Дипломная работа на тему: Деятельность органов местного самоуправления по вопросам социально-экономического развития

Введение

Местное самоуправление - одна из демократических основ системы управления обществом и государством, важнейший структурный элемент устройства власти в Российской Федерации. Пункт 2 статьи 3 Конституции Российской Федерации гласит: "Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления". Статья 12: "В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти".

Таким образом, местное самоуправление - это одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти, предполагающая самостоятельное решение населением (под свою ответственность) вопросов локального значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.

Вполне очевидно, что местное самоуправление - это возможность на местах самостоятельно решать вопросы жизнеобеспечения, ключевые проблемы хозяйствования с полной ответственностью за принимаемые решения. Конституция Российской Федерации впервые закрепила самостоятельность местного самоуправления в качестве основополагающего принципа организации власти и управления на местах. Самостоятельность, в данном понимании, - это способность независимо, под свою ответственность решать вопросы местного значения, подкрепленная необходимыми материальными средствами (средства местного бюджета, муниципальная собственность). Данные вопросы самостоятельности особенно актуальны в настоящее время, в момент приведения законодательства органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кризисная ситуация, сложившаяся в экономике России, сопровождается серьёзным обострением проблем и противоречий в национальной, политической и социальной сферах общественной жизни, которые, в свою очередь, сдерживают развитие Российской Федерации и разрушают её государственность. В этих условиях важнейшим фактором стабилизации выступают использование потенциала самоорганизации и самоуправления населения для улучшения условий жизнедеятельности и сохранения Российского государства. Самоуправление, являясь средством вовлечения каждого индивида в социально-экономическое регулирование, позволяет учитывать, координировать и реализовывать многообразие интересов населения, удовлетворять социально-культурные и социально-бытовые потребности за счёт средств и ресурсов хозяйствующих субъектов и населения, территориальных образований, а также государства.

Местное самоуправление, повышая активность населения в решении важных проблем жизнедеятельности, способно придать развитию общества дополнительные внутренние стимулы самодвижения, ускорения социально-экономического и научно-технического прогресса. Определение методов и условий эффективной организации местного самоуправления в интересах преодоления кризиса, стабилизации и повышения качества жизни различных слоев населения на основе стимулирования, внедрения перспективных нововведений, организационных и информационных технологий требует углубленного анализа, развития теории самоуправления как с точки зрения выявления экономической сущности и построения современной концепции местного самоуправления, так и с точки зрения функциональных особенностей её реализации.

Тема данной курсовой работы преследует цель раскрытия основных вопросов деятельности органов самоуправления на примере городского округа Красноуральск. Предметом исследования является система управления социально-экономическими процессами на уровне городского округа.

С целью раскрытия указанной темы определяются следующие вопросы содержания:

В первой главе дается определение местного самоуправления, идет речь о действующем в городском округе Красноуральск законодательстве по вопросам местного самоуправления.

Во второй главе раскрывается содержание деятельности органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения.

В третьей главе анализируем социально-экономическое развитие городского округа, определяются проблемы и перспективы развития.

В приложении представлены материалы, отражающие работу Администрации городского округа по вопросам социально-экономического развития округа.

Оглавление

- Введение

- Действующее законодательство в сфере местного самоуправления 1.1 Понятие местного самоуправления

- Регулирование сферы местного самоуправления городского округа Красноуральск

- Устав. Нормативно-правовая база городского округа Красноуральск в социально-экономической сфере Глава 2. Содержание деятельности органов местного самоуправления городского округа Красноуральск по вопросам местного значения

- Структура органов местного самоуправления

- Полномочия главы и Думы городского округа

- Полномочия главы администрации городского округа Красноуральск

- Полномочия контрольного органа городского округа Глава 3. Социально-экономическое развитие городского округа

- Бюджет городского округа

- Планирование социально-экономического развития городского округа. Проблемы и перспективы развития Заключение

- Список использованных источников

Список литературы

самоуправление округ администрация дума

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 №7-ФКЗ, от 05.02.2014 №2-ФКЗ) //Система "Консультант-Плюс".

2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) //Система "Консультант-Плюс".

. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 28.12.2013 №396-ФЗ) //Система "Консультант-Плюс".

. Решение Думы городского округа Красноуральск от 20.05.2005 №156 "Об утверждении Устава городского округа Красноуральск" (ред. от 23.12.2013 №226) //Система "Консультант-Плюс".

. Решение Думы городского округа Красноуральск от 28.06.2012 №65 "Об утверждении Регламента Думы городского округа Красноуральск" //Система "Консультант-Плюс".

. Решение Думы городского округа Красноуральск от 29.10.2010 №560 (ред. от 26.12.2011 №722) "Об утверждении структуры администрации городского округа Красноуральск" //Система "Консультант-Плюс".

. Решение Думы городского округа Красноуральск от 23.12.2013 №225 "О бюджете городского округа Красноуральск на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" //Официальный сайт Администрации городского округа Красноуральск.

. Решение Думы городского округа Красноуральск от 29.09.2011 №682 "Об утверждении Положения о контрольном органе городского округа Красноуральск" // Официальный сайт Администрации городского округа Красноуральск.

. Решение Думы городского округа Красноуральск от 29.05.2012 №39 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Красноуральск//Система "Консультант-Плюс".

. Решение Думы городского округа Красноуральск от 20.09.2012 №80 "О создании комиссии при главе городского округа Красноуральск по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития городского округа Красноуральск" // Система "Консультант-Плюс".

. Решение Думы городского округа Красноуральск от 10.05.2011 №652 "Об утверждении Программы социально-экономического развития городского округа Красноуральск на 2011-2015 годы" // Система "Консультант-Плюс".

. Постановлением администрации городского округа Красноуральск от 31.08.2010 №1157 "Об утверждении Комплексного инвестиционного плана развития городского округа Красноуральск на 2010-2015 годы" // Официальный сайт Администрации городского округа Красноуральск.

Научная и учебная литература

1. Бабичев А.Г., Наумов С.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Система "Консультант-Плюс".

2. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Учебное пособие: Основы организации муниципального управления // Система "Консультант-Плюс".