Дипломная работа на тему: Дминистративная ответственность: понятие, признаки, принципы

Введение

Актуальность темы данной бакалаврской работы обусловлена тем, что административно-правовая ответственность является наиболее распространенной формой публично-правовой юридической ответственности. Это связано с тем, что данная форма ответственности носит универсальный характер: она установлена за широкий круг правонарушений, которые могут выражаться в несоблюдении правовых норм, относящихся к различным отраслям права, что придает административной ответственности межотраслевой характер.

Административная ответственность является сложной и многогранной категорией административного права, которая требует углубленного изучения и исследования по ряду причин.

Во-первых, административная ответственность является разновидностью государственного принуждения, регулируемого административно-правовыми нормами. Уяснение юридической природы административной ответственности, умение соотносить меры административной ответственности с иными видами административно-правового принуждения является важнейшей задачей административного права, административно- правовой науки и юридической практики.

Во-вторых, правовые нормы, устанавливающие меры административной ответственности, составы административных правонарушений, порядок применения мер административной ответственности, составляют обособленную часть административного права, именуемую институтом административной ответственности. Познание института административной ответственности в равной мере необходимо при осуществлении государственного контроля (надзора) в различных сферах: сфере налогообложения, охраны окружающей среды, дорожной безопасности пожарной безопасности и т. д.

В-третьих, законодательство об административных правонарушениях претерпело конструктивные изменения в связи с принятием и вступлением в силу Кодекса РФ об административных правонарушениях. Новый кодекс провел разделение федерального и регионального законодательства об административных правонарушениях, признал в качестве субъектов института административной ответственности юридических лиц, закрепил ряд правовых принципов, презумпций и дефиниций, призванных обеспечить единообразие правоприменения по делам об административных правонарушениях, предоставил исключительные полномочия по назначению административных наказаний, ограничивающих конституционные права и свободы судьям.

В-четвертых, административная ответственность находит свое внешнее выражение в ходе производства по делам об административных правонарушениях, которое осуществляется совместными усилиями органов и должностных лиц исполнительной власти, местного самоуправления, судьями. Данное производство имеет место наряду с уголовным, арбитражным и гражданским процессами, что объективно требует всестороннего изучения особенностей производства по делам об административных правонарушениях, позволяющий отграничить его от иных процессуальных действий органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления с точки зрения законности и единообразия.

Цель данной выпускной квалификационной работы - изучение теоретических основ административного права, определяющих понятие, признаки и принципы административной ответственности.

В связи с указанной целью были сформулированы следующие задачи:

Определить понятие административной ответственности;

Выявить основные черты административной ответственности;

Проанализировать соотношение административной ответственности с другими видами юридической ответственности;

Изучить принципы административной ответственности;

Рассмотреть особенности института административной ответственности.

Объектом исследования данной выпускной квалификационной работы являются общественные отношения в сфере административной ответственности, предметом исследования - правовые нормы, регулирующие указанные отношения.

В теории административного права административной ответственности уделялось достаточное внимание со стороны известных ученых - правоведов. Благодаря научным работам таких ученых, как А.П.Алехин, Ю.М.Козлов, А.А.Кармолицкий, Д. Н. Бахрах, Э.Л.Манохин, в административно- правовой науке сформировалось достаточно полное представление об институте административной ответственности.

Наиболее полное изучение проблем административной ответственности и наказания было проверено Б. В. Россинским, П. И. Кононовым, В. А. Юсуповым, А. В. Симухиным и др.

Оглавление

- Введение

- Административная ответственность как правовой институт общая характеристика

- Юридическая ответственность понятие, виды и краткая характеристика

- Административная ответственность как вид юридической ответственности

- Цели, функции и стадии административной ответственности

- Принципы административной ответственности

- Развитие российского законодательства об административной ответственности

- Особенности института административной ответственности

- Юридические лица как субъекты административной ответственности

- Должностные лица как субъекты административной ответственности

- Особенности административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов

- Особенности административной ответственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

- Обстоятельства, исключающие административную ответственность

- Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность

- Возможность освобождения от административной ответственности Заключение

- Глоссарий

- Библиографический список

- ПриложениЯ

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации [Текст]: - М. : Норма, 2008.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ (в редакции от 15 декабря 2001 г.) "О судебной системе Российской Федерации"

3. Кодекс об административных правонарушениях [Текст]: кодекс от 20 декабря 2001 г.№195-ФЗ (в ред. от 10. 11. 2009 г.)// Собрание законодательства РФ - 2002 г - №1.

4. Уголовный Кодекс РФ [Текст]: кодекс от 13. 06. 1996 (с изм. от 19. 05. 2010)// Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - ст. 2954

5. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" Российская газета. 1997. 31 июля.

6. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.60

7. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (в редакции от 13 января 2001 г.) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

8. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 (в редакции от 29 апреля 2002 г)

9. Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации, утвержденный Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 Собрание законодательства РФ. 1998. № 47. Ст. 5742

Научная литература

1. Авдеенкова М.П. Особенности развития административно-правовой ответственности в российском праве // "Современное право", 2008, N 3.

2. Агапов А.Б. Административная ответственность: Учебник. - М.: Норма, 2000.

3. Агапонов А.К. Власть и ответственность (региональный аспект). Ростов-н/Д, 2002. С. 10-36.

4. Административное право: учебник (издание второе, переработанное и дополненное) / под ред. Л.Л. Попова. М., 2005

5. Алехин. А П. Административное право Российской Федерации. Учебник М., 2008.

6. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 2010

7. Базылев Б.Т. Юридическая ответственность. Красноярск, 2005.

8. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебное пособие. М., 2008

9. Белов А.А. Административное принуждение в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения: Автореф. диссертации ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2000.

10. Додин, Е.В. Основания административной ответственности [Текст]:// Ученые записки. Выпуск 1 (18).Додин, Е.В. - М.: Норма, 2006.

11. Ефремова О.Н. Понятие административной ответственности // "Административное право", 2008, N 4.

12. Заднепровская М.В. Осуществление юридической ответственности и социалистическая законность: Диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 1984. С. 68, 89.

13. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: учебник. М., 2007.

14. Козлов Ю.М., Попов Л.Л. Административное право России. М., 2000.

15. Кононов П.И. Административно-процессуальное законодательство и проблемы его кодификации: Диссертация ... доктора юрид. наук. М., 2001.

16. . Коренев А.П. Административное право России. Учебник: В 3 ч. М., 2010.

17. Максимов И.В. Административные понятия, правовое содержание и их система / Под общ. ред. д.ю.н., проф. И.М. Конина. Саратов, 2003

18. Масленников М.Я. Производство по делам об административных правонарушениях. М., 1994

19. Попов Л.Л., Овсянко Д.М. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М.: Юристъ, 2002

20. Родионова Е.В. Административная ответственность // "Транспортное право", 2007, N 3

21. Тихоненко И.Н. Основания освобождения от юридической ответственности: Диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. наук. М., 1995

22. Трегубова Е.В. Правовой запрет в механизме реализации административной ответственности // "Административное и муниципальное право", 2008, N 10.

23. Шиндяпина М.Д. Стадии юридической ответственности. М., 1998.

Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"

Приложение А "Основания административной ответственности"

Основания административной ответственности

нормативное основание

наличие норм права, устанавливающих административную ответственность и регулирующих ее

фактическое основание

деяние (действие или бездействие) конкретного лица, нарушающее правовые предписания, охраняемые административными санкциями

процессуальное основание

правоприменительный акт компетентного субъекта о назначении административного наказания на конкретное лицо за конкретное административное правонарушение