Докторская диссертация на тему: Образование СССР. Конституция СССР . Конституция РСФСР

Введение

Россия представляет собой особую цивилизацию, выработавшую на протяжении веков свой собственный, не повторяющийся в других цивилизациях способ сосуществования народов. Здесь любое изменение общественного устройства является национальной проблемой и не может быть сведено лишь к политической, социальной или экономической стороне (в этом отличие революции в России от других великих революций - в Англии и Франции). С другой стороны - решение любой проблемы национальной политики в России реализуется через изменение государственного устройства, экономического или социального порядка.

Термин "национальный" мы применяем как условный, т.к. в Российской империи большинство народов, включая русский, находились на донациональной стадии развития общества и культуры, поскольку нация - продукт развитого буржуазного общества. Поэтому, строго говоря, в массовом сознании и политической мысли не было национализма Он культивировался в узких кругах буржуазной интеллигенции, и за ним всегда стояли скрытые социально-политические интересы. Например, украинский национализм конца XIX в. создавался при активном участии русской радикальной интеллигенции, которая видела в нем оружие против царизма.

В ходе борьбы с государством вот уже более века "национальный вопрос" - один из наиболее идеологизированных, он построен на мифах. И Российская империя, и СССР одними представляются как "тюрьма народов", другими - как земной рай "семьи народов". Оба эти мифа мешают познанию и пониманию истины.

В данной работе были использованы учебные пособия по истории государства и права России, статьи из периодической литературы, а также документы, позволяющие раскрыть сущность проблем, возникших при образовании СССР и принятии первой Конституции СССР.

Оглавление

- Введение 3

- Образование СССР

- Конституция СССР 1924 г

- Конституция РСФСР 1925 г

- Заключение

- Список литературы

Заключение

После Октябрьской революции произошел распад единой Российской Империи на ряд независимых советских республик. В годы гражданской войны эти республики тесно сотрудничали в военной, экономической, финансовой сферах. Российские руководители активно подталкивали республики к более тесному объединению. В 1920-1921 гг. между республиками заключаются экономические договоры и дипломатический союз. В марте 1922 г., несмотря на сопротивление грузинских коммунистов, происходит объединение Грузии, Армении и Азербайджана в Закавказскую Советскую Федеративную Социалистическую Республику.

В 1922 г. в руководстве РКП (б) возникла идея закрепить сложившиеся отношения между формально независимыми республиками путем создания единого Советского государства. Комиссия во главе с народным комиссаром по делам национальностей Сталиным предложила проект "автономизации". Он предполагал включение республик в состав РСФСР на правах автономий. План вызвал протесты Грузии и Украины. Поэтому Ленин настоял на создании федерации равноправных советских республик. Кроме того, федерация открывала перспективы для вхождения в Союз новых государств в процессе осуществления мировой революции.

30 декабря 1922 г. I Всесоюзный съезд Советов СССР принял Декларацию и Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик. В его состав вошли четыре республики: РСФСР, УССР, БССР, ЗСФСР. Декларация содержала основные принципы нового федеративного государства: национальная свобода, равенство, братское сотрудничество народов. Договор перечислял предметы ведения федерального центра. Правительство РСФСР становилось правительством СССР. В 1924 г. образование Союза получило оформление в Конституции СССР.

Предполагалось, что СССР станет переходной формой ко всеобщему объединению. Однако республики были крайне неоднородны по экономическому, социальному, культурному развитию. Поэтому в рамках СССР предполагалось создать новую пролетарскую культуру, которая вытеснила бы национальные традиции, интегрировала национальные республики и округа в единое социалистическое государство.

Создание СССР потребовало соответствующего конституционного оформления. В течение 1923 г. конституционная комиссия во главе с Калининым подготовила проект Конституции СССР. Его основу составила Конституция РСФСР 1918 г., дополненная Декларацией и Договором об образовании СССР. Новая конституция была одобрена II съездом Советов СССР 31 января 1924 г. Конституция СССР оформила структуру верховных органов власти, определила полномочия союзных органов, статус союзных республик, государственную символику.

В Конституции была реализована концепция двойного государственного суверенитета. Она предполагала, что суверенитет принадлежал и федерации, и каждой из союзных республик. Суверенитет субъектов федерации ограничивался лишь компетенцией Союза. За союзными республиками признавалось право сецессии, т. е. право свободного выхода из Союза.

Конституция устанавливала исключительную компетенцию Союза в лице его верховных органов: международные отношения, вопросы обороны, внутренней безопасности, внешняя торговля, планирование экономического развития, бюджет, финансы, руководство транспортом, связью и др.

Верховным органом власти провозглашался съезд Советов. Он формировался на основе косвенных, многостепенных выборов. В период между съездами его полномочия передавались ЦИК СССР, ответственному перед съездом. ЦИК состоял из двух палат: Союзного Совета, обеспечивавшего представительство населения союзных республик, и Совета Национальностей, представлявшего интересы союзных и автономных республик, а также автономных областей РСФСР. Конституция устанавливала равенство палат в законодательной сфере. ЦИК обладал правом приостанавливать или отменять решения органов власти субъектов федерации. ЦИК собирался три раза в год, поэтому в период между сессиями его полномочия передавались Президиуму ЦИК и СНК. При этом Президиум являлся "высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом", а СНК - "исполнительным и распорядительным органом", но наделенным некоторыми законодательными полномочиями. Президиум обладал правом вмешиваться в дела республик. Народные комиссариаты подразделялись на общесоюзные (единые для всего Союза) и объединенные (существующие одновременно на союзном и республиканском уровнях).

Список литературы

1. История государства и права России: учебник /под ред. С.А.Сибиряева, М., 2000.

2. История государства и права России: учебник /под ред. Ю.П.Титова, М., 2000.

3. На пути к "социалистическому унитаризму": документы // Отечественная история, 1992, № 4.

4. Поздеев В.М. История СССР, М., 1978.

5. Фроянов В.К. История СССР, т. 1, М., 1994.

6. Цечоев В.К., Орлова Н.Е. История государства и права России: XIX-XXвв., Ростов-на-Дону, 2000.