Дипломная работа на тему: Содержание и значение финансовой политики. Финансовая политика как форма экономической политики

Введение

Человечество вступает в третье тысячелетие. Уходящий в историю ХХ век, во-первых, сформировал целостное мировое рыночное хозяйство, а во-вторых, еще более укрепил позиции развитых индустриальных стран, среди которых своим экономическим могуществом выделяются США. Поэтому, подводя итоги не всего второго тысячелетия, а его последнего столетия, можно безоговорочно констатировать, что именно США удается не только первыми пересечь финишную черту экономического прогресса ХХ в., но и накопить такой внутренний потенциал и столь прочное влияние во всем мире, чтобы быть готовыми к грядущим вызовам ХХI в.

Россия же переживает сегодня большие трудности не только в области государственного устройства, но и в сфере экономики и финансов. Успешное осуществление экономической реформы во многом связано с достижением финансовой стабилизации.

История показала всю сложность развития экономических событий, хода бюджетного процесса в Российской Федерации. Так, нереальность бюджетов на 1994 и 98 гг., принятых под давлением ряда отраслевых министерств, некоторых департаментов Минфина, а также под влиянием отдельных комитетов и фракций Государственной Думы и Федерального Собрания, во многом руководствовавшихся политическими соображениями, негативно сказалась на их исполнении. Осуществляя сдержанную финансовую политику, Министерство финансов и финансовые органы на местах покрывали расходы лишь в пределах поступления средств, а также кредитов Центрального банка. Несмотря на приложенные усилия, получателям бюджетных средств приходилось работать в условиях сильного дефицита бюджетных ресурсов.

Важно выделить основные тенденции развития финансов, сформировать основные концепции их использования, наметить принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных концепций и целевых программ необходим для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития, а не распыления их по второстепенным целям. Большое внимание следует уделить гибкой финансовой тактике, направленной на решение конкретных развития общества путем своевременного изменения способов организации задач финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.

Однако для правильного осуществления поставленных перед финансовой политикой задач требуется четкий и глубокий подход к пониманию сущности, целей и механизма реализации финансовой политики, а также элементов, ее составляющих. Определенный интерес представляет опыт осуществления финансовых мероприятий за рубежом. Для становления российской бюджетной системы, несомненно, будет полезно использование широкого опыта других государств, уже создавших у себя достаточно успешно функционирующие бюджетные органы.

Несомненно, только научный подход , знание и изучение всех факторов, определяющих политику, служат гарантией тому, что ее относительная самостоятельность не перерастет в независимость от объективных экономических отношений. Опыт показывает, что отрыв финансовой политики от экономики оборачивается серьезными экономическими трудностями, неизбежно сдерживает реализацию возможностей. заложенных в последней. Научный подход к выработке финансовой политики предполагает ее соответствия закономерностям общественного развития, постоянный учет выводов финансовой теории. Нарушение этого важнейшего требования приводит к большим потерям в народном хозяйстве.

В работе рассматриваются как базовые понятия финансовой политики, так и частные случаи ее приминения. Там где возможен отход от теоретического изложения материала, производится попытка раскрыть тему используя пример стран которые оказывают наибольшее влияние на мировую экономику и, как следствие, мировую экономическую политику. В разделе 1.2 осуществляется попытка обзора концепции финансовой политики США как одной из ведущих в мировой экономике. Не секрет что финансовая политика практически любого государства строится отнюдь не только на базовых экономических принципах, но и с оглядкой на текущее положение в мировой экономике, в том числе экономике США и крупных стран ЕвроСоюза. В разделе 1.3 осуществляется обзор финансовой политики РФ на "посткризисном" этапе, тенденции и проблемы ее развития.

Оглавление

- Введение 2

- Содержание и значение финансовой политики

- Финансовая политика как форма экономической политики

- Мировые концепции финансовой политики

- Финансовая политика рф на современном этапе

- Итоги послекризисной финансовой политики

- Перспективы финансовой политики основные сценарии

- Регионы и финансовая политика

- Бюджетная политика и денежное обращение

- Направления бюджетно-налоговой политики и ее инструменты

- Бюджетный дефицит и способы его финансирования

- Понятие денежного обращения

- Влияние кредитной политики на эффективность производства

- Заключение 54

- Библиография 58

- Приложения

Заключение

Результаты финансовой политики стран большой семерки неутишительны.

За последние два года доллар подешевел относительно евро на 33%. Рынок ждет от Европейского банка конкретных мер по предотвращению дальнейшего удорожания европейской валюты. Банк Японии, к примеру, пытаясь остановить стремительный рост иены к доллару, осуществляет обширные валютные интервенции - только с начала этого года японский центробанк скупил на рынке $56 млрд., что составляет более 1/3 прошлогоднего объема валютных операций банка. Руководство Европейского банка ограничивается пока "информационными" интервенциями.

Последние месяцы американский доллар уверенно дешевеет относительно остальных мировых валют. Однако только сейчас - спустя два года с того момента, как доллар начал свое падение, - Европейский центральный банк забеспокоился о последствиях стремительного удорожания европейской валюты. Когда на прошлой неделе курс евро относительно доллара достиг уровня 1.29 $/евро, председатель ЕЦБ Жан-Клод Трише, а вслед за ним и главный экономист банка Отмар Иссинг разразились серией критических комментариев о последствиях сильного евро для экономического роста в еврозоне.

Российские показатели на фоне общемировой ситуации в динамике выглядят довольно положительно, вот ее основные показатели:

За январь-ноябрь 2003 г. инфляция на потребительском рынке составила 10,8% (за аналогичный период 2002 г. - 13,3%), а за январь-декабрь -12% (соответственно - 15,1%). В I квартале 2003 г. цены выросли на 5,2%, во II квартале - на 2,6%, в III квартале - на 0,6%.

