Магистерская диссертация на тему: Понятие экологической преступности 1.1 Правовая охрана природы и её составных компонентов

Введение

Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство. Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один в РФ - загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем - жителям необъятной и богатой ресурсами России - пора осознать, что время нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности. В противном случае человек расплачивается не только своим здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как уничтожение биологической основы существования человека, современная форма каннибализма. Конституция Российской Федерации 1993 г. в ст. 42 законодательно определила право каждого гражданина на благополучную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Закон РФ 1997 г. "Об охране окружающей природной среды" отводят регламентации права граждан на здоровую и благополучную окружающую природную среду раздел II, ст. 11-14, где также особо выделяет право граждан, экологических и иных общественных объединений, выполняющих экологические функции, требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и мерах по ее охране.

Владение этой информацией, свободный доступ к ней является той основой, которая реально может создавать и уже создает необходимые предпосылки к реализации каждым гражданином своего конституционного права на жизнь в условиях благоприятной окружающей среды.

В последние годы государством, его исполнительными властными структурами предприняты существенные усилия, чтобы граждане Российской Федерации владели этой информацией. Ее анализ позволяет более точно определить не только общее состояние окружающей природной среды, но и сформулировать приоритетные задачи в области ее охраны, в том числе и с помощью правоохранительных органов.

Более 24 тысяч предприятий на сегодня являются злостными загрязнителями вод и воздуха. С позиции действующего законодательства, их деятельность преступна. Но вопреки всем декларациям о приоритете прав личности (в том числе на благоприятную для жизни и здоровья окружающую среду) перед другими интересами в иерархии социальных ценностей, по-прежнему экономические интересы преобладают над экологическими.

В последние годы мы столкнулись с появлением новых, притом опаснейших видов противоправного поведения по отношению к окружающей среде. Это захоронение на территории России сотен тонн радиактивных, токсичных, опасных медицинских отходов, ввозимых тайком из других государств. Также поступают и отечественные предприятия, вырабатывающие опасные отходы и под прикрытием фальсифицированных документов или даже без них сбрасывающие эти отходы на землях лесов, на городских свалках без принятия каких-либо мер предосторожности.

Несоблюдение элементарных правил охраны окружающей среды, приводящих к загрязнению водоемов, атмосферного воздуха, почвы объясняют трудностями экономического положения. Производители не только экономят на природе и нарастающими темпами потребляют природные ресурсы, но и не используют в производственных процессах уже имеющиеся очистные сооружения и технологии.

В связи со сказанным, предупреждение экологической преступности приобретает самое острое значение. Эффективность же организации борьбы с данным видом преступности возможна только при наличии полного и ясного представления о самом криминологическом явлении экологической преступности и причинах, ее порождающих.

Все вышеуказанные обстоятