Дипломная работа на тему: История развития уголовного законодательства России об ответственности за террористический акт

Введение

Каждый день на страницах газет, в теле- и радиопередачах мы читаем и слышим слово "терроризм". Террористические акты совершаются повсюду: сообщения о взрывах, похищениях, поджогах, покушениях и убийствах, осуществляемых теми или иными экстремистскими организациями и террористическими группами (иногда это преступники-одиночки и мелкие группы, действующие в границах одного государства, но чаще всего - организации, создаваемые в международном масштабе), приходят со всех континентов планеты. Терроризм вышел за национальные рамки и принял международный характер. Сейчас, когда мир вступил в новый век, ясно, что терроризм не удалось оставить в прошлом; со всеми его страхами, кровью и кошмарами он входит в третье тысячелетие. Прогнозы на будущее не воодушевляют, так как слишком велика опасность того, что террористы смогут овладеть химическим, биологическим и ядерным оружием, захватить жизненно важные центры передовой гражданской технологии. Речь также идет об опасности экологического терроризма (например, возможность взрыва АЭС, нефтяных или газовых скважин), о наркобизнесе, неконтролируемых поставках оружия в развивающиеся страны. Серьезную угрозу представляет информационный, компьютерный терроризм, способный парализовать жизнь целых стран и регионов.

Как пишет Пиджаков А.Ю. "Важнейшей чертой терроризма как политического феномена является его идеологическое обеспечение. Причем используются как идеи "классического" анархизма и терроризма XIX в., левацкие и троцкистские концепции, экстремистские теории революции (Добре, Фанон), так и идеи "левого" фрейдизма и экзистенциализма, франкфуртской школы и отчасти теоретиков "контркультуры", концепции Ф. Ницше, Г. Лебона, А. Дрекслера и др. Идеологи терроризма видят его причины в свойственной человеку тяге к насилию. Другим источником терроризма считается влияние тоталитарных диктатур"1.

Актуальность темы. Налицо масштабы и исключительно тяжелые последствия терроризма во всем мире, однако эти преступления недостаточно исследованы. Отсутствует криминологическое понятие терроризма, а его определение в уголовном законе вызывает серьезные сомнения. Как справедливо отмечает известный российский криминолог Ю. М. Антонян, "...неполностью выписана феноменология терроризма, не выделены его отдельные проявления и в целом отсутствует его типология, несмотря на то, что некоторые разновидности террористических актов обладают весьма специфическими чертами, не присущими другим. Неразработанность типологических вопросов препятствует адекватному пониманию природы и причин рассматриваемого явления, социальных и психологических механизмов его реализации. Отсюда недостаточная проработанность юридических аспектов и продуманность мер профилактики и пресечения террористических актов"2.

Прежде чем рассматривать вопросы уголовно-правовой характеристики терроризма и классификации многообразных проявлений террористической деятельности, необходимо прояснить сущность самих базовых понятий терроризма и преступлений террористической направленности, их методологическую и терминологическую основу, принятую в современных разработках исследователей этого явления.

Когда встает вопрос о совместной борьбе с терроризмом или о единодушном презрении по отношению к нему, возникают трудности в определении того, что следует понимать под террором и как его оценивать с правовой точки зрения. Дело в том, что хотя проблема терроризма ненова, однако ученые, политики и общественные деятели сейчас пытаются раскрыть подлинную сущность этого явления и найти для него наиболее адекватную дефиницию. Трудности в определении терроризма обусловлены тем, что различные стороны в неодинаковых ситуациях оценивают террористическую деятельность с разных позиций. Так, если для боевиков какой-либо организации она представляется, например, борьбой за национальное освобождение, то для официальных властей (и особенно для людей, пострадавших в ходе террористических актов) - это грубейшее нарушение законности (уголовное преступление). В одних случаях террористический акт граничит с бандитизмом и как таковой является внутренним делом того или иного государства, в других - терроризм используется структурами международной организованной преступности и выступает как всеобщая опасность, требующая совместных решений.

