Магистерская диссертация на тему: Конституционный строй, понятия, сущность, признаки

Введение

Актуальность исследования является рассмотрение основ конституционного строя как сложной системы, что каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т.д. Совокупность таких черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации государства, или о государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционным строем.

Цель исследования состоит из, изучения конституционного строя Российской Федерации определения понятий, сущности и признаков. На основании поставленных целей необходимо поставить следующие задачи:

дать определение основ конституционного строя;

определить, что такое основа конституционного строя; на чем она основана;

выяснить, как она взаимосвязана с органами государственной власти;

выяснить общие принципы основы конституционного строя;

выявить экономические, политические, социальные и духовные основы конституционного строя.

Объектом исследования является общественные отношения в сфере выявления сущности и признаков конституционного строя РФ.

Предметом исследования является нормы права регулирующие основы, сущность и признаки конституционного строя России.

Методологическая значимость исследования. При написании данной темы использованы такие методы как исторический, формально-логический, сравнительно - правовой и др.

Теоретическая значимость исследования. Изучению системы взаимоотношений между гражданами, органами власти, государственными и общественными организациями, закреплённых в основном законе государства посвящены труды таких учёных как В.Г. Вишнякова, Д.А. Керимова, Е.И. Козлова, О.Е. Кутафинаи др.

Определение способа организации государства, закрепленный в его конституции, обеспечивающий подчинение его праву рассматривали М.В. Баглай, Б.Н. Чичерин, В.А. Четвернин и др.

Практическая значимость исследования. В данной работе использованы такие нормативно-правовые акты как Конституция РФ, федерально-конституционные законы "О референдуме Российской Федерации", "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", федеральные законы "О противодействии экстремистской деятельности", "О политических партиях" и др. Данное исследование может быть применено практикующими юристами в своей деятельности. Материалы данной работы могут быть использоваться при изучении учебных дисциплин таких как "Теория государства права", "Конституционное право России", "Административное право", "Уголовное право", "Избирательное право и избирательный процесс" и др.

Структура работы состоит из введения, заключения, двух глав разделенных на пять параграфов и списка литературы.

конституционный строй политический социальный

ГЛАВА I. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

.1 Понятие и основные характеристики Российского государства

Каждое государство характеризуется определенными чертами, в которых выражается его специфика. Оно может быть демократическим или тоталитарным, республикой или монархией и т.д. совокупность таких черт позволяет говорить об определенной форме, определенном способе организации государства, или о государственном строе. Этот строй, закрепленный конституцией государства, становится его конституционным строем.

Конституционный строй - это определенная форма, и характеризующий его как конституционное государство.

Под конституционным строем можно понимать сложившийся в государстве порядок (систему) взаимоотношений между гражданами, органами власти, государственными и общественными организациями, при котором их права и обязанности закреплены в конституции (основном законе) государства и непременно соблюдаются. Понятие "основы конституционного строя" является новым для конституционного права не только нашего государства, но и конституционного права зарубежных стран. Впервые это понятие формализовано в Конституции Российской Федерации 1993 года, глава 1 которой называется "Основы конституционного строя". В завершающей первую главу Конституции РФ ст. 16 записано, что никакие другие положения Конституции не могут противоречить основам конституционного строя РФ.

В первой главе Конституции РФ, содержащая общие положения - "Основы конституционного строя". Понятие "Основы конституционного строя" является новым в российском конституционном праве. В юридической литературе нет единого, общепризнанного определения конституционного строя. Так, Е.И. Козлова и О.Е. Кутафин рассматривают конституционный строй как "форму (способ) организации государства, которая обеспечивает подчинение его праву и характеризует его как конституционное государство". Ограничение государственной власти правом имеет одной из целей создание оптимальных условий для функционирования гражданского общества, являющегося неотъемлемым атрибутом конституционного государства.

В учебнике М.В. Баглая под конституционным строем понимается "порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией". Авторы упомянутых определений ограничивают конституционный строй организацией только государства. Между тем, если обратиться к Конституции РФ, то она закрепляет не только организацию государства, но и организацию гражданского общества.

Таким образом конституционный строй это "система господствующих экономических и социально-политических отношений в их конституционной форме, воплощающих суверенитет народа, свободы и права человека и определяющих сущность общества в целом".

