Решение задач на тему: Порядок издания правовых актов управления. Нормативные и индивидуальные правовые акты

Введение

Весь комплекс юридически значимых действий, совершаемых субъектами исполнительной власти (в широком смысле - исполнительными органами различных иерархических уровней, а также должностными лицами) в целях практического выполнения возлагаемых на них многообразных исполнительных, распорядительных, координационных, контрольных и надзорных функций, нельзя сводить исключительно к изданию ими соответствующих их компетенции правовых актов.

Однако, поскольку именно в них в максимальной степени находят непосредственное выражение все основные качества государственно-управленческой деятельности, проявляется способность названных субъектов выражать исполнительную власть, юридическая характеристика такого рода правовых актов закономерно занимает одно из центральных мест в административно-правовой теории.

Актуальность темы исследования. С помощью правовых актов проявляется властная воля аппарата органов исполнительной власти. При помощи этих актов органы исполнительной власти в пределах своих полномочий регулируют общественные отношения, организуют хозяйственную, государственную, культурную и общественно-политическую жизнь, охраняют общественный порядок и государственную безопасность, защищают законные права и свободы граждан общественных и государственных организаций.

Посредством правовых актов государственной исполнительной власти образуются и упраздняются государственные органы, определяются их задачи и функции, компетенция, устанавливается правовой статус общественных и религиозных организаций и др. При помощи этих актов также решаются многие вопросы реализации гражданами, должностными лицами и организациями своих прав, обязанностей, полномочий и компетенции. Правовые акты исполнительной власти способствуют предупреждению совершения неправомерных действий гражданами и должностными лицами, выступают мерилом должного поведения субъектов права. Поэтому можно утверждать, что указанные акты являются неотъемлемой и, пожалуй, главной составной частью механизма государственного управления, обеспечивающей соблюдение и реализацию прав и свобод граждан, законность и порядок в стране, а значит огромную важность имеет и осуществление органами государственной исполнительной власти федерального и регионального уровней правотворческой деятельности с полным соблюдением требований к разработке, изданию и применению правовых актов управления.

Актуальность изучения правовых актов управления обусловлена острейшей необходимостью совершенствования этой области административного права, что может позволить аппарату государственного управления издавать акты с наибольшим соблюдением требований к ним, а также действовать более законно, целесообразно и эффективно.

Целью данной курсовой работы является изучение такой категории юридических актов как правовые акты государственного управления на примере Вологодской области.

В ходе исследования были поставлены следующие задачи:

дать понятие правового акта государственного управления и определить его роль в государственно-управленческой деятельности;

показать главные отличия правовых актов управления от иных актов государственных органов: от закона, от судебных актов, от актов общественных организаций, от документов, имеющих юридическое значение, и от обычных служебных документов;

изучить основные юридические требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления;

дать классификацию правовых актов государственного управления в зависимости от: их юридических свойств, действию в пространстве, по характеру компетенции органов, издающих акты, по органам, издающим акты, по форме выражения. Привести примеры правовых актов управления издаваемых в Вологодской области;

рассмотреть основные этапы издания правовых актов управления: подготовку проектов актов и их согласование, принятие правового акта, подписание правового акта, официальное опубликование и вступление в законную силу. Изучить порядок издания правовых актов управления в Вологодской области на примере издания Постановлений Правительства Вологодской области и Распоряжений Губернатора Вологодской области;

изучить основания и порядок отмены правовых актов управления.

Оглавление

- Введение

- Понятие и отличие правовых актов управления от иных актов государственных органов .1 Юридические требования, предъявляемые к правовым актам управления

- Порядок издания правовых актов управления

- Основания и порядок отмены правовых актов управления Глава 2. Виды правовых актов государственного управления

- Нормативные и индивидуальные правовые акты

- Акты общего, межотраслевого и отраслевого управления

- Виды актов государственного управления различающихся по действию в пространстве и по характеру компетенции Заключение

- Литература

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25.12.1993. № 137.

. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2 - ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" ( с изменениями от 1 июня 2005 г.) // СЗ РФ. 1997 № 51. Ст. 5712.

. Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" ( в ред. указов Президента РФ от 28. 06. 2005. № 735.) // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663.

. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 г. об утверждении " Положения о подготовке проектов постановлений и распоряжений Правительства РФ" // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 5. Ст. 398.

. Устав Вологодской области от 18 октября 2001 г. (с изменениями от 30 марта 2006 г.) // "Красный Север" от 23 октября 2001 г. № 202-203

. Регламент Правительства Вологодской области, утвержденный Постановлением Правительства области от 04.06. 2007 № 700 (с изменениями от 14.09. 2009) // Газета "Красный Север", № 110 от 26.09.2009.

. Административное право: Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. - М.: Высшее образование, 2009. - 467с.

. Административное право. Учебник для вузов / Под ред. Акопов Л.В. смоленский М.Б. - М.: Дашков и К, 2009 - 352с.

.. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В. Административное право. Учебник для вузов. - М.: Норма, 2008. - 816с.

. Дмитриев Ю.А. Административное право Российской Федерации. Учебник для юридических вузов.- Ростов - на Дону: Феникс, 2008. - 461с.

. Звоненко Д.П., Малумов А.Ю. Административное право. Учебник для вузов.- М.: Юстицинформ, 2007. - 416с.

. Козлов Ю.М. Административное право. Учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2007. - 554с.

. Постановление ФАС Северо-Западного Округа от 28.01.2004 № 13-5039/03-11 // Обзор судебной практики Федерального Арбитражного Суда Северо-западного округа.