Реферат на тему: П. Кочубей-первый министр внутренних дел российской империи

Введение

Актуальность темы В последнее десятилетие в России происходят серьезные общественно-политические и социально-экономические преобразования. Проведение реформ государственного механизма, в том числе системы правоохранительных органов, совершенствование правовой основы их организации и деятельности требует при их осуществлении учитывать множество факторов и среди них исторический опыт прошлого. В этой связи научное и практическое значение имеет изучение истории министерства внутренних дел, определение его роли в механизме государства.

Министерство внутренних дел Российской Империи - одно из важнейших звеньев государственного аппарата, созданного в ходе реформ начала XIX века. МВД с момента образования участвовало в решении широкого круга вопросов, касавшихся различных сторон экономической, политической, общественной, духовной жизни страны. Одним из основных направлений его деятельности стало руководство полицией, принятие необходимых мер для ее реорганизации в соответствии с требованиями времени, улучшения организационной структуры, укрепления кадров, совершенствования форм и методов деятельности.

Широчайшие полномочия, предоставленные МВД, предопределили особое место министерства в государственном механизме. Исследование исторических процессов в любой сфере государственной и общественной жизни России рассматриваемого периода будет неполным без определения роли Министерства внутренних дел в реализации внутренней политики государства, особенности развития отечественной государственности возможно понять и оценить лишь учитывая специфику организации и деятельности МВД.

История МВД целенаправленно стала изучаться уже с середины XIX века, когда появилось исследование Н.В. Варадинов. В нем описываются создание и деятельность министерства в первой половине XIX в. Недостатком этой работы является описательность изложенного материала и слабый правовой анализ законодательной базы.

Целью реферата является выяснение роли и места МВД в системе государственных органов, созданных реформами начала XIX века, изучение деятельности первого министра Кочубея. В. П

Реализация поставленной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

) Проследить историю МВД 1801-1825

) Рассмотреть структуру и основные направления деятельности Министерства внутренних дел в исследуемый период.

) Изучить биографию и карьеру Кочубея. В.П. в качестве министра МВД

Глава 1. История МВД 1801-1825 гг.

Оглавление

- Введение

- История МВД 1801-1825 гг

- История МВД 1801-1825 гг

- Канцлер Виктор Павлович Кочубей .1 Биография

- Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Проведенное на основе имеющихся архивных материалов и исторических документов исследование места и роли министерства внутренних дел в механизме Российской империи позволяет сделать следующие выводы:

. Изучение реформы государственного аппарата начала XIX в. дает возможность понять предпосылки введения министерского управления в России. Создание системы министерств, привело к изменению всего порядка организации государственной власти. Однако структура и задачи центральных органов государственного управления не были четко определены в Манифесте 1802 г. Поэтому в исследуемый период шел активный поиск наиболее оптимальной их формы.

. Процесс строительства министерства внутренних дел продолжался в течение всего исследуемого периода. Возникнув в ходе реформы 1802 года, когда были очерчены основные контуры будущей структуры этого ведомства, МВД со временем превратилось в хорошо организованный механизм, руководивший различными отраслями государственного хозяйства. Реформирование департамента внутренних дел МВД происходило постепенно по причине того, что его составные части сильно отличались друг от друга, и министру было необходимо время на изучение их особенностей для дальнейшей интеграции в единый механизм. В результате этой деятельности к концу первой половины исследуемого периода (примерно в 1806 году) министерство получило законченную и единообразную структуру. Дальнейшие преобразования, в основном, носили частный характер и усовершенствовали структуру отдельных подразделений, входивших в состав трех экспедиций министерства внутренних дел. Таким образом, к концу исследуемого периода МВД представляло собой орган центрального управления, наделенный значительным объемом полномочий, позволявших ему осуществлять то множество административных и хозяйственных функций, которые были на него возложены.

