Решение задач на тему: Теоретические аспекты формирования государственного бюджета страны

Введение

В последние годы Россия демонстрирует высокую динамику социально-экономического развития.

В настоящее время российская экономика подошла к поворотному рубежу - на фоне растущих вызовов глобальной конкуренции и необходимости ускорения темпов развития нарастает критическая масса факторов, которая может привести к существенному торможению экономического роста.

Для поддержания устойчивых темпов роста на уровне 6 и более процентов в год необходимо завершить формирование конкурентоспособной модели экономики, опирающейся на имеющиеся в стране глобальные преимущества и ресурсы развития.

Актуальность установления эффективных методов формирования и исполнения бюджетов, необходимость системного исследования теоретических и практических анализа доходов и расходов бюджетной системы страны обусловили выбор темы, цель и задачи исследования.

Экономические и политические реформы, проводимые в России с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Целью данной работы является изучение особенностей формирования и анализ доходов и расходов бюджетной системы РФ.

Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:

изложить теоретические аспекты формирования государственного бюджета страны;

рассмотреть сущность бюджета и бюджетной системы, ее структуру;

раскрыть бюджетная классификация;

изучить процесс формирования федерального бюджета;

провести анализ формирования государственного бюджета РФ;

провести анализ показателей доходной и расходной части государственного бюджета РФ;

рассмотреть проблемы сбалансированности государственного бюджета;

рассмотреть проблемы формирования государственного бюджета и пути совершенствования бюджетного процесса.

Предметом исследования служит механизм формирования доходов и расходов бюджетной системы РФ в условиях экономического роста.

Методами исследования послужили материалы российской и зарубежной печати, нормативные документы Федерального Собрания РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, статистические материалы Госкомстата РФ и экспертные оценки, опубликованные в средствах массовой информации.

государственный бюджет доходный

Оглавление

- Введение

- Теоретические аспекты формирования государственного бюджета страны .1 Сущность бюджета и бюджетной системы, ее структура

- Бюджетная классификация

- Процесс формирования федерального бюджета Глава 2. Анализ формирования государственного бюджета РФ

- Анализ показателей доходной и расходной части государственного бюджета РФ

- Проблемы сбалансированности государственного бюджета Глава 3. Пути совершенствования бюджетного процесса

- Заключение

- Список использованной литературы

Заключение

Государственный бюджет, являясь основным финансовым планом государства, главным средством аккумулирования финансовых средств, дает политической власти реальную возможность осуществления властных полномочий, дает государству реальную экономическую и политическую власть.

Именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и реально имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства.

Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Подведя итоги работы, остановимся на главном.

. Бюджет, объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный кредит, государственные расходы), является ведущим звеном финансовой системы любого государства и играет как важную экономическую, так и политическую роль в любом современном обществе.

. Первый шаг к экономическому росту, первый шаг по удвоению ВВП в течение ближайших лет и первый шаг обеспечения высоких темпов экономического роста в течение среднесрочной перспективы - это сокращение удельного веса государственных расходов ВВП примерно до 20%.

. Международные сопоставления позволяют заключить, что в целом гипотеза о наличии отрицательной связи между величиной долговых платежей и темпами экономического роста статистическими данными не подтверждается. В то же время для относительно небольшой группы стран с высокими значениями сальдо текущего баланса и низкими показателями монетизации экономики такого рода связь является положительной и статистически значимой

. Для успешного реформирования бюджетного процесса в РФ можно предложить реализовать следующие первоочередные мероприятия:

) В области бюджетных доходов:

обеспечить формирование собственных доходов региональных и местных бюджетов за счет закрепленных на долгосрочной основе в Налоговом и Бюджетном кодексах доходных источников и налоговых полномочий, прежде всего - за счет прямых налогов с немобильной и равномерно размещенной налогооблагаемой базой;

повысить централизацию налоговых поступлений и полномочий по налогам с мобильной и неравномерно размещенной налогооблагаемой базой с одновременным увеличением размеров финансовой помощи субъектам Российской Федерации;

повысить эффективность взаимодействия (на основе агентских соглашений) между региональными и местными властями и территориальными органами МНС России в части формирования и исполнения планов по сбору налогов в региональные и местные бюджеты.

) В области бюджетных расходов:

ввести в бюджетное законодательство понятие "расходные полномочия", включающее права и обязанности органов власти и управления по нормативно-правовому регулированию, обеспечению финансовыми средствами и финансированию функциональных видов бюджетных расходов;

законодательно закрепить четкое и стабильное разграничение расходных полномочий по всем их составляющим между уровнями бюджетной системы;

ликвидировать нефинансируемые федеральные и региональные "мандаты";

закрепить за федеральными органами власти обязательства по обеспечению финансовыми средствами (предоставлению целевой финансовой помощи) расходов на социальную защиту населения, предусмотренных федеральным законодательством и финансируемых из региональных и местных бюджетов;

передать на региональный уровень основные расходные полномочия по начальному и среднему специальному профессиональному образованию с оказанием субъектам Федерации финансовой помощи на их реализацию.

