Магистерская диссертация на тему: Сущность и характеристика законодательства о лицензировании. Общий порядок лицензирования

Введение

Актуальность темы. Проблему лицензирования можно рассматривать с двух сторон: с точки зрения предпринимателей и государства. С позиции предпринимателей лицензирование - это законный способ легализации собственного дела, а для государства оно служит одним из правовых рычагов регулирования, позволяющего контролировать предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов с целью обеспечения защиты прав граждан, отстаивания интересов государства и общества.

4 мая 2011 г. Президент РФ подписал новый Федеральный закон <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=113658;fld=134> № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании). Огромный перечень видов деятельности, установленный ст. 17 <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=103208;fld=134;dst=100147> Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", значительно сокращен. Вместо 84 видов в новом Законе <consultantplus://offline/main?base=LAW;n=113658;fld=134;dst=100100> их 49. Причина сокращения не в том, что государство решило отменить административные барьеры, а в том, что многие самостоятельные виды лицензируемой деятельности объединены по экономическим сферам. В наименовании укрупненных по сферам видах лицензируемой деятельности указываются составляющие их работы и услуги. Исчерпывающие перечни таких работ и услуг будут устанавливаться в положениях о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемых Правительством Российской Федерации. Однако сокращение все-таки произошло. У государства в руках остаются и иные методы регулирования, в том числе аккредитация, аттестация специалистов, контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов, включая обязательную сертификацию и декларирование соответствия продукции. В частности, отменяется лицензирование следующих видов деятельности с одновременным введением уведомительного порядка начала предпринимательской деятельности: по изготовлению протезно-ортопедических изделий по заказам граждан; по производству и реализации специального игрового оборудования; по обеспечению авиационной безопасности; по изготовлению и ремонту средств измерений, по экспонированию и коллекционированию оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); медицинской деятельности; фармацевтической деятельности. Лицензирование деятельности по производству и техническому обслуживанию медицинской техники отменяется с момента вступления в силу соответствующих технических регламентов. Многие виды подлежащей лицензированию деятельности даны с новым наименованием, что направлено на исключение возможности произвольного толкования составляющих их содержание работ и услуг. Исходя из выше сказанного, лицензирование предпринимательской деятельности является крайне актуальным вопросом на современном этапе развития России, поэтому мы решили посвятить данному вопросу эту выпускную квалификационную работу.

Предметом работы являются правоотношении складывающиеся по поводу лицензирования предпринимательской деятельности.

Объектом работы являются нормативные акты, регулирующие лицензионную деятельность.

Цель работы. Целью работы является институт лицензирования в Российской Федерации.

Исходя из цели мы ставим перед собой следящие задачи:

. Раскрыть понятие лицензировании и его существенные условия;

. Рассмотреть порядок лицензирования;

. Ознакомиться с судебной практикой касающейся лицензирования отдельных видов деятельности.

Анализ изученных источников и литературы. В работе будут использованы законодательные акты: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Оглавление

- Введение

- Сущность и характеристика законодательства о лицензировании

- Общий порядок лицензирования

- Документы, подаваемые в лицензионный орган

- Государственная пошлина

- Срок рассмотрения заявления и отказ в лицензии

- Порядок выдачи дубликата и заверенной копии лицензии, переоформление лицензий

- Порядок проведения проверок лицензируемого вида деятельности

- Сроки проведения проверок

- Документарные проверки

- Плановые и внеплановые выездные проверки

- Ответственность за нарушение лицензионного законодательства

- Деятельность подлежащая лицензированию

- Виды деятельности, лицензирование, которых осуществляется в соответствии с законодательством о лицензировании

- Виды деятельности, порядок лицензирования, который установлен отдельными законами ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список использованных источников и литературы

- Приложение