Целью данной работы является всестороннее рассмотрение особенностей уголовно-правовой характеристики терроризма как преступления против общественности.

Для решения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Рассмотрение исторических этапов (досоветский, советский и современный) развития уголовного законодательства России об ответственности за террористический акт;

2. Оценка уголовно-правовой характеристики терроризма в Российском законодательстве;

3. Анализ и отграничение терроризма от смежных преступлений на примере разграничения террористического акта и преступлений экстремистского характера при квалификации.

Объектом исследования дипломной работы являются общественные отношения по поводу установления психологического отношения лица к совершенному преступлению и его последствиям.

В прямой зависимости от объекта находится предмет исследования, который составляют нормы Уголовного Кодекса Российской Федерации определяющие ответственность за терроризм и преступления террористического характера.

Методология и методика исследования. Проведенное исследование опирается на диалектический метод научного познания явлений окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в дипломной работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

Нормативную базу работы составили: Конституция РФ, уголовное законодательство РФ, проанализированы материалы судебной практики.

Теоретической основой исследования явились научные труды отечественных ученых в области уголовного права и уголовной политики, а также иные литературные источники и материалы периодической печати, относящиеся к проблемам дипломной работы, в той мере, в какой они были необходимы для возможно более полного освещения вопросов избранной темы.

Дипломная работа состоит из введения, трех глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка используемых нормативно-правовых актов и научной литературы.

Оглавление

- Введение 3

- История развития уголовного законодательства России об ответственности за террористический акт

- Становление уголовной ответственности и регламентация наказания за терроризм досоветский период

- Советский период развития уголовной ответственности за терроризм

- Современный этап развития уголовно-правовой ответственности за терроризм

- Особенности уголовно-правовой характеристики терроризма

- Объективные признаки терроризма

- Субъективные признаки терроризма

- Отграничение терроризма от смежных уголовно-правовых категорий. Проблемы разграничения террористического акта и преступлений экстремистского характера при квалификации

- Заключение 75

- Список использованной литературы 77

Заключение

Терроризм в последние годы стал наиболее опасным фактором для безопасности населения не только отдельных стран, но и всего человечества, серьезной угрозой для развития цивилизации. Террористические акты приносят массовые человеческие жертвы, разрушение материальных и духовных ценностей, терроризм порождает недоверие и ненависть между социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть на протяжении жизни целого поколения.

Терроризм встроен в насильственную преступность. Его возникновение и конкретные формы проявления всегда связаны с социально-политической обстановкой, уровнем жизни, нравственной атмосферой в обществе и рядом других факторов. Эти проявления служат также показателем эффективности усилий общества и государства по решению наиболее острых проблем, в частности, по профилактике и пресечению самого терроризма. Рассматриваемые деяния относятся к тем видам преступного насилия, жертвой которого может быть каждый член общества, независимо от социального или материального положения, национальности или вероисповедания.

На различных исторических этапах опасность экстремизма оценивалось по-разному, о чем свидетельствуют проанализированные правовые памятники и отсутствие дефиниции рассматриваемого понятия. Наделение экстремизма различным уровнем общественной опасности, по нашему мнению, лишь придает изучаемому явлению особую актуальность и правовую значимость, а также обусловливает необходимость более детальной разработки правовых механизмов противодействия ему.

Обращает на себя внимание неточная конструкция объективной стороны состава терроризма: взрыв и поджог создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Конструкция объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения, что нельзя признать правильным. Ведь наступление указанных последствий и опасность их наступления в рамках единой уголовно-правовой нормы явно не равнозначны по фактической степени общественной опасности содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении наказания.

Терроризм следует отличать от террористического акта и других преступлений террористического характера. Их основное отличие состоит в том, что терроризму свойственен общеопасный характер насильственных действий, могущих повлечь неопределенно большое число невинных жертв и иные тяжкие последствия. По остальным признакам (направленность действий на устрашение населения и оказание влияния на принятие какого-либо решения) они совпадают.