Объем промышленного производства увеличился в январе-ноябре 2003 г. по сравнению с соответствующим периодом 2002 г. на 6,8%. Во II квартале отмечался самый значительный рост производства - 7,5%, в I и III кварталах он составил 6 и 6,8% соответственно. С исключением сезонного и случайного факторов среднемесячный темп роста выпуска промышленной продукции в январе-ноябре 2003 г. превысил уровень соответствующего периода 2002 года.

На внутреннем валютном рынке в ноябре 2003 г. по сравнению с предыдущим месяцем рубль относительно доллара США укрепился в номинальном и реальном выражении на 1,2 и 2,5% соответственно. По сравнению с декабрем 2002 г. номинальное укрепление рубля к доллару США составило 6,8%, реальное - 16,0%. (динамика реальных курсов)

Реальный эффективный курс рубля к валютам стран - основных торговых партнеров Российской Федерации в ноябре 2003 г. повысился по сравнению с предыдущим месяцем, по оценке, на 1,7%, по отношению к декабрю 2002 г. - на 5,0%.

Основной продукт экспорта России, это нефть, и немалую часть положительных показателей можно списать на рост цен на энергоносители.

(см приложение 2)

В то же время базовая инфляция по итогам 2003 г. была выше, чем в 2002 году. (приложение 3) Одной из основных причин сложившейся в 2003 г. динамики базовой инфляции является более высокий (на 11,8%) по сравнению с предыдущим годом рост цен на продовольственные товары без учета плодоовощной продукции (в 2002 г. аналогичный показатель был равен 8,5%). На динамику цен на продовольствие повлияло повышение в 2003 г. цен реализации зерновых культур (против их снижения по итогам 2001 и 2002 гг.) вследствие ожиданий невысокого урожая зерновых не только в России, но и в Европе. Так, в ноябре 2003 г. по отношению к декабрю 2002 г. цены реализации зерновых культур возросли на 57,9% (в соответствующий период 2002 г. они сблизились на 16,8%). По итогам 2003 г. объем реализации зерна сельскохозяйственными организациями составил, по предварительным данным, 77,4% к уровню 2002 года. При этом производство хлеба и хлебобулочных изделий предприятиями пищевой промышленности снизилось за январь-ноябрь 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 4,5%. Все это привело по итогам года к шестикратному по сравнению с предыдущим годом ускорению роста цен хлеба и хлебобулочных изделий, что сказалось на повышении цен продовольственных товаров в целом.

В ноябре 2003 г. сохранилась высокая инвестиционная активность российских предприятий и организаций. (приложение 4) Благоприятная макроэкономическая ситуация и, в первую очередь, расширение спроса на продукцию отечественных производителей формировали у потенциальных инвесторов ожидания дальнейшего роста производства. Достаточно устойчивое финансовое положение предприятий создавало условия для повышения инвестиционной активности. Объем вложений в основной капитал за январь-ноябрь 2003 г. превысил уровень соответствующего периода предыдущего года на 12,2% (за январь-ноябрь 2002 г. - на 2,5%) и составил 1832,4 млрд. рублей. Прирост инвестиций в I квартале был равен 10,2%, во II квартале - 13,2%, в III квартале - 12,3%. Таким образом, как и в предыдущем году, наиболее высокие темпы роста инвестиций наблюдались во II квартале. За октябрь и ноябрь (к соответствующему месяцу предыдущего года) вложения в основной капитал выросли на 12,9 и 12,0% соответственно. (приложение 5)

Ситуация в российской экономике в январе-ноябре 2003 г. была благоприятной. Активизировалось производство товаров и услуг, увеличились инвестиции в основной капитал и реальные денежные доходы населения. (прирост потребительских цен)

Эксперты сходятся во мнении что последнии тенденции в Российской экономике вселяют некоторую уверенность и признают что это результат грамотной финансовой политики.

Список литературы

1. Королев Ю. А. Инфляционные процессы и макроэкономические показатели // Финансы. 1997. № 11.

2. Финансово-бюджетная политика в 1998 г. // Финансы. 1997. № 12.

3. Френкель А. Прогноз основных показателей социально - экономического развития России на 1998 год. Вопросы статистики. 1998. №2.

4. Черник Д. Г. Местные налоги // Финансы. 1998. № 4.

5. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Финансы. М.: ИД ФБК-Пресс, 2000.

6. Самсонов Н.Ф., Баранникова Н.П., Строкова Н.И. Финансы на макроуровне. М.: Высшая школа, 1998.

7. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системе макроэкономического регулирования. М.: Финансы и статистика, 1996.

8. Финансы. Учебник / Под ред. М.В. Романовского. М.: Изд-во "Перспектива", изд-во "Юрайт", 2000.

9. Финансы. Учебник / Под ред. Л.А. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, Финансы, Москва, 1999.

10. Экономическая безопасность: Производство. Финансы. Банки / Под ред. В.К. Сенчагова.- М.: Финстатинформ, 1998.

11. Белоусов Р. Экономическая теория России. XX век. Кн. 1. М.: ИЗДАТ, 1999.

12. Булатова А. С. Экономика: учебник.- М.: Бек. 1999.

13. Сенчагов В.К. Стратегия государственной денежно-кредитной и бюджетно-налоговой политики // Вопросы экономики. 1997. № 6.

14. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. Проф. Н.Ф. Самсонова. - М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.- 495с.

15. Экономический еженедельник "Коммерсантъ-Деньги" № 27(432) от 14.07.2003г. (42(447) от 27.10.2003)

ONLINE ИЗДАНИЯ

1. Информационные материалы СБР.

2. Материалы клуба ForexClub

3. ГТК, Госкомстат

4. Финам.RU