. Говоря о правовой основе организации и деятельности министерства внутренних дел, надо отметить, что, несмотря на отсутствие единого положения о министерстве, различные стороны его строительства и функционирования были закреплены во многих нормативно-правовых актах. Сложная международная и внутриполитическая обстановка, требовавшие оперативного принятия решений по широкому кругу вопросов, а также неурегулированность самого процесса нормотворчества, иерархии нормативно-правовых актов предопределили то обстоятельство, что многие аспекты организации и деятельности Министерства внутренних дел регламентировались в порядке высочайше утвержденных докладов министра. Нужно иметь в виду, что это было связано также с тем, что в исследуемый период шел активный поиск правовых и организационных форм министерской власти, которая лишь складывалась в России. В этом процессе активную роль играло МВД, являвшееся своеобразным испытательным полигоном для многих нововведений. Благодаря активной деятельности первого министра внутренних дел В.П.Кочубея и директора департамента внутренних дел М.М.Сперанского были разработаны внутренняя организационная структура министерства и порядок делопроизводства.

. Анализ высочайше утвержденных докладов показывает, что Министерство внутренних дел выступало в качестве инструмента, призванного (и способного) в тех конкретно-исторических условиях достаточно эффективно содействовать развитию экономики на капиталистических началах, в определенной степени сглаживать социальную напряженность, защищая в то же время интересы господствующего класса.

. Подводя итог деятельности МВД по обеспечению "тишины и спокойствия" необходимо еще раз отметить, что в изучаемый период она была направлена прежде всего на решение ответственных задач построения единообразной полиции в масштабах всего государства. При этом министерство практически не вмешивалось в повседневную деятельность полиции, а непосредственно участвовало в пресечении наиболее опасных, политических преступлений. Особенностью исследуемого периода является то, что впервые в истории России был создан центральный общегосударственный орган управления полицией в лице министерства внутренних дел. Видимо, этим можно объяснить значительную самостоятельность местных полицейских органов, осуществлявших свою деятельность, в основном, опираясь на законодательство предшествующего периода. Тем не менее, анализ деятельности министерства позволяет сделать вывод о том, что оно в случае необходимости могло контролировать и координировать деятельность местной полиции при ведении дел государственной важности, несмотря на то, что в изучаемый период средства связи не позволяли оперативно передавать информацию на большие расстояния.

министерство внутренний дело кочубей

Список литературы

Официальные документы и нормативные акты.

. Российский государственный исторический архив в Санкт- Петербурге. Министерство юстиции. Оп. 4. Д. 1172.

. Монографии и статьи.

. Адрианов С.А. Министерство внутренних дел 1802-1902. СПб., 1992.

.Варадинов Н.В. История министерства внутренних дел. СПб., 1858-1859.

. Дубровин Н. Русская жизнь в начале XIX века. № 3.

. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М. 2003.

. Кочубей В.П. Записка об учреждении министерств. Сборник РИО. Т. 90. СПб. 2004.

. Покровский С.П. Министерская власть в России. Ярославль, 2000.

. Сизиков М.И. История государства и права России с конца XVII до начала XIX в. М" 2007.

Сизиков М.И., Борисов А.В., Скрипилев А.Е. История полиции России. (1718-1917 гг.). М., 2002.

. Федоров К.Г., Ярмыш А.Н. История полиции дореволюционной России. Ростов-на-Дону 2006.

. Филиппов А.Н. Исторический очерк образования министерств в России. Журнал министерства юстиции. 2000. № 9.

. Филиппов А.Н. Учебник истории русского права (XYIII и XIX столетия). СПб. 2009.

. Шепелев JI.Е. Чиновный мир России XVII- начало XX в. СПб., 2009

. Якушкин В.Е. Государственная власть и проекты государственных реформ в России. СПб., 2006.. Учебники, учебные пособия, лекции, диссертации, авторефераты.

. Желудкова Т.Н. Основные направления деятельности полиции дореволюционной России по охране феодального и буржуазного общественного порядка. М. 2007.

. Иваневский В.Е. Министерство внутренних дел. Структура, функции, место в государственном механизме(1880- март 1917 гг.). Дисс. канд. юр. наук. М. 2001.

. Латкин В.Н. Учебник истории русского права императорского периода. СПб. 2002

. Михеева. И.В. Правотворческая деятельность МВД Российской империи по охране памятников истории и культуры в XIX - начале XX вв. Дисс.канд. юр. наук. Н.Новгород. 2009.