Дипломная работа на тему: Основные меры защиты внутреннего рынка при импорте товаров

Введение

Основная задача государства в области внешней торговли - это оказание содействия экспорту отечественной продукции и защита внутреннего рынка от иностранных поставщиков.

Однако, без активного использования импорта невозможно формирование и поддержка экспортной специализации страны. Импорт, являясь естественным элементом стратегии внешнеторговой деятельности, должен обеспечить повышение конкуренции на внутреннем рынке. Внутренняя конкуренция, даже если она имеет место на российском рынке, недостаточно развита, неактивна из-за высокой степени концентрации производства, которая характерна для Казахстана, что лишь укрепляет монопольное положение большинства предприятий.

С учетом экономической политики Казахстана, направленной на либерализацию внешней торговли механизмы защиты отечественных производителей от возросшего, демпингового и субсидируемого импорта товаров являются общепринятыми рычагами защиты внутреннего рынка при импорте товаров направленных на содействие диверсификации различных отраслей промышленности.

Мировая практика за последнее десятилетие свидетельствует об устойчивом росте применения странами мер по защите внутренних рынков от недобросовестного и возросшего импорта товаров и это несмотря на распространение Всемирной торговой организацией идеи либерализации и глобализации мировой экономики, активность в этой области.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 ноября 2004 года № 1237 уполномоченным органом, осуществляющим проведение разбирательств предшествующих введению защитных, антидемпинговых и компенсационных мер является Комитет по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет).

Защита внутреннего рынка проводится в целях поддержки отечественных товаропроизводителей от возросшего, демпингового или субсидируемого импорта товаров на территорию Республики Казахстан.

Глава 1 Механизмы защиты отечественных производителей от возросшего, демпингового и субсидируемого импорта товаров

1.1 Защита вследствие возросшего объема поставок товара на территорию Республики Казахстан

Защита внутреннего рынка Республики Казахстан от возросшего, импорта осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 декабря 1998 года "О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров" (далее - Закон о защитных мерах).

В случаях, предусмотренных Законом о защитных мерах Комитет по регулированию торговой и туристской деятельности Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан (далее - Комитет) проводит разбирательства по заявлениям отечественных производителей или объединения производителей, подготавливает материалы для внесения в Правительство Республики Казахстан для применения защитных мер.

Решение о начале разбирательства принимается Комитетом по поручению Правительства Республики Казахстан, а также на основании заключения, подготовленного по заявлениям отечественного производителя или объединения производителей.

Заявление о проведении разбирательства, предшествующего применению защитных мер, может быть принято к рассмотрению, если на долю отечественных производителей товара, выразивших свое мнение по этому заявлению, приходится большая часть от общего объема производства подобного или непосредственно конкурирующего товара в Республике Казахстан.

При этом на долю отечественных производителей, поддерживающих заявление, должно приходиться более двадцати пяти процентов объема произведенного отечественными производителями подобного или непосредственно конкурирующего товара.

Правительство Республики Казахстан на основании предварительного утвердительного заключения Комитета может принять постановление о введении временных защитных мер при условии одновременного продолжения разбирательства, которые вводятся в критических обстоятельствах, если их отсрочка может нанести серьезный ущерб отечественной промышленности, который трудно возместить.

Разбирательство, проводимое Комитетом завершается подготовкой заключения, направляемого в Правительство Республики Казахстан:

1) о прекращении разбирательства ввиду отсутствия достаточных доказательств серьезного ущерба или угрозы его нанесения отечественным производителям от поставок товара, в отношении которого проводилось разбирательство;

2) об установлении факта наличия серьезного ущерба или угрозы его нанесения возросшим количеством импорта товару отечественной промышленности и о необходимости принятия защитных мер Правительством Республики Казахстан.

Защитные меры применяются в виде ограничения объема поставок товара путем установления квоты и (или) посредством введения защитной пошлины.

В соответствии с Законом о защитных мерах в 2005 году по заявлениям отечественных производителей на проведение разбирательств 8 января 2005 года начато разбирательство в отношении возросшего импорта некоторых видов кондитерских изделий и 19 ноября 2005 года начато разбирательство в отношении возросшего импорта материалов кровельных и облицовочных.

Оглавление

- Введение

- Механизмы защиты отечественных производителей от импорта товаров 1.1 Защита вследствие возросшего объема поставок товара на территорию Республики Казахстан

- Защита отечественных товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции, вызванной импортом на территорию Республики Казахстан демпингового товара

- Защита отечественных товаропроизводителей от недобросовестной конкуренции, вызванной импортом на территорию Республики Казахстан субсидируемого товара ГЛАВА 2 Закон Республики Казахстан О мерах защиты внутреннего рынка при импорте товаров

- Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

На сегодняшний день перед Казахстаном стоит неотложная задача расширения внешней торговли для обеспечения экономического развития. Развитие экспорта и импорта дает возможность получить выгоды от участия в международной торговле, обеспечивает доступ к достижениям научно-технического прогресса, создает условия для участия в конкуренции на мировых рынках - в борьбе за более выгодные условия сбыта товаров.

Для Казахстана импорт - это еще и конкурент для национальных производителей, позволяющий им не только получать информацию о новейших производственных решениях, но и заставляющий национальных товаропроизводителей использовать эти инновации. Из этого следует, что, предоставляя всем хозяйствующим субъектам свободу выбора между национальными и зарубежными источниками удовлетворения своих потребностей, импорт должен быть легко доступным в организационном плане и рациональным в экономическом отношении как для самого внешнеторгового оператора, так относительно всех сфер экономики Казахстана.

В настоящее время международная практика идет по пути устранения административных инструментов регулирования внешнеторговой деятельности. Нетарифное регулирование, как правило, применяется лишь в исключительных случаях, в основном в целях защиты национальной экономики, а также в целях выполнения международных обязательств. Подобную тенденцию можно наблюдать и у нас в стране. Перспективы развития лицензирования импорта товаров зависят от итогов переговоров по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию, т. к. Всемирная торговая организация выступает за не использование нетарифных мер, а в качестве основного инструмента регулирования внешней торговли признано использование тарифных мер регулирования.

В перспективе возможно также появление новых категорий товаров, импорт которых будет регулироваться количественными ограничениями. Это вызвано необходимостью защиты национального товаропроизводителя от зарубежных конкурентов. Так, например, поскольку одним из требований переговорного процесса по вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию является снижение тарифных барьеров на пути импорта в Республику Казахстан товаров автомобильной, авиационной, металлургической промышленности, то лицензирование как мера нетарифного регулирования может активно применяться для защиты отечественного рынка аналогичных товаров. В перспективе лицензированию будут подлежать товары наименее конкурентоспособных отраслей российской промышленности.

Список литературы

2. е.gov.кz/wps/portal/download?page=impor_expor&fileID=93363