Дипломная работа на тему: Злоупотребление должностными полномочиями

Введение

Проблема борьбы с коррупцией неизменно остается актуальной, поскольку человеческие слабости мало зависят от эпохи или места жительства людей. Не случайно первыми попытками подкупа считаются ритуалы жертвоприношения богам. Необходимо дать оценку, в какой ситуации находятся те, кто, неправомерно пользуясь своим положением, получает дары здесь, на грешной земле.

Кстати, по российской Конституции права потерпевших от злоупотреблений властью охраняются законом, но, как показывает практика, наше законодательство далеко от совершенства. Порой должностные полномочия беззастенчиво эксплуатируются исключительно в корыстных целях, а покарать это зло не в силах не только простые граждане, но и компетентные ведомства.

Дело в том, что правоохранительные структуры России противодействуют коррупции на основе действующего законодательства, которое пока далеко от совершенства. Народная мудрость донесла до наших времен меткое сравнение: "Закон, что дышло: куда повернул, туда и вышло". Сохраняя верность этой печальной традиции, отечественные законы формулируются так, что могут быть истолкованы произвольно, а в такой ситуации вряд ли стоит ждать положительных результатов от работы наших спецслужб. К разрешению проблемы надо подходить комплексно, т.е. одновременно бороться с последствиями (раскрытие и расследование коррупционных преступлений, а также принятие мер по возмещению причиненного ими ущерба) и устранять причины этого уродливого явления [2.18.С.19].

В связи с этим хотелось бы в очередной раз напомнить, что правоохранительная деятельность - не единственный элемент в системе мер противодействия распространению коррупции. Здесь немаловажная роль отведена профилактике преступности, в том числе на стадии разработки законов и подзаконных нормативных актов, а также на этапах их совершенствования.

Для более чёткого и детального рассмотрения этого вопроса разберём ст. 285 Уголовного кодекса РФ, предусматривающую ответственность за злоупотребление должностными полномочиями, под которым понимается использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства [1.2.Ст.285].

Целью исследования является определение роли и качества норм Уголовного кодекса РФ в борьбе с различными проявлениями должностных преступлений в российском государстве, места среди этих норм статьи предусмотренной для противодействия преступлениям, совершаемым при злоупотреблении должностными полномочиями, анализ факторов, побуждающий к совершению данных правонарушений и оценка их последствий.

Задачи исследования:

- дать уголовно-правовую характеристику злоупотреблениям должностными полномочиями;

- рассмотреть актуальные вопросы квалификации злоупотребления должностными полномочиями;

- показать отличие злоупотребления должностными полномочиями от сходных составов и выявить проблемы их квалификации.

В качестве источников в данной работе были использованы труды авторов:

Журавлёва М.П., Никулина С.И., Наумова А.В., Рарога А.И., Чучаева А.И., Яцеленко Б.В. они помогли дать наиболее точную характеристику рассматриваемых преступлений, Богданова И.Я., Калинина А.П., Водько Н.Г., Волженкина Б.В., Гаухман Л., Долгова А.И., Иванова В.Д., Комиссарова В.С. в своих материалах авторы хорошо раскрывают актуальные вопросы квалификации злоупотребления должностными полномочиями. Помимо указанных, источниками для написания работы послужили публикации в юридической прессе: научно - практический журнал "Уголовное право", который помог провести сравнительный анализ сходных по составу преступлений при помощи разносторонних примеров судебной практики, содержащейся в нём.

Работа состоит из трёх глав. В первой главе дана уголовно-правовая характеристика злоупотреблениям должностными полномочиями, представлен пример судебной практики из энциклопедии Российского законодательства "системы Гарант". Во второй главе рассмотрены актуальные вопросы квалификации злоупотребления должностными полномочиями, приведёны примеры судебной практики из электронной библиотеки программы информационной поддержки Российской науки и образования "системы Консультант плюс". В третьей главе показаны отличия злоупотребления должностными полномочиями от сходных составов и определены проблемы их квалификации, а так же приведёны примеры судебной практики из энциклопедии Российского законодательства "системы Гарант".

