Реферат на тему: Часть 1 ст. Конституции РФ предусматривает право граждан России участвовать в управлении делами

Введение

Часть 1 ст.32 Конституции РФ предусматривает право граждан России участвовать в управлении делами государства. Это конституционное положение соответствует ст.25 (п. "с") Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, согласно которому каждый гражданин должен иметь без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений право и возможность принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через свободно выбранных представителей. При приеме на государственную службу не допускается каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, национальности, языка, пола, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и профессиональным союзам, а равно других обстоятельств для граждан, профессиональная подготовленность которых отвечает требованиям по соответствующей должности.

Право граждан участвовать в управлении государственными делами обеспечивается также возможностью избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (ч.3 ст. 32, ст. 81, 94, 130 Конституции РФ).

Все права и свободы, устанавливаемые Конституцией РФ, равны как для мужчин, так и для женщин, что подтверждается также ст.3 Международного пакта о гражданских и политических правах. В сфере государственной службы это равенство должно исключать дискриминацию женщин при поступлении на службу, при прохождении службы и при продвижении (повышении в должности) по службе.

До недавнего времени под государственными служащими понимался широкий круг граждан, занимавших оплачиваемые должности в любых государственных организациях (в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и т.д.), а под государственной службой понималось выполнение ими трудовой деятельности, предусмотренной занимаемыми должностями, направленной на осуществление задач и функцией государства, и оплачиваемой им.

Затем Указом Президента РФ от 22.12.1993 года было утверждено Положение о федеральной государственной службе, которым к числу государственных служащих отнесен более узкий круг работников федерального уровня, осуществляющих профессиональную деятельность по реализации задач и функций государственной власти.

И вот наконец 31 июля 1995 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации". Этот законодательный акт установил правовые основы организации государственной службы Российской Федерации, закрепил статус государственных служащих, их права и обязанности, определил ряд других существенных вопросов, связанных с государственной службой.

Оглавление

- Введение

- Понятие и признаки государственных служащих

- Личное дело государственного служащего, реестр государственных служащих

- Классификация государственных служащих

- 4. Заключение

- Список литературы

Заключение

Анализ обсуждаемых в последние годы проектов закона "об основах государственной службы РФ" показывает, что современный законодатель в понятии "государственный служащий" выделяет в качестве определенного признака осуществление им государственных функций (функций органов публичной власти). К сожалению, до настоящего времени не было точного определения "государственного служащего" и только благодаря уже указанному закону наконец определено понятие, а, следовательно, и его признаки, отличающие государственного служащего от других категорий лиц. Благодаря этому законодательному акту стал закреплен статус государственных служащих, их права и обязанности, а также решен ряд других существенных вопросов, связанных с государственной службой.

Список литературы

1.В.А. Власов, С.С.Студенкин. Советское административное право. М., 1959. С. 107.

2.Советское административное право. / Отв. Ред. А.Е. Лунев М., 1960. С. 90.

3.Ю.Н.Старилов. Служебное право. М., 1996. С 683.

4.А.П.Алехин, Ю.М.Козлов. Административное право Российской Федерации 1 часть. М., 1995. С 279.

5.А.П.Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. Административное право Российской Федерации: Учебник. -М.:ЗЕРЦАЛО, 1997.

6.В.Л.Скрипко. Государственная служба Российской Федерации. Учебное пособие. М., 1997. С. 48.

7.Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 05.07.1995 года.

8.Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о федеральной государственной службе" от 22.12.1993 года в редакции Указа Президента Российской Федерации от 09.08.1995 года.

9.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.

10.Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года.