Решение задач на тему: Государственная и муниципальная финансовая политика имеет сложную классификационную структуру. С

Введение

Государственная и муниципальная финансовая политика имеет сложную классификационную структуру. С учетом различных специальных критериев (признаков) различают:

по уровню управления: федеральную, региональную и местную финансовую политику;

по признаку целевой направленности: стимулирующую и сдерживающую финансовую политику;

по отношению к сегментам финансового рынка: валютную, денежно-кредитную и страховую политику.

Государственная (муниципальная) финансовая политика имеет решающее значение для экономики страны, так как охватывает не только ее макроуровень, но и отдельные отрасли, микроэкономику и социальную сферу. В ее составе выделяется федеральная (общегосударственная) финансовая политика. Она определяет концепцию и направление использования финансов в целях финансового обеспечения социально-экономической стратегии и тактики развития страны, сфер экономики, отраслей и территорий, реструктуризации экономики, ускоренного развития отдельных ее сегментов, рыночной и социальной инфраструктуры и т.д. Общегосударственная финансовая политика (ее концепция, стратегия и тактика) разрабатывается Минфином России с учетом концепции, стратегии и тактики экономической политики государства, а также бюджетных посланий Президента РФ Федеральному собранию РФ. Федеральная финансовая политика является базой при формировании региональной и местной финансовой политики, хотя это не исключает специфики и относительной самостоятельности последних.

Региональная и местная финансовая политика строится с учетом особенностей экономики, финансов и социальной сферы субъектов Федерации и муниципальных образований, установленных законодательством доходных и расходных полномочий названных уровней власти. Цели и задачи региональной и муниципальной финансовой политики адаптированы к специфике конкретного субъекта РФ, должны конкретизировать цели и задачи федеральной политики на территориальном уровне, что обеспечивает синхронность и территориальную преемственность государственной финансовой политики, а значит, и ее эффективность в целом.

Стимулирующую государственную финансовую политику обычно осуществляют по времени с периодом экономического спада и депрессии. В этом случае государство разрабатывает и принимает стабилизационные меры, направленные на стимулирование деловой активности. Однако в современной экономике данный тип финансовой политики необязательно должен быть жестко привязан к неблагоприятным стадиям экономического цикла. Государство может принять концепцию и проводить политику долговременного ускоренного экономического роста и соответствующую ей финансовую политику.

Целью данной работы является изучение государственных финансов: элементов, сущности и функций.

В соответствии с поставленной целью в работе будут решены следующие задачи:

изучены понятие и функции государственных финансов;

рассмотрены приоритеты бюджетной политики в области расходов;

рассмотрены понятие и цели государственного финансового регулирования.

Объект - государственные финансы. Предмет - государственные финансы: элементы, сущность и функции.

Методы исследования. В курсовой работе использованы такие методы как анализ, метод обобщений, перехода от общего к частному.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Оглавление

- Введение

- ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ ЭЛЕМЕНТЫ, СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ 1.1 Понятие и функции государственных финансов

- Понятие и цели государственного финансового регулирования ГЛАВА 2. ПРИОРИТЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ РАСХОДОВ

- Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Доходы бюджета классифицируются по различным признакам. По- источникам образования они делятся на налоги с юридических лиц, налоги с населения, займы, поступления от реализации государственной собственности и др. По методу взимания - на налоговые и неналоговые; по видам налогов - на акцизы, НДС, налог на прибыль и др.

Бюджетная система Российской Федерации характеризуется достаточно высокой децентрализацией бюджетных ресурсов несмотря на тенденцию к повышению доли федерального бюджета в доходах консолидированного бюджета Российской Федерации. В то же время органы государственной власти субъектов Российской Федерации и особенно органы местного самоуправления наделены крайне ограниченными формальными полномочиями по формированию своих доходов и расходов.

В условиях сложившейся недостаточности бюджетных средств одним из важных вопросов для правительства РФ является вопрос их эффективного использования.

На основании вышеизложенного можно сформулировать основные функции казначейской системы:

прогнозирование и анализ поступления доходов бюджета на текущий период;

краткосрочное планирование расходов, предусмотренных бюджетом, определение кассовых разрывов и источников покрытия;

исполнение бюджета в пределах поступающих доходов с учетом возможностей привлечения средств.

Важнейшей особенностью формирования доходов бюджета в современных условиях является их формирование в условиях фундаментальных структурных реформ налоговой и бюджетной системы, что определяет нестабильность доходов и вызывает сложности в их прогнозировании на длительный срок. Отдельной проблемой формирования доходов является их распределение по уровням бюджетной системы, которое бы обеспечивало самостоятельность бюджетов. Кроме того, необходимо выделить существенную зависимость доходов бюджета от внешнеэкономической конъюнктуры, или цен на экспортируемые энергоносители, тогда как в основном рост доходов бюджетной системы должно определяться экономическим ростом. Решение указанных проблем является важным, поскольку доходы бюджетов любого уровня бюджетной системы необходимы для выполнения государством его функций и задач.

Кроме того, в 2013-2015 годах будут продолжены начатые в предыдущие годы налоговая, пенсионная, судебная, военная реформы. В этих условиях достаточно сложно предсказать точные размеры поступления доходов.

Государственное регулирование в современных условиях превратилось в макроэкономический регулятор воспроизводственных процессов, направленный на реализацию стратегических приоритетов социально-экономического развития. В значительной степени это осуществляется посредством распределения государственных финансовых ресурсов между направлениями социально-экономического развития страны. В связи с этим особое значение приобретает проблема обеспечения соответствия структуры расходов бюджета расширенного правительства заявленным стратегическим приоритетам.