В целом, социально-экономическое развитие России с учетом изменения внешних и внутренних условий должно пойти по одному из приведенных ниже сценариев.

Динамичный рост экономики в рамках инновационного и целевого сценариев позволяет к 2015 году создать необходимые предпосылки для формирования в России широкого среднего класса, к которому следует относить лиц со среднедушевым доходом выше шести прожиточных минимумов. Его доля в составе населения может повыситься примерно с 20% до 50-60%. Если проблему бедности в основном можно решить к 2015 году, то проблему формирования широкого среднего слоя населения и сокращения доли малообеспеченных - на рубеже 2015-2017 годов.

С учетом более высоких темпов развития произойдет улучшение позиций России в системе мировой экономики. В 2015 году доля ВВП России в мировом ВВП по целевому инновационно-активному варианту может повыситься до 3,5% против 2,6% в 2004 году. В долларовом выражении денежные доходы россиян увеличатся к 2015 году почти в четыре раза, что позволит России значительно сократить разрыв с развитыми странами в уровне благосостояния населения.

Список литературы

Бюджетный кодекс Российской Федерации. / Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. // СПС Консультант +

Налоговый кодекс Российской Федерации. / Федеральный закон РФ от 31 июля 1998 г. // СПС Консультант +

Федеральный закон от 20 августа 2004 года №120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" // СПС Консультант +

Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике на 2005 год" // СПС Консультант +

Постановление Правительства РФ от 15.08.2001 №584 "О программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года" // СПС Консультант +

Акимов И. Бюджет качества жизни. // Российская газета. - 22 декабря. - 2012.

Алмаев М.Х., Терещенко Г.Н., Медведев С.А Экономика России: проблемы ускорения экономического роста. // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. - № 29 (281) -2013. - С. 90-98

Безруков В., Сафронов Б., Мельников Б. Социально-экономическое развитие Российской Федерации в 2012 году и прогноз на 2013 год // Экономист. - 2012. - № 1. - С.3-19

Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 550 с.

Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / М.В. Романовский и др.; Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской.- 2-е изд., исправл. и перераб. - М.: Юрайт, 2010. - 615 с.

Бюджетный процесс в РФ: Учебное пособие /Л.Г. Баранова, О.В. Врублевская и др. - М.: Перспектива, ИНФРА-М, 2012. - 222 с.

Бюджетные отношения в РФ: Новые подходы к анализу и правовому регулированию. Под ред. А. Н. Швецова. - М.: "Формула права", 2011. - 121 с.

Вьюгин О.В. Весьма позитивный сценарий. // Эксперт. - 2013. - №35. - с.43-47.

Годин Ю. Бюджет без "амбициозных целей". // Русский предприниматель. - №12. - 2012. - С.24

Голикова Т.А. Основные направления реструктуризации бюджетного сектора и совершенствования бюджетного процесса // Финансы. - № 2. - 2012. - С.3-6

Данилевский Ю.А. Влияние глобализации на экономику и финансы Российской Федерации // Финансы. - № 5. - 2013.- С.36

Илларионов А., Пивоварова Н. Можно ли определить оптимальную долю бюджета в ВВП? // Экономическое обозрение. - №7. - 2012. - С.18

Красавина Л.Н., Баранова Е.П. Антиинфляционная политика и стратегия экономического роста. // Деньги и кредит. - №1.- 2013. - С.46

Курс экономической теории: Учебник для студентов вузов / МГИМО под общ. ред. М.Н Чепурина, Е. А. Киселевой. Киров: АСА, 2010. - 752 с. ил.

Мэнкью Г. Принципы экономики. - М.: ИНФРА, 2012. - 290 с.

Прокофьев С.Е., Горбунов В.В. Шведский опыт исполнения бюджета и возможность его применения в России // Финансы. - 2013. - № 5. - С. 31

Самуэльсон Пол А., Нордхаус Вильям А. Экономика - Economics: Учебное пособие для студентов./ Пер. с англ. Под ред. Л.С. Тарасевича, А. И. Леусенкого. - М.: БИНОМ-КНО-Рус, 2012. - 800 с.

Соколова И. Бюджеты местных органов власти США: как они формируются и расходуются. // Человек и труд. - №6 - №7 - 2012. - С. 71

Тихомирова Е. Безысходный диагноз Всемирного банка. //

Фетисов В.Д. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 580 с.

Финансы: Учебник / Под ред. В. М. Родионовой - М.: Финансы и статистика, 2012. - 356 с.