Н.А. Михалёва понимает это как "общественный строй, в котором функционирует правовое государство с республиканской формой правления, установлен демократический политический режим, признаётся приоритетное положение личности, незыблемость частной собственности, разделение властей, верховенство права и закона".Природу конституционного строя нельзя отождествлять с политическим режимом, существующим в конкретной стране. Государство может быть далеко от идеалов демократии, верховенства права, но это не означает, что в нём не существует конституционный строй вообще. Наличие конституционного строя вытекает из народного суверенитета, предполагает право населения самостоятельно устанавливать форму организации жизни на принадлежащей территории. По мнению Мамонова В.В. конституционный строй - это система конституционных отношений, закреплённых народом в Конституции РФ и определяющих статус человека, форму государства, его политический режим, взаимоотношения между властями, положение в мировом сообществе. В юридической литературе не проводится чётких различий между категориями "конституционный строй" и "основы конституционного строя". Более того, указанные понятия фактически признаются тождественными с учётом круга общественных отношений, образующих конституционный строй, и его правового закрепления. Основы конституционного строя включают в себя не все общественные отношения, составляющие суть конституционного строя, а лишь главные, ключевые общественные отношения, составляющие суть устройства общества и государства.

Основополагающие принципы организации общества и государства образуют как бы фундамент конституционного строя. Эти нормы, содержащиеся в главе 1 Конституции РФ, в научной литературе чаще всего именуются нормами-принципами. Поскольку конституционный строй РФ включает целую систему складывающихся общественных отношений, в его закреплении участвуют не отдельные правовые нормы и даже не отдельные отрасли права и законодательства, а все отрасли российского права и законодательства. Ведущее место среди правовых норм, регулирующих конституционный строй России, занимают нормы Конституции РФ, поскольку Конституция наделена высшей юридической силой и является базой текущего законодательства.

Среди норм Конституции определяющую роль играют нормы, закрепляющие устои российского конституционного строя, в которых выражается его гуманная сущность, принадлежность России к семье демократических стран. Это нормы об основах конституционного строя, которые характеризуют РФ как конституционное государство.

Основы конституционного строя РФ - устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить Федерации характер конституционного государства. К основам конституционного строя, согласно Конституции РФ, относятся прежде всего основы, присущие каждому конституционному государству. В их число входят демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство. Основу конституционного государства составляют и признание им человека, его прав и свобод высшей ценностью, а также социальное рыночное хозяйство, в рамках которого главным образом осуществляются производство и распределение товаров и благ.

С этими основами неразрывно связаны и такие основы конституционного строя, как социальное государство, главной задачей которого является претворение в жизнь закрепленных правом принципов социального равенства, и светское государство, дополняющее принцип политического многообразия многообразием духовным. К основам конституционного строя, закрепленным Конституцией РФ, относятся и федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правления. Они не являются определяющими для характеристики России как конституционного государства. Ведь конституционные государства - и республики в составе Российской Федерации, хотя они не федеративные и не суверенные государства. Многие конституционные государства не являются и республиками (например, Великобритания, Дания, Япония). Включение федерализма, суверенности и республиканской формой правления в число основ конституционного строя Российской Федерации вызвано стремлением законодателя дать наиболее полную картину основных черт, характеризующих российскую государственность. Однако это не означает, что данные основы никак не связаны с остальными принципами, наоборот, в условиях Российской Федерации эти основы создают наиболее благоприятную среду для реализации всех принципов российской государственности.

Каждый конституционный принцип существует не сам по себе. Они конституируют государство в совокупности и поэтому должны рассматриваться только во взаимосвязи. Конституционные принципы могут дополнять и конкретизировать друг друга, а, следовательно, все они находятся во взаимозависимости.

Особенности правового регулирования основ конституционного строя России закреплены в статье 16 Конституции РФ. Первая особенность состоит в том, что правовые нормы Конституции РФ не могут противоречить основам конституционного строя. Вторая особенность заключается в том, что согласно ст. 135 Конституции, если предложение о пересмотре главы 1 (как и глав 2 и 9) будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. Основы конституционного строя Российской Федерации как конституционный институт - это обладающие наивысшей юридической силой, систематизированные нормы Конституции, которые закрепляют базирующиеся на демократических ценностях и идеалах политические, экономические, социальные, идеологические устои российского общества и государства.

По мнению Бутусовой Н.В., имеются основания для выделения и конституционно-правового института основ конституционного строя, который помимо норм главы 1 Конституции включает в себя иные конституционные нормы, а также нормы законов, других источников конституционного права. Говоря иначе, конституционно-правовой институт основ конституционного строя содержит нормы различной юридической силы, где нормы Главы 1 Конституции выполняют учредительную функцию, закрепляя устои общества и государства, а остальные нормы - функцию конкретизации соответствующих конституционных принципов.

