Дипломная работа на тему: Занятость и безработица в России. Сущность безработицы. Понятие полной занятости

Введение

В 1933 году, в разгар великой депрессии, каждый четвёртый был безработным. 39 млн. человек имели работу, а 12 млн. - хотели, но не могли её найти. Растрата человеческих ресурсов была поразительной. Память о страданиях тех, кто в 30-е жил годами без работы, доминировала в экономической политике и представлениях об экономике в течении почти целого полстолетия, последовавшего за этим. Безработица повсюду рассматривалась как нечто, что следует избегать любой ценой.

Однако в последние 20 лет начал формироваться новый, принципиально иной взгляд на безработицу. В рамках этого нового подхода считается, что безработные, ищущие работу, обычно не имеют её лишь на протяжении короткого отрезка времени. Многие из них ищут первую в своей жизни или лучшую по сравнению с предыдущей работу, тратя на поиски определённое время, чтобы не ошибиться с выбором. Исходя из этого безработица в основном отражает изменения, происходящие в динамичной экономике, а не растрату ресурсов, и, как правило, не является серьёзной проблемой. Реальные лишения испытывают лишь некоторые, но далеко не большинство безработных.

Одна из причин изменения отношения к безработице состоит в том, что послевоенная безработица никогда не приближалась к уровню безработицы времён Великой депрессии. И хотя после войны безработица дважды достигала весьма высокого уровня, самый значительный послевоенных пиков (10% в конце 1982 года) составлял меньше половины уровня 1933 года. Более того, до Великой депрессии, в 90-х годах прошлого века, а также в 1921 году уровень безработицы был больше самых высоких послевоенных отметок.

Попробуем, достаточно точно разобраться в том, что же такое безработица?

Глава 1

Оглавление

- Введение 3

- Занятость и безработица в России

- Сущность безработицы

- Понятие полной занятости

- Занятость и безработица в России особенности российского рынка труда

- Социальная политика государства

- Переход рабочей силы на новые места

- социальная помощь безработным

- Пособие по безработице

- Безработица в Кузбассе

- Заключение 18

- Расчетная часть

- Список использованной литературы

Заключение

В наше время безработица - наболевшая тема. Если несколько лет назад ее касались люди рабочих профессий, то в настоящее время от нее страдают специалисты с высшим образованием. Исследованиями доказано, что на втором месте по безработице находятся экономисты. А ведь именно эта профессия считается одной из лучших. Мы находимся на рубеже 21 века. Что же будет дальше?

Поскольку экономическая ситуация в ближайшие годы, по-видимому, не улучшится и нет оснований рассчитывать на сколько-нибудь существенное увеличение занятости и сокращение безработицы, требуются изменения в социальной политики государства и ее приоритетах. Речь идет о необходимости проведения мер, противодействующих резкому ухудшению материального положения лиц, оставшихся без работы, тем более, что скрытая безработица все чаще превращается в явную. Система финансирования мероприятий, осуществляемых на рынке труда с помощью федерального и региональных фондов занятости, реально могла функционировать до осени 1995 года. Уже тогда резкий рост регистрируемой безработицы, углубление экономического кризиса показали, что такая система финансирования исчерпала себя и далее функционировать не может.

В России в настоящее время отсутствует обновленная государственная политика занятости, обеспечивающая социальные гарантии тем, кто потерял работу. А она нужна. Это не означает, что не следует развивать различные направления активной политики. Но источники финансирования активной и пассивной политики на рынке труда должны быть разными. Необходимо, чтобы проведение активной политики стало прерогативой экономических структур государства, поскольку она требует больших в создание рабочих мест, организацию систем и институтов подготовки и переподготовки не только безработных, но и всего населения. Средств фонда занятости на это не хватает и хватить не может.

Что же касается финансовых средств для проведения пассивной политики занятости, то они должны формироваться на основе системы социального страхования от безработицы. с изменением принципов формирования средств на реализацию такой политики следовало бы соответствующим образом изменить критерии и условия выплаты пособий по безработице, а значит и законодательство.