Дипломная работа на тему: Общая характеристика городской реформы Екатерины II

Введение

Актуальность темы исследования состоит в дискуссионности вопроса о принципиальной способности России воспринять самоуправление. Существует позиция, согласно которой вся история России есть история смут и нелепостей, творившихся в рабской стране, поэтому историческая традиция самоуправления в России не сложилась, и в нынешнем российском обществе нет почвы для восприятия идей самоуправления.

В связи с этим в данном исследовании предполагается воспроизвести на историческом материале России XVIII веков уникальность российской традиции и опыта формирования самоуправления.

Любая форма осуществления местного самоуправления связана с решением задач, призванных обеспечивать приемлемые условия жизни граждан на местном уровне - от рытья колодцев и сбора общинных податей до надзорно-карательных функций, содержания в надлежащем состоянии культовых и административных зданий, объектов науки и культуры, планирования мегаполисов и обслуживания их сложнейшей инфраструктуры.

Профессиональный характер этих проблем, выходя на первый план, заслоняет стратегическое значение местного самоуправления, которое, как показала история, начиная со средневековья, имело решающее значение для развития гражданских свобод, демократии, цивилизационной эффективности общества и государства.

Местное самоуправление всегда и везде было подзаконно. Повсеместно, где в той или иной мере действовало местное самоуправление, его осуществляли на низовом уровне местные общины, являясь одновременно органами государственного управления, что давало государству возможность сэкономить на создании собственных органов управления. Конечно, об эффективном исполнении местными общинами государственных полномочий можно говорить лишь тогда, когда они обеспечиваются соответствующими финансовыми средствами со стороны государства.

В разных странах существует множество различных моделей организации управления на местном уровне. Так, и в дореволюционной России насчитывалось 26 организационных форм земского и общинного самоуправления.

Таким образом, тема исследования в контексте проходящей в настоящее время реформы местного самоуправления, является весьма актуальной.

Цель исследования - изучение реформ Екатерины II в области местного самоуправления.

Задачами исследования в связи с указанной темой являются:

. Изучение предпосылок и последовательности осуществления реформ в области местного самоуправления.

. Исследование проблем реформирования местного самоуправления в XVIII веке (на примере городского управления).

Объект исследования: реформы Екатерины II в области местного самоуправления.

Предмет исследования: направление, порядок проведения и результаты реформ Екатерины II в области местного самоуправления.

Оглавление

- Введение

- Общая характеристика реформы местного самоуправления в царствование Екатерины II .1 Исторические условия реформы местного самоуправления

- Основные направления реформы местного самоуправления в Российской Империи Глава II. Жалованная грамота городам 1785 года

- Анализ основных положений Жалованной грамоты городам

- Вклад Жалованной грамоты городам 1785 года в развитие местного самоуправления в России Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Обобщая итоги работы, следует отметить, что реформы последней четверти XVIII в. стали важным этапом в процессе превращения сословных групп в "регулярные" сословия, этапом, подготовившим их сближение, а впоследствии и общую деятельность в местном управлении. С этого времени можно говорить о сословных корпорациях и сословном самоуправлении, определявших характер местного управления на протяжении первой половины XIX в. Реформы Екатерины II были направлены на формирование государства с сословной структурой общества и с оговоренными в законе правами и обязанностями верховной власти и подданных, зависевших от правового статуса каждого сословия.

Список литературы

1. История отечественного государства и права (в 2 томах; том 1) / под редакцией О. И. Чистякова. М.: Юристъ, 2007 - 544 с.

. История России: В 2 т. Т. 1: С древнейших времен до конца XVIII в. /Под редакцией А. Н. Сахарова. - М.: ООО "Издательство АСТ": ЗАО НПП "Ермак": ООО "Издательство Астрель", 2008. - 943 с.

. Каменский А. Б. "Под сению Екатерины…": Вторая половина XVIII века. - СПб., 2006 - 356 с.

. Каменский А. Б. Жизнь и судьба императрицы Екатерины Великой. - М., 2007 - 512 с..

. Латынская А.В. Жалованные грамоты 1785 года - Саратов , 2006. - 127 с

. Лобко В.Н. Принципы деятельности государственных органов управления и органов местного самоуправления // Политическая культура России: история, современное состояние, тенденции, перспективы. СПб: Академия общественных связей, 2007. - С. 100-114.

. Лобко В.Н. Проблема взаимодействия государственных органов управления и органов местного самоуправления СПб: Культ-Информ-Пресс, 2004. - 108с.

. Мигунова Т.Л. Особенности административной реформы Екатерины II (по материалам "Учреждения для управления губерний Всероссийской империи" 1775 года) //История государства и права, 2008, № 6., С.22-24.

. Назаренко, Б. А. Государственно-правовые взгляды М. М. Щербатова. Историко-правовое исследование: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.01 - Теория и история права и государства; История учений о праве и государстве. - М.,2009. -26 с.

. Павленко Н. И. Екатерина Великая. - М.: Молодая гвардия, 2008 - 279 с..

. Пайпс Р. Истоки гражданских прав в России - год 1785. - М.: Московская школа политических исследований - 2010 - 454 с.

. Середа Н.В. Реформа управления Екатерины Второй: Источниковедческое исследование. М.: Памятники исторической мысли, 2007 - 446 с.

. Хрестоматия по истории государства и права России (часть первая: до 1917 г.) /под редакцией Ю. П. Титова и О. И. Чистякова. М.: Юридическая литература, 2008 - 480 с.

. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. Учебное пособие. - М.: Омега-Л, 2006. - 130 с.

. Шилкина В.В. Жалованная грамота городам М.:, 2009 - 656 с.