Если сгруппировать статьи главы 1 Конституции по крупным рубрикам, то можно выделить четыре главных составляющих: политические основы конституционного строя; экономические основы конституционного строя; социальные и духовные основы конституционного строя.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

. Конституционный строй - это система господствующих экономических и социально-политических отношений в их конституционной форме,воплощающих суверенитет народа, свободы и права человека и определяющих сущность общества в целом.

. Основополагающие принципы организации общества и государства образуют как бы фундамент конституционного строя.

. Основы конституционного строя - основы, присущие каждому конституционному государству(демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство).

. Особенности правового регулирования основ конституционного строя:

правовые нормы Конституции РФ не могут противоречить основам конституционного строя;

если предложение о пересмотре главы 1 (как и глав 2 и 9) будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции РФ, либо разрабатывает проект новой Конституции РФ, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование.

. Конституционно-правовой институт основ конституционного строя содержит нормы различной юридической силы, где нормы Конституции выполняют учредительную функцию, закрепляя устои общества и государства, а остальные нормы - функцию конкретизации соответствующих конституционных принципов.

. Конституцию можно сгруппировать по четырём главным составляющим:

политические основы конституционного строя;

экономические основы конституционного строя;

социальные основы конституционного строя

духовные основы конституционного строя.

.2 Основа конституционного строя

Российская Федерация - Россия, есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны. Демократия в дословном переводе с греческого, как известно, означает народовластие. Демократический характер Российского государства проявляется в том, что согласно ст.3 Конституции РФ, "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ".

Важнейшим признаком демократического государства является обеспечение в нем прав и свобод человека и гражданина. Только в условиях демократического государства это обеспечение может быть реальным. Никакие другие признаки и черты не способны придать государству демократический характер, если не обеспечиваются реальные права и свободы. Этот признак нашел свое закрепление в ст.2 Конституции Российской федерации, которая устанавливает, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Конституция закрепляет основные формы реализации народом своего суверенного полновластия. "Народ, подчеркивается в ст.3 п.2 Конституции РФ, - осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления".Формами непосредственного осуществления народовластия являются референдум и свободные выборы (ст.3п.3КонституцииРФ).

В содержание основ конституционного строя, закрепленных Конституцией РФ 1993 года, входят и нормы, регулирующие общественные отношения, связанные с осуществлением государственной власти. В своей совокупности они регулируют политические основы общественного устройства или политическую систему Российской Федерации.

Народ - единственный законный и правомерный носитель власти в государстве, осуществляющий её независимо и самостоятельно. Как подчеркивается в ст.3 п.1 Конституции РФ, "носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ". Власть народа в любом государстве не может осуществляться вне организационных форм, посредством которых народ реализует свой суверенитет. Народ управляет государством, свободно выражает свою волю и придает ей общеобязательный характер путем закрепления в законодательных актах. Реализация народовластия осуществляется в различных формах: через систему государственных органов, общественные организации и партии, через институты непосредственной демократии. Единство, взаимосвязь и функционирование этих форм составляет политическую систему общественного строя.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

. Российская Федерация - Россия, есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления

. Важнейшим признаком демократического государства является обеспечение в нем прав и свобод человека и гражданина.

. Основные формы реализации народом своего суверенного полновластия:

народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления;

формами непосредственного осуществления народовластия являются референдум и свободные выборы

. Народ - единственный законный и правомерный носитель власти в государстве, осуществляющий её независимо и самостоятельно.

. Народ управляет государством, выражает свою волю и придает ей общеобязательный характер путем закрепления в законодательных актах.

. Народовластие осуществляется в различных формах: через систему государственных органов, общественные организации и партии, через институты непосредственной демократии.

Единство, взаимосвязь и функционирование этих форм составляет политическую систему общественного строя.

Оглавление

- Введение

- ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ 1.1 Понятие и основные характеристики Российского государства

- Основа конституционного строя главаii. политические основы конституционного строя российской федерации

