Решение задач на тему: Понятие рынка труда и рабочей силы. Механизм государственного регулирования рынка труда в рыночных

Введение

Актуальность темы. В ходе либерально-демократических реформ произошел глубокий спад производства, повлекший сокращение государственных органов, на которых была возложена организация управления сферой трудовых отношений. В образовавшийся вакуум ворвались методологии Запада, увеличились масштабы разработок на эту тему в структурах правительства на федеральном и региональном уровнях, научных, координирующих и образовательных центрах.

Однако опыт Запада, нашедший отражение в трудах Р. Фишера, А. Бергсона, П. Самуэльсона, Р. Маскгрейва и других ученых в области государственного воздействия на распределительные отношения плохо адаптирован к российским условиям и входит в противоречие с российскими традиционными ценностями и реалиями экономической среды.

Общей тенденцией на протяжении последних лет стало снижение степени и эффективности проводимой государственной политики на рынке труда, потеря не только управляемости процесса становления новых трудовых отношений, но и резкое снижение информированности о происходящих в экономике и сфере занятости процессах, низкая эффективность государственных служб занятости населения.

Самое сложное - понять, какова роль государства на современном рынке труда в отношении большинства граждан, с одной стороны, и работодателей, с другой. Должно ли государство отвечать за создание рынка труда, его инфраструктуры в условиях перехода от административной к рыночной экономике? В какой степени рыночный механизм является ответственным за потребительскую ориентацию прогресса, в том числе в сфере публичного управления. Кроме того, наступившая информационная эпоха актуализировала разработку новых подходов к пониманию места и роли государства и каждого гражданина в системе публичных отношений.

Однако до сих пор практически вне поля зрения законодателей и ученых остаются многие явления современной экономической жизни, в сфере занятости в том числе, которые уже не могут быть определены с помощью традиционного правового и научного инструментария. Это относится, например, к статусу таких категорий, как "сетевая экономика", "виртуальный рынок труда", "занятость в интернет-экономике", "телеработа" и других понятий, возникших в эпоху развития информационных технологий.

Цель работы - изучить основные тенденции в государственном управлении сферой труда на современном этапе, определить цели и задачи служб занятости, их роль в регулировании рынка рабочей силы на региональном уровне.

На примере службы занятости г. Челябинска в данной курсовой работе исследуются основные тенденции и возможности совершенствования государственного регулирования рынка труда.

Теоретической и информационной базой исследования послужили труды отечественных и зарубежных специалистов, в чьи научные интересы входит изучение и анализ развития сферы трудовых отношений и вопросы участия государства в регулировании рынка труда, материалы периодической печати, законодательные и нормативные акты Российской Федерации в сфере занятости населения, федеральные и региональные программы социально-экономического развития, информационные материалы Госкомстата РФ, а также материалы о деятельности службы занятости г. Челябинска.

Оглавление

- Введение 3

- Понятие рынка труда и рабочей силы

- Механизм государственного регулирования рынка труда в рыночных условиях

- Анализ ситуации на рынке труда в г. Челябинске

- Разработка мероприятий по повышению эффективности работы службы занятости населения г. Челябинска

- Заключение 28

- Список использованных источников 30

- Приложение 1

Заключение

Завершая обзор проблем занятости, характерных для одного из российских регионов (г. Челябинска), отметим следующее.

На современном этапе политику занятости в городе и в целом по России, можно охарактеризовать, в основном, как пассивную, направленную на обслуживание безработных, содействие их найму на работу и обеспечение пособиями по безработице. Одна из причин здесь в существующем законе "О занятости населения в РФ", в котором основное внимание уделяется социальным гарантиям безработных, а не активным методам осуществления политики занятости. Закон не говорит об ответственности и инициативе самого человека в поиске доходного занятия. С другой стороны, не могут рассматриваться в качестве незанятых крестьяне, имеющие имущественный пай или земельный надел, не может быть признан безработным гражданин, занимающийся частным извозом на собственном автомобиле или сдающий в наем квартиру. Но это уже вопрос контроля. Вместе с тем назрела необходимость совершенствования комплекса мер по обеспечению защиты прав трудящихся, вынужденно работающих в условиях неполной занятости, и повышения ответственности работодателей.

Подводя итог, хотелось бы четко выделить проблемы развития российского рынка труда, требующие серьезного внимания всех участников института социального партнерства:

- определение и стимулирование приоритетных направлений экономического развития страны и отдельных территорий с учетом отечественной занятости;

- разработка и утверждение федеральной комплексной программы содействия занятости населения с приоритетами мер активной политики занятости и адекватным развитию рынка труда финансированием из страховых, бюджетных и внебюджетных источников;

- разработка и утверждение федеральной программы развития человеческих ресурсов страны (и в регионах), в которую бы вошли системы профессиональной ориентации населения, непрерывного профессионального образования как неотъемлемой составляющей государственной политики занятости;

- разработка балансов трудовых ресурсов и научно обоснованного государственного заказа на подготовку кадров в профессионально-квалификационном разрезе в соответствии с профессиональными стандартами.

Список литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ч. 1, ст. 3.

2. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 18, ст. 2211; N 29, ст. 3696; N 47, ст. 5613; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 53, ст. 5024; 2002, N 30, ст. 3033, 2003, № 2, ст. 160; 2003, N 46, ст. 4435; 2004, № 35, ст. 3607.

3. Федеральный закон от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4904; 2004, N 35, ст. 3607.

4. Положение о Федеральной службе по труду и занятости: Прил. к постановлению Правительства РФ "Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости" от 30 июня 2004 г. N 324 // Пенсия. - 2004. - N 7. - С. 14-17.

5. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2004 г. N 591 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2005 год".// "Российская газета" (Федеральный выпуск) N 3624.

6. Белозерова С. Незаполняемость вакансий - тревожный симптом. // Человек и труд. - 2003. - № 6.

7. Бондаренко Л. Состояние социально-трудовой сферы села // Вопросы экономики. - 2000. - № 6. - С.67-75.

8. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. - СПб.: ПИТЕР, 2002.

9. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. - М., 1997.

10. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег //Антология экономической мысли. В 2 т. - М.: Экономический ключ, 1993.

11. Кокин Ю. Основы политики доходов и заработной платы на перспективу. // Человек и труд. - 2001.- № 1.

12. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран /Под ред. В.П.Колесова, М.Н.Осьмовой. Учебник. - М.: Флинта, 2000.

13. Основы экономической теории./ Под ред. проф. А.К. Шуркалина - М., 1998.

14. Официальный сайт Администрации Челябинской области. Занятость и доходы населения //http://cheladm.ru.

15. Павленков В.А. Рынок труда. М., 1992.

16. Солоничева В. Реализация механизма социального партнерства. //Человеческие ресурсы. - 2004. - № 3.

17. Супян В. США: сфера труда на пороге XXI века. //Человек и труд. - 2000.- № 12; 2001.- № 1.

18. Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России // Вопросы экономики. - 2000. - № 3. - С.85-93.

19. Челябинский городской Центр занятости населения. // http://www.chelzan.chel.ru/.

20. Шушарин Л.П. Проблемы несоответствия спроса и предложения рабочей силы и пути их решения. //http://www.labourmarket.ru/.