme.ru/ 15.12.2013.

10. Россия и Всемирная торговая организация // http://www.wto.ru/ monitor.15.12.2013.

. Технология "Мрамор из бетона" // Сайт ООО "Систром" // http://www.sistrom.ru/15.12.2013.

. Федеральный портал малого и среднего предпринимательства // http://smb.gov.ru/15.12.2013.

. Чубарева Л.И. Эффективность поддержки малого бизнеса и критерии её оценки // http://econindustry.org/arhiv/mag/15.12.2013.

. Эффективность господдержки малого бизнеса невысока // http://old.opora.ru /15.12.2013.