- Понятие и признаки конституционного строя в РФ

- Сущность Конституционного строя

- Экономические и политические основы конституционного строя ЗАКЛЮЧЕНИЕ

- Список литературы

Заключение

Основные отличия между "конституционным строем" и "основами конституционного строя" в юридической литературе не определены однозначно. Следует отметить, что эти понятия считаются в значительной степени соответствующими друг другу, так как они обозначают набор общественных отношений, формирующих конституционный строй, и его правовое обеспечение. Важно отметить, что основы конституционного строя не включают в себя все общественные отношения, которые формируют конституционный строй. Они охватывают только ключевые и основные отношения, которые определяют устройство общества и государства. Именно поэтому данное исследование является на данный момент основополагающим и важным. На основе проведенного анализа можно сделать следующие выводы: система господствующих экономических и социально-политических отношений, оформленных в конституционной форме, является основой конституционного строя. Конституционный строй воплощает принципы суверенитета народа, обеспечивает свободы и права человека, а также определяет сущность всего общества. Конституционный строй опирается на основополагающие принципы, которые служат фундаментом организации общества и государства. Эти принципы играют важную роль в формировании конституционной системы. Они определяют основные ценности и принципы, которыми должны руководствоваться все участники общества и государства.

Конституционный строй строится на уважении к правам и свободам каждого человека. Он предусматривает равенство всех граждан в глазах закона и защиту их индивидуальных прав. Это означает, что никто не может быть дискриминирован или лишен своих прав и свобод по каким-либо признакам.

Кроме того, конституционный строй предоставляет гражданам право на участие в управлении делами страны. Это может быть осуществлено через выборы, участие в политических партиях и общественных организациях. Гражданам также гарантировано право на свободу слова, выражение своих мнений и участие в общественном дебате.

Организация общества и государства в рамках конституционного строя осуществляется с учетом принципа справедливости. Это предполагает равные возможности для всех граждан и справедливое распределение ресурсов и благ. Конституционный строй также обеспечивает независимость судебной власти и гарантирует справедливость при рассмотрении дел.

В заключение, основополагающие принципы организации общества и государства представляют собой базу конституционного строя. Они определяют ценности и принципы, на которых строится общество и которым должны следовать все его участники. Конституционный строй обеспечивает защиту прав и свобод граждан, равенство перед законом, право на участие в управлении делами страны и справедливость.

Список литературы

I. НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫЕ АКТЫ

1.Конституции Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. (с послед.изм. и доп. от 30.12.2008г № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета от 25.12.1993г., № 237.

2.Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (с пос. изм. и доп. от24.04.2008 № 1-ФКЗ) "О референдуме Российской Федерации" // Российская газета от 30 июня 2004 г. № 137-д.

.Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (ред. от31.10.2005№7-ФКЗ) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" // Российская газета, № 247, от 20.12.2001.

.Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001г. № 3-ФКЗ (ред. от 07. 03. 2005г.№1-ФКЗ) "О чрезвычайном положении" //Российская газета, от 02.06.2001, № 105.

.Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (с пос. изм. и доп. от 28.12.2010.№8-ФКЗ) "О военном положении" //СЗР Фот 02..02.2002, №5, ст.375.

."О противодействии экстремистской деятельности" от 25 июля 2002г. № 114-ФЗ (с пос. изм. и доп. от 25.11.2013.№317-ФКЗ) //Российская газета, от 30.07.2002, № 138-139,

."О политических партиях" от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 07.05.2013.№102-ФКЗ) //

II КОММЕНТАРИИ К НОРМАТИВНО - ПРАВОВЫМ АКТАМ

. Конституция Р.Ф. По состоянию на 2014г с комментариями юристов

политических партиях" // СЗ РФ от 16.07.2001, № 29, Ст. 2950.

IIIУЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ЛИТЕРАТУРА

. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. - 4-е изд., изм. и доп. - М.: Изд-во НОРМА, 2005. 2.Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. Монография. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

.Керимов Д.А. Методология права. Предмет, функции ,проблемы философии права.- М.,2008.

. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-еизд., перераб. и доп.-М.:Юристъ, 2004.

.Малько А.В.Е.В. Колесников, Конституционное право Р.Ф. издательство "Норма" 2000г.

. Михалёва Н.А. Конституция и уставы субъектов Р.Ф.: Сравнительное и правовое исследование,2010г

.Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М, 1994. 8.Четвернин В. А. Демократическое конституционное государство: введение в теорию.М.,1993.

.Чичерин Б.Н. О народном представительстве. М., 1996.

III. ПЕРИОДИЧЕСКАЯ ПЕЧАТЬ

.Вишняков В.Г. Конституционные основы социального государства // Журнал российского права. 2004. №8.-С.11-22.3.

. Мамонов В.В. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы, гарантии // Государство и право. 2004. № 10. - С. 42-50.

. Николаев Е.А. Социальное государство как конституционный принцип и его реализация в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Политикаиправо.2004.№1.

. Самочкин А.Н. Собственность и право собственности в конституциях и уставах субъектов Российской Федерации // Право и политика. 2004. № 8. - С.14-20.