Оглавление

- Введение

- Уголовно-правовая характеристика злоупотребления должностными полномочиями 1.1 Понятия должностного лица, как специального субъекта при злоупотреблении должностными полномочиями

- Понятие должностных преступлений

- Объективные и субъективные признаки злоупотребления должностными полномочиями Глава 2. Актуальные вопросы квалификации злоупотребления должностными полномочиями

- Проблемы квалификации корыстных мотивов в статье 285 УК РФ

- Вопросы квалификации последствий при должностных злоупотреблениях Глава 3. Отличие злоупотребления должностными полномочиями от сходных составов и проблемы их квалификации

- Проблемы квалификации преступлений предусмотренных статьями 285 и 286 УК РФ

- Отличие злоупотребления должностным положением от служебного подлога Заключение

- Библиография

Список литературы

1. Законодательные, нормативные акты

1.1. Конституция Российской Федерации (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) // Москва ИНФРА-М, 2009.

1.2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ

(с изменениями на 25.09.2009 года) // Москва, издательство "ОМЕГА-Л", 2009.

1.3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223-ФЗ // СПС "Консультант Плюс".

1.4. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СПС "Консультант Плюс".

1.5. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.

1.6. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // СПС "Консультант Плюс".

2. Литература

2.7. Уголовное право России. Части общая и особенная. Учебник. // под ред. проф. Рарога А.И. - М.: Проспект, 2008.

2.8. Уголовное право России. Учебник для вузов. // под ред. проф. Дуюнова В.К. - Москва. РИОР, 2009.

2.9. Уголовное право. Общая и особенная части. Учебник для вузов. // под общ. ред. проф. Журавлёва М.П. и Никулина С.И. - Москва, НОРМА, 2008.

2.10. "Власть как криминологическая проблема" Долгова А.И. // "Преступность и власть". Материалы конференции, Москва, 2000.

2.11. "Взяточничество и должностное преступление" Яни П.С. // Уголовно-правовая ответственность. - М.: ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", 2002.

2.12. "Коррупция в России" Богданов И.Я., Калинин А.П. // социально-экономические и правовые аспекты. - М., 2001.

2.13. "Как избежать аналогии при квалификации корыстных злоупотреблений должностными полномочиями" Борков В. // научно-практический журнал "Уголовное право" №1, 2008.

2.14. "Существенность нарушения правоохраняемых интересов при квалификации должностного злоупотребления" Борков В. // научно-практический журнал "Уголовное право" №6, 2009.

2.15. "Проблемы квалификации преступлений, предусмотренных статьями 285 и 286 УК РФ" Борков В. // научно-практический журнал "Уголовное право" №3, 2008.

2.16. "Актуальные вопросы применения нормы о служебном подлоге" Борков В. // научно-практический журнал "Уголовное право" №5, 2008.

2.17. Коррупция и коррупционное преступление. Гаухман Л. // "Законность", № 6, 2000.

2.18. "Злоупотребление должностными полномочиями как основа отечественной коррупции" Голубев В.В. / "Законодательство", №6, июнь 2002.

3. Юридическая практика

3.20. Постановление пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 г. №19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге" // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.

3.21. Постановление пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 06.02.2007 "О судебном приговоре" // СПС "Консультант Плюс".

3.22. Постановление пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 г. №29 "О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое". Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации №2, 2003 // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.

3.23. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 26.03.2003 г. №51п 2003 // Система Гарант. Энциклопедия российского законодательства.

3.24. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.02.2006 г. №46 - Дп 05-77 // СПС "Консультант Плюс".

3.25. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, №4, 2000 г. // СПС "Консультант Плюс".

3.26. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, №8, 2000 г. // СПС "Консультант Плюс".

Размещено на Allbest.ru