Дипломная работа на тему: Кадры органов прокуратуры как важнейшее составляющее ее системы

Введение

До нынешнего времени является дискуссионным вопрос, к органам какой ветви государственной власти следует относить прокуратуру. Одним из базовых пунктов современной правовой реформы является вопрос о роли прокуратуры в структуре государственной власти.

Активное обсуждение вариантов реформы прокурорского надзора началось в начале 90-х годов и продолжается в настоящее время. В Российской Федерации прокуратура является уникальным органом с особым конституционным статусом, который способен осуществлять эффективный надзор за соблюдением Конституции России и исполнением законов, обеспечением единого правового пространства федеративного государства.

Происходящие в России демократические преобразования, курс на строительство правового государства, провозглашение приоритета личности создают предпосылки для повышения роли прокуратуры как федерального централизованного надзорного органа в укреплении законности и правопорядка в стране, охране конституционных прав и свобод граждан.

Вся многогранная правоохранная деятельность российской прокуратуры являются одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственности и подведомственности, и государства в целом. Поэтому государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, приводила к реальному укреплению законности и правопорядка.

Важнейшими предпосылками успешного осуществления деятельности прокуратуры являются прочные знания прокурорами и следователями специфики и особенностей разносторонней работы прокуратуры, своих полномочий применительно к конкретным направлениям деятельности, умение правильно, на научной основе организовать работу на порученных участках, мастерское владение тактикой и методикой осуществления деятельности органов прокуратуры.

Любой юрист обязан хорошо знать, как построены и действуют органы, активно участвующие в реализации законов и других правовых предписаний. Эти знания нужны не только для будущей профессиональной практики во всех сферах юридической деятельности после окончания учебного заведения и получения соответствующего диплома. Ими должен владеть судья и прокурор, следователь и дознаватель, адвокат и юрист, работающий в законодательном или исполнительном учреждении, в государственной или частной коммерческой либо производственной организации.

Цель данной работы - рассмотреть структуру органов прокуратуры, их полномочия, систему взаимодействия и вопросы кадровой политики.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

. Рассмотреть структуру органов прокуратуры РФ.

2. Познакомиться с правовой основой прокуратуры РФ и спецификой работы

её системы.

. Изучить схему взаимодействия органов прокуратуры.

4. Изучить требования к сотрудникам органов прокуратуры.

Оглавление

- Введение

- Прокуратура как система органов

- Понятие прокуратуры, ее правовая основа

- Системность в осуществлении деятельности органами прокуратуры Выводы по разделу

- Структуры органов прокуратуры

- Состав и полномочия прокуратуры РФ

- Генеральная прокуратура

- Территориальные прокуратуры

- Специализированные прокуратуры

- Следственный комитет Российской Федерации

- Кадры органов прокуратуры как важнейшее составляющее ее системы Выводы по разделу

- Заключение

- Библиографический список

- следственный комитет генеральная прокуратура

Заключение

В результате проведенной работы мы установили, что существенным условием обеспечения прав и свобод человека и гражданина является создание четко скоординированной системы правовых механизмов и процедур их реализации.

Прокуратура Российской Федерации - многофункциональный орган, что обусловлено направленностью ее деятельности на обеспечение единого законодательного и единообразного правоприменительного пространства на всей территории страны.

Делая выводы, следует отметить, как и другие государственно-правовые структуры, прокуратура подвержена изменениям, которые должны соответствовать направлениям развития общества и государства.

Путь развития Российской прокуратуры зависит:

от политики России, которая должна проводиться в направлениях, отвечающих национальным интересам, национальным идеям, усилению государства, его целостности, экономической, интеллектуальной и военной мощи;

от развития федеративных отношений, объема прав которые имеют субъекты РФ и какие полномочия останутся за центром, и как это скажется на структуре законодательства;

от направлений судебной реформы и к каким позитивным результатам она может привести в плане защиты прав и свобод граждан, как будут перераспределяться правозащитные полномочия между судами, прокуратурой и другими правоохранительными и иными органами;

от позитивного опыта организации и деятельности Российской прокуратуры и международного сотрудничества Прокуратуры РФ с органами прокуратуры, иными правоохранительными органами зарубежных стран и международными организациями.

Повышению роли прокуратуры как надзорного правозащитного органа, а, следовательно, повышению эффективности ее многогранной деятельности в наибольшей мере могли бы способствовать повышение правового статуса как самой прокуратуры, так и ее работников, полное проведение в жизнь принципа независимости прокурорского надзора, наделение прокуроров дополнительными полномочиями, т.е. дальнейшее развитие законодательства, регулирующего прокурорский надзор.

В этой связи представляется крайне необходимым в Конституцию РФ вместо ст. 129, посвященной прокуратуре и входящей в гл. 7 "Судебная власть", включить самостоятельную главу "Прокуратура Российской Федерации", в которой изложить задачи, структуру, основные направления деятельности прокуратуры, порядок назначения на должности прокуроров и освобождения их от должностей, отказавшись от института согласования назначения прокуроров субъектов РФ с ее субъектами, наделить Генерального прокурора РФ и прокуроров субъектов РФ правом законодательной инициативы, а также правом обращения с запросом в Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, закрепить, что организация и деятельность прокуратуры РФ определяются федеральным конституционным законом. Этот закон мог бы воспроизвести основные положение ныне действующего закона о прокуратуре. В нем следовало бы более обстоятельно изложить структуры прокуратур, полномочия прокуроров всех звеньев, посвятив этому такие самостоятельные главы, как: "Генеральная прокуратура Российской Федерации", "Прокуратуры субъектов Российской Федерации", "Районные прокуратуры" и другие главы, хотя бы в кратком виде закрепить процедурные вопросы деятельности прокуроров по отраслям надзора, их правовое положение при участии в судах, более подробно регламентировать в специальной главе вопросы координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Реализация этих и иных законодательных мер, несомненно, положительно сказалась бы на состоянии работы органов прокуратуры, что в свою очередь способствовало бы укреплению законности и правопорядка в стране.

Список литературы

Раздел 1. Нормативные правовые акты

1.Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. - 1993. - 25 декабря.

.Федеральный закон "О прокуратуре РФ" от 17.11.95 г. в ред. ФЗ от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ.

.Приказы и указания Генерального прокурора РФ, носящие руководящий характер - № 46 от 5 ноября 1990 года "Об организации работы транспортных прокуратур".

.ФЗ Российской Федерации № 403-ФЗ от 28.12.2010 "О Следственном комитете Российской Федерации".

.Приказ Генпрокуратуры России от 09.02.2012 N 39.

Раздел 2. Литература

.Российский прокурорский надзор: Учебник / Под ред. проф. А. Я. Сухарева. - М.: Издательство НОРМА (Изда¬тельская группа НОРМА-ИНФРА - М), 2001. - 384 с.

.Пронякин Д.А. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебное пособие/ Московский государственный университет экономики, статистики и информатики. - М.: МЭСИ, 2005. - 106 с.

.Воронин О.В. Прокурорский надзор в Российской Федерации: вопросы Общей части: Учебное пособие. - Томск: Изд-во НТЛ, 2007. - 192 с.

.Будаев, К. Прокуратура и конституционные, уставные суды субъектов РФ / К. Будаев // Законность.- 2000.- № 9. - С. 3 - 4.

.Ломовский, В.Д. Стадии прокурорского надзора: понятие, значение, система / В.Д. Ломовский. - Екатеринбург. 1981.

.Скуратов, Ю.И. Концептуальные вопросы развития прокуратуры в период правовой реформы в РФ /Ю.И. Скуратов //Законность. -1998.- № 3.