Международная экономическая интеграция оказывает все возрастающее влияние на социально-экономическое развитие России. Ее последствия во многом зависят от уровня и вектора развития национальной российской экономики, положения страны в мировом хозяйстве. В условиях экономической глобализации социально-экономическое развитие страны должно происходить в общем русле мирового экономического процесса, под влиянием тех же приоритетов, которыми определяется развитие ведущих зарубежных стран, а государственная финансовая политика должна быть направлена на реализацию этих приоритетов.

Одна из сложных проблем бюджетного финансирования - разделение отдельных видов расходов между отдельными уровнями бюджетной системы: федеральный, субъект Федерации, местное самоуправление. Существует группа расходов, находящихся исключительно в ведении Федерации. Это оборона, международная деятельность и некоторые другие. Но большинство статей расхода присутствуют в бюджетах всех уровней, что ставит вопрос о доле каждого уровня в общей сумме данных расходов. В общем смысле ясно, что расходы, к примеру, на образование, социальную политику и т.п. должны в большей мере осуществляться через бюджеты субъектов Федерации и 'местные бюджеты. Но общего смысла недостаточно для определения конкретных сумм расходов на эти цели во всех бюджетах. Нужны определенные методики, нормативы, договоренности между органами власти разного уровня. Это сложный и, к сожалению, до конца не решенный вопрос. Сожаление связано с тем, что нерешенность данного вопроса порождает конфликты и реальное недовольство. Здесь предстоит еще большая работа по достижению взаимоприемлемого для всех решения.

Совершенствованию бюджетного планирования и финансового обеспечения бюджетных учреждений должен содействовать переход к формированию региональных и местных бюджетов на основе минимальных государственных социальных стандартов, социальных и финансовых норм.

Список литературы

1. Артюхин Р.Е. Федеральное казначейство: итоги и задачи / Р.Е. Артюхин / / Финансы. - 2012. - N 3. - С. 3-8

. Афанасьев М.П. Бюджет и бюджетная система: учебник для вузов / М.П. Афанасьев, А.А. Беленчук, И.В. Кривогов, авт. предисл. А.Л. Кудрин, ред. М.П. Афанасьев. - М.: ЮРАЙТ, 2012. - 777 с. - (Университеты России)

. Афанасьев М.П. Модернизация государственных финансов: учебное пособие / М.П. Афанасьев, И.В. Кривогов, авт. предисл. А.Л. Кудрин. - М.: ГУ-ВШЭ , 2011. - 439 с.

. Государственные и муниципальные финансы : учебник / ред. С. И. Лушин, ред. В.А. Слепов . - М.: Экономистъ, 2010. - 761 с. - (Homo faber)

. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / ред. Г.Б. Поляк . - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 319 с.

. Государственные и муниципальные финансы России: учебное пособие для вузов / Л.С. Гринкевич, [и др.]. - М.: КноРус , 2011. - 551 с.

. Ермасова Н.Б. Государственные и муниципальные финансы: теория и практика в России и в зарубежных странах: учебное пособие для вузов / Н.Б. Ермасова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Высш. образование , 2011. - 516 с. - (Основы наук)

. Король Е.А. Взаимодействие участников бюджетного процесса и органов Федерального казначейства в 2009 г. / Е.А. Король / / Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2010. - N 6. - С. 27-31

. Король Е.А. Изменения в учете операций по исполнению бюджетов / Е.А. Король / / Бухгалтерский учет. - 2010. - N 3. - С. 47-50

. Купцов М.М. Финансы, денежное обращение и кредит : учебное пособие / М. М. Купцов. - М.: РИОР, 2011. - 142 с.

. Малиновская О.В. Государственные и муниципальные финансы: учебное пособие / О.В. Малиновская, И.П. Скобелева, А.В. Бровкина. - М.: КноРус , 2010. - 428 с.

. Мысляева И.Н. Государственные и муниципальные финансы : учебник / И.Н. Мысляева . - 2-е изд . - М. : ИНФРА-М , 2010. - 359 с. - (Высшее образование)

. Нешитой А.С. Финансы : учебник для вузов по экономическим специальностям / А.С. Нешитой . - Изд. 7-е, перераб. и доп . - М. : Дашков и К' , 2010. - 510 с.

. Носова С.С. Экономическая теория : учебник / С.С. Носова. - М.: КноРус , 2011. - 792 с.

. Подъяблонская Л.М. Государственные и муниципальные финансы : учебник для вузов / Л.М. Подъяблонская . - М. : ЮНИТИ-ДАНА , 2009. - 559 с.

. Финансы бюджетных организаций: учебник / ред. Г.Б. Поляк. - М.: Вузовский учебник, 2011. - 362 с.

. Финансы и кредит : учебник для вузов / ред. М.В. Романовский, ред. Г.Н. Белоглазова . - 2-е изд., перераб. и доп . - М. : Высш. образование , 2010. - 609 с.

. Финансы, налоги и кредит : учебник / ред. И.Д. Мацкуляк . - Изд. 2-е, доп. и перераб . - М. : Изд-во РАГС , 2011. - 655 с. - (Учебники Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации)

. Финансы: учебник для вузов / ред. А.Г. Грязнова, ред. Е.В. Маркина. - М.: Финансы и статистика, 2011. - 501 с.