Несмотря на масштабы и последствия терроризма, его криминологическое понятие отсутствует, а легальное определение в уголовном законе вызывает серьезные сомнения. Необходимо установить полный перечень преступлений террористического характера; отменить в данном случае принцип поглощения наказаний; дела рассматривать в военных судах, запретив амнистию, помилование и условно-досрочное освобождение лиц, осужденных за преступления террористического характера.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. от 21.07.11 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2011. № 30 (часть 1). Ст. 4605.

2. Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 года "Об особо охраняемых природных территориях" - Российская газета. - 1995. - 22 марта.

3. Федеральный закон РФ от 25 июня 2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" - Российская газета. - 2002. - 29 июня

4. О борьбе с терроризмом" (утратил силу) федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.

5. О противодействии терроризму: федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ (с изм. и доп. от 3.05.11 г.) // СЗ РФ. 2003. № 27. Ст. 2700; 2011. № 19. Ст. 2713.

6. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму"" - Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3452.

Библиографический список:

7. Аксенов О. В чьих интересах совершается теракт? // Российская юстиция. - 2008. - № 1. - С.59-67

8. Антонян Ю.М. Терроризм: Криминальное и уголовно-правовое исследование. - М., 2008. - С.348.

9. Байрамов Ш. Б., Пиджаков А. Ю. Терроризм эсеров в России в начале XX века // Мир юридической науки. - 2010. - №03. - [Электронный текст] - URL: http://www.twirpx.com/file/565133/?rand=1718477

10. Белая книга российских спецслужб. - М., 2006. - С.198.

11. Бородин А.М. Терроризм в России: история и современность // Право и образование. - М., 2008, № 3. - с. 112-131

12. Борьба с политическим экстремизмом и терроризмом: проблемы изучения / А. Ю. Пиджаков // Известия вузов. Правоведение. - 2003. - № 3. - С. 234-244.

13. Гаухман Л.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. - М., 2009. - С.388

14. Горбунов Ю.С. Уголовно-правовая квалификация терроризма: история, теория, практика // Журнал российского права. - 2010. - № 12. - С.105-106

15. Грачев А. С. Политический экстремизм. - М., 2008. - С.214

16. Гринько С.Д. Понятие терроризма // Законность. - 2011. - № 8 - С.45-46

17. Дикаев С. Теоретические проблемы установления смысловых границ в уголовно-правовом определении терроризма // Уголовное право. - 2007. - № 1 - С.22

18. Емельянов В. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины. Сравнительный анализ // Российская юстиция. - 2010. - № 11. - С.43

19. Емельянов В. Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризирования // Российская юстиция. - 2008. - № 4. - С.50

20. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования (уголовно-правовое исследование). - М.: NOTA BENE, 2009. - С. 335.

21. Емельянов В.П. Терроризм, бандитизм, диверсия: вопросы разграничения // Законность. - 2010. - №1. - С. 50-54

22. История России: Полный энциклопедический справочник. - М., 2010. - С.476

23. Киреев М.П. Проблемы борьбы органов внутренних дел с актами терроризма // Терроризм: современные аспекты. Сборник научных статей. - М., 2007. - С. 11-20.

24. Кириллов И.А. Уголовно-правовые меры борьбы с терроризмом. Лекция. - М.: Академия управления МВД России, 2009 -. С. 310.

25. Комиссаров В.С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие преступления против безопасности общества. По новому УК РФ. - М.: "Кросна-Лекс", - 2007. - С. 376

26. Коновалова А.Б. Террористический акт в форме угрозы и заведомо ложное сообщение об акте терроризма как проявления информационного терроризирования // Актуальные проблемы юридической науки и правоприменительной практики: сборник научных трудов (по материалам 5 международной науч.-практич. конф., 17.11.2006 г.) / отв. ред. И. М. Машаров. - Киров, 2006. - С. 370.

27. Коростылев О. Угроза в уголовном праве: понятие, виды, значение // Уголовное право. - 2010. - № 3. - С.35-41

28. Коряковцев В.В., Питулько К.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской федерации. - СПб.: Питер, 2011. - С. 659.

29. Костомаров Н.И. Русская история в описаниях ее главнейших деятелей. - М., 2011. - С. 348.

