Дипломная работа на тему: Общая характеристика законодательного процесса в Республике Беларусь и Российской Федерации

Введение

В современном мире невозможно переоценить роль права, как важнейшего регулятора отношений в обществе. До определенного уровня правовыми нормами регламентированы все проявления активности личности, различных коллективных субъектов воли, государства.

Изменения в обществе неизбежно влекут за собой законотворчество и облекаются в новые правовые формы. Как правило, это вызывает увеличение числа правовых установлений, их детализацию, как на уровне законов, так и в форме подзаконных нормативных актов.

Законотворчеству, как особой форме деятельности государства и общества, повсеместно придается первостепенное значение. Определение оптимальных моделей правового регулирования отношений и обеспечение их реализации в соответствии с предлагаемыми целями представляют собой чрезвычайно сложную задачу.

Законодательный процесс - упорядоченный процесс принятия законов, состоящий из ряда последовательных логически завершённых этапов от разработки законопроекта <http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%В0%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%ВD%D0%ВЕ%D0%ВF%D1%80%D0%ВЕ%D0%В5%D0%ВА%D1%82> до введения его в действие в качестве закона. Может пониматься как процессуальный аспект законотворчества <http://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=%D0%97%D0%В0%D0%ВА%D0%ВЕ%D0%ВD%D0%ВЕ%D1%82%D0%В2%D0%ВЕ%D1%80%D1%87%D0%В5%D1%81%D1%82%D0%В2%D0%ВЕ&action=edit&redlink=1> или, в широком толковании термина, совпадать с этим понятием, обозначая деятельность по подготовке и принятию законов. Законотворчество предполагает у законодателей не только общую культуру, но требует от них специальных знаний, определенных навыков овладения искусством формирования и формулирования законодательных актов. Эти знания в мировой юридической теории и практике именуются законодательной техникой, представляющей собой определенную систему требований при создании нормативных правовых правил, законов и подзаконных актов, их систематизации.

Законодательный процесс имеет большое значение в обеспечении правового регулирования. Во-первых, любая материальная норма может выступать регулятором общественных отношений только в случае подключения к такому регулированию соответствующими процедурно-процессуальными предписаниями. Во-вторых, законодательный процесс всегда направлен на создание закона, который является центральным элементом правовой системы. Рождение закона, начиная со стадии его разработки и заканчивая принятием и опубликованием, - это процедура, в результате которой в действующую нормативную ткань вводятся новые юридические нормы. Научно обоснованный и правильно организованный законодательный процесс создает предпосылки для выработки наиболее совершенных по содержанию и форме правовых предписаний, соответствующих особенностям политического, экономического. социального развития общества. От законодательных процедур зависит не только качество принимаемых законов, но и их жизнеспособность. В-третьих, законодательный процесс является важнейшим стабилизирующим началом, правовым ориентиром в создании системы законодательства. Планирование законодательной деятельности, которая является одной из стадий законодательного процесса, позволяет не только определить очередность принятия законов, но и обеспечить системность его формирования. В-четвертых, в основе законодательного процесса лежит принцип законности. Законность может выполнить свое назначение лишь при наличии условий средств, гарантирующих ее реальность. Строгое соблюдение правил законодательного процесса обеспечивает правомерность создаваемого законодательного акта.

Цель курсовой работы - проанализировать законодательный процесс в Республике Беларусь и Российской Федерации.

Задачи:

дать понятие законодательного процесса;

определить круг субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в Республике Беларусь и Российской Федерации;

охарактеризовать полномочия субъектов законодательной инициативы в области законодательного процесса;

определить стадии законодательного процесса в Республике Беларусь и Российской Федерации.

При написании данной работы были использованы научная и учебно-методическая литература, статья из периодического издания Российской Федерации, нормативно-законодательные акты Республики Беларусь и Российской Федерации. Теоретическими основами послужили работы заслуженного юриста России, доктора юридических наук и профессора Кириченко М.Г., доктора юридических наук, профессора, заслуженного юриста Республики Беларусь Василевича Г.А., а так же кандидата юридических наук и доцента Борисковой И. В..

Оглавление

- Введение

- Общая характеристика законодательного процесса в Республике Беларусь и Российской Федерации

- Субъекты законодательной инициативы в Республике Беларусь и Российской Федерации

- Республика Беларусь

- Российская Федерация

- Стадии законодательного процесса в Республике Беларусь и Российской Федерации

- Республика Беларусь

- Российская Федерация Заключение

- Список использованных источников

Список литературы

1 О нормативных правовых актах Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 10 янв. 2000 г. № 361-3: в ред. от 2 июля 2009 г.

Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2010. - 48 с.

О Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205

4 Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] / "Гарант-Интернет" <http://www.garweb.ru/>, юридическая обработка: НПП "Гарант-Сервис" <http://www.garant.ru/>, 2001 г. URL: <http://www.constitution.ru/index.htm> (дата обращения: 15.02.2014)

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный Закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ: в ред. от 28 декабря 2013 г.

Кириченко М.Г. Конституционные основы судебной системы в СССР. - Мичиганский университет: юрид. лит., 1979. - 142 с.

О Президенте Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 21 февраля 1995 г. №3602-XII: в ред. от 6 октября 2006 г. №166-З

О статусе депутата Палаты представителей, члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 4 ноября 1998 г. № 196-З: в ред. от 25 ноября 2013 г. № 72-З

О регламенте Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь: постановление Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь от 19 декабря 2008 г. №57-СР4/I: в ред. от 18 октября 2013 г. №132-СР5/III

О Совете Министров Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 г. №424-З: в ред. от 8 января 2014 г. №124-З

О порядке реализации права законодательной инициативы гражданами Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 26 ноября 2003 г. № 248-З: в ред. от 15 июля 2008 г. № 410-З

Василевич Г.А. Конституция Республики Беларусь: научно-практический комментарий / Мн.: ГИУСТ БГУ, 2005. - 487 с.

Об утверждении положения о порядке взаимодействия Президента Российской Федерации с Палатами Федерального Собрания Российской Федерации в законотворческом процессе: Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 1996 г. N 549: в ред. от 15.07.2008 N 1095

О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30 января 2002 г. N 33-СФ: в ред. от 30.10.2013 N 421-СФ <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_EXP_569721/?dst=100005>

О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 08.05.1994 N 3-ФЗ: в ред. от 23.07.2013

О Правительстве Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 1декабря 1997 года N 2-ФКЗ: в ред. от 07.05.2013 N 3-ФКЗ

О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ: в ред. от о5.04.2013 N 1-ФКЗ

О Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон N 3-ФКЗ от 05.02.2014 г.

Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный Конституционный Закон от 28 апреля 1995 г. N 1-ФКЗ: в ред. 06.12.2011 N 4-ФКЗ

О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД: в ред. от 22.11.2013 N 3275-6 ГД <http://www.consultant.ru/document/cons_doc_EXP_572532/?dst=100005>

О Регламенте Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь: постановление Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь от 9 октября 2008 г. № 1033-П3/IX

О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь: Декрет Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3: в ред. от 24 января 2014 г. № 2

Борискова И.В. Современный законодательный процесс в Российской Федерации // Вестник Воронежского института МВД России. - 2007. - №4. - 7 с.