Курсовая работа на тему: Теоретические организационно-правовые основы расходов бюджетов

Введение

Данная курсовая работа представляет собой исследование расходов бюджетов, в частности систему финансового обеспечения здравоохранения для нахождения наиболее оптимальной модели финансирования отрасли охраны здоровья.

Степень разработанности этого вопроса является достаточно высокой. Анализом расходов бюджетов о области здавоохранения ранее занимались такие ученые как: Анисимова В., Богатова Т.В., Потапчик Е.Г., Чернец В.А., Чирикова А.Е., Шилова Л.С., Шишкин СВ., Исакова Л. Е., Шейман И. М., Бабарыкина С. В., Ентов Е. А., Зелькович Р. М., Лебедева Н. Н., Макарова Т. Н., Омельченко В. Н., Степанов С. В., Шаронова В.Н. и др.

Актуальность работы определяется большим значением здоровья людей, как одной из главных ценностей государства. Конституция РФ гарантирует всем гражданам соблюдение и охрану их прав, одним из которых является право на достойное медицинское обслуживание. Но, существующая система охраны здоровья является неэффективной и во многом это объясняется недостаточностью финансирования, неправильным распределением бюджетных средств, и как следствие возрастанием коррупции в здравоохранении. Необходимо коренное реформирование системы финансирования здравоохранения и оплаты труда медицинским работникам, а значит пересмотр расходов бюджетов на здравоохранение.

В процессе работы используются нормативно-правовые документы, статистические данные и материалы из отечественных библиографических источников. С ними можно ознакомиться в списке источников литературы.

Объектом исследования являются расходы бюджета в сфере здравоохранения, их классификация, и связанные с ними операции государственного управления.

Предмет исследования - сопоставление моделей финансирования здаво-

охранения различных стран для выбора оптимального направления в реформировании бюджетов охраны здоровья.

Цель данной работы - проанализировав нормативно-правовые документы и статистические данные, определить особенности различных моделей финансирования здравоохранения и предложить ряд реформ в формировании расходов бюджетов данной отрасли.

Передо мной, как автором работы стоят следующие задачи:

1. Дать определение и кратко охарактеризовать расходы бюджетов;

2. Рассмотреть теоретические организационно-правовые основы расходов бюджетов;

3. Проанализировать системы финансового обеспечения здравоохранения на примере моделей финансирования отрасли в Российской Федерации, ;

4. Описать основные направление реформирование системы финансирования здравоохранения и оплаты труда медицинских работников;

5. Сделать выводы, подчеркнув наиболее приемлемые реформы в системе финансового обеспечения здравоохранения;

6. Оформить работу согласно стандартам.

Методология исследования включает в себя метод сопоставительного анализа, синтеза, а также индукции.

Сопоставительный анализ дает возможность расчленить элементы моделей систем финансирования здравоохранения на отдельные элементы с рассмотрением каждого из них в отдельности. Затем синтез объединяет все данные, полученные в результате анализа. Индуктивный метод, в свою очередь, помогает исследовать их черты от частного к общему.

Содержание работы включается в себя введение, три главы, заключение и список источников литературы, из которых был почерпнут материал, для написания работы.

Оглавление

- Введение...3

- Расходы бюджетов

- Теоретические организационно-правовые основы расходов бюджетов

- Классификация расходов бюджетов

- Бюджетные полномочия по расходам

- Операции сектора государственного управления в статье расходов

- Система финансового обеспечения здравоохранения

- Основные направление реформирование системы финансирования здравоохранения

- Предложение замены единого социального налога страховыми взносами

- Реформа оплаты труда в сфере здравоохранения

- Заключение.32

- Список источников литературы...33

- Приложение 1

- Приложение 2

- Приложение 3

Заключение

После выполнения данной курсовой работы мною были изучены основные понятия, касающиеся расходов бюджетов. Рассмотрены расходы бюджетов на здравоохранение Российской Федерации в сопоставлении с другими странами, проанализированы основные модели систем финансирования здравоохранения с достоинствами и недостатками.

В результате сделан вывод, что Российская Федерация успешно внедряет реформы системы финансирования здравоохранения, но еще требуется ряд мер по рационализации реформирования. В частности обеспечение всесторонней реализации всех основополагающих позиций Закона о медицинском страховании в каждом субъекте Российской Федерации, объединение правовой и финансовой составляющей оплаты медицинских услуг, то есть включение обязательного медицинского страхования в состав единого социального налога, слияние единого социального налога с обязательными страховыми взносами. Исключая при этом проведение расчета с медицинскими учреждениями негосударственными страховыми компаниями.

Также рациональным было бы решение отделение взноса обязательного медицинского страхования от взноса в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования для более эффективного прихода средств к получателям. Внедрение смешанной системы финансирования здравоохранения при условии расширения рынка медицинских услуг и развитии законодательной базы обязательного и добровольного медицинского страхования. Обеспечение хозяйственные независимости бюджетных медицинских учреждений и организаций.

Провести основательную реформу оплаты труда работников здравоохранения для увеличения эффективности работы отрасли и ее финансирования.

Таким образом, цель исследования в данной работе достигнута.

Список литературы

1. Стрижкина В.Н., Стрижкина И.В. Бюджет и бюджетная система. Учебное пособие. - Барнаул: Изд-во Алт. гос. ун-та, 1998.- 81 с.

2. Парыгина В. Бюджетное право и процесс, Учебник. - М.: Эксмо, 2005. - 384 с.

3. Грудцына Л.Бюджетное право России: Конспект лекций. - М.: Эксмо, 2006. - 160 с.

4. Федеральный закон от 11 января 1995 г. Ns 4-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

5. Бюджетный Кодекс РФ. - М.: Гросс-Медиа, 2008. - 224 с.

6. Староверова О. В., Эриашвили Н. Д. Бюджетное право. Учебник. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 199 с.

7. Бабич А. М., Егоров Э. В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, - 1996. - 243 с

8. Е. Кравченко. Расходы на реализацию национального проекта "Здоровье" увеличатся//Фармацевтический вестник № 41(446) от 19 декабря 2006 года.

10. Заключение комитета Государственной Думы по охране здоровья на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010-211 годов"

11. Страхование от А до Я / Под ред. Л. И. Корчевской, К. Е. Турбиной. - М: ИНФРА, 1996. - 624 с.

12. Осадец С. С. Страхование. - Киев: КНЭУ, 2002.- 599с

13. Филатов В. Мировое здравоохранение. Состояние, оценки, перспективы//Отечественные записки № 2 (27) от 2006 года.

14. Системы здравоохранения: улучшение деятельности: Доклад о состоянии здравоохранения в мире 2000 г. / Всемирная Организация Здравоохранения. - Женева:, 2000. - 232 с.

15. Снегина Я. Здравоохранение во Франции. Какое оно?...//Здавоохранение № 18 от 18 сентября 2007 года.

16. Солтман Р.Б., Фигейрас Дж. Реформы системы здравоохранения в Европе. Анализ современных стратегий: Пер. с англ. - М.: ГЭОТАР МЕДИЦИНА, 2000. - 432 с.

17. С. В. Шишкин. Реформа финансирования российского здравоохранения. Москва: Ин-т экономики переходного периода, 2000

18. Андреева О.В., Кравченко Н.А. Роль системы ОМС в формировании и реализации "Концепции развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации//Экономика здравоохранения №4 от 2201 года.

19. Михайлова И. Единый социальный меняет форму…//Российская бизнес-газета №669 от 2 сентября 2008 года.

20. Сколько платит ученому?...//Качество жизни №198 от 1 ноября 2002 года.