30. Кропоткин П.А. Записки революционера. - М., 2004. - С.386

31. Лейст О.Э. История политических и правовых учений. - М., 2009. - С. 299.

32. Лисовский Ю.П. Терроризм в Италии // Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма. - М.,2009. - С.35-36.

33. Мальцев В.В. Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования // Государство и право. - 2008. - № 8 - С.99-114

34. Назаркин М.В. Криминологическая характеристика и предупреждение терроризма: Дисс. канд. юрид. наук. - М.: Академия управления МВД России, 2007. - С. 67

35. Орлов Б.П. Терроризм: нравственно-психологические аспекты // Актуальные проблемы Европы: Проблемы терроризма. М., 2009. - С.279.

36. Осокин Р.Б. Проблемы противодействия преступлениям против общественной нравственности // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. - Тамбов, 2011. - Вып. 1 (93). - С. 343-346.

37. Осокин Р.Б. Уголовное право в схемах (Общая часть). - М., 2010. -С.255

38. Памятники русского права / Под ред. проф. Л.В. Черепнина. - М., 2005. Вып. 3: Судебник 1497 г. - С. 342.

39. Пиджаков А. Ю., Байрамов Ш. Б., Федоров В.Г. Борьба ВЧК с "белым" террором в 1918 году (историко-правовой аспект) // Известия Юго-Западного государственного университета. - 2011. - № 4 (37) - С.101-110

40. Пиджаков А.Ю. Международно-правовое регулирование борьбы с ядерным терроризмом // Мир юридической науки. - 2013. - №01-02. - [Электронный текст] - URL: http://www.twirpx.com/file/1120966/

41. Пиджаков А.Ю., Конюхова Н.С. Проблемы международно-правового определения пиратства и морского терроризма // Мир юридической науки. - 2011. - №04. - [Электронный текст] - URL: http://www.twirpx.com/file/1125779/

42. Противодействие экстремистской деятельности в России: Учеб. пособие / Под ред. Д.А. Баринова, О.А. Мартыновой. - Хабаровск, 2009. - С.366

43. Российское законодательство X-XX веков: В 9 т. Учеб. пособие / Под ред. А.Г. Манькова, О.И. Чистякова. - М., 2005. Т. 3: Акты земских соборов. - С. 262.

44. Российское уголовное право. В двух томах. Том II.. Особенная часть / Под ред. проф. А.И. Рарога. - М., 2009. - С. 331

45. Сальникова Н.И. Организация незаконного вооруженного формирования или участия в нем - преступлений террористического характера?//Журнал российского права.- 2009.- № 11.- С.65-72

46. Семенов Е.Ф. Некоторые проблемы исследования террора, терроризма и государственного терроризма в современной отечественной истории // Вестник НГУ. Серия: История, филология. - 2007., Том 6, выпуск 1 - С.317

47. Семернева Н.К. Квалификация преступлений (части Общая и Особенная). - М., 2010. - С.233

48. Сопов Д.В. Проблемы разграничения террористического акта и преступлений экстремистского характера при квалификации. - [электронный текст]. - URL: http://www.orelalrf.ru/page.php?21

49. Суворов А.И. Политический терроризм в России: истоки, структура, особенности // Закон и право. - 2010. - № 8. - С. 71-77

50. Таубкин И.С. Взрывы. Уголовно-правовая квалификация // Закон и право. - 2009. - № 12. - С.10-18

51. Хрестоматия по истории отечественного государства и права. X век - 1917 год / Сост. Томсинов В.А. М., 2010. - С.366

52. Черенкова, М. В. Значение Федерального закона "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 года для совершенствования норм Уголовного кодекса Российской Федерации //Юристъ-Правоведъ. -2012. - № 2. - С. 61 - 73

53. Щеглов А. В. Анатомия терроризма: проблемно-психологический анализ // Право и политика. - 2008. - № 5.-С.48-55

54. Юкша Я.А. Действительный адвокат: экзамен на получение статуса адвоката. - М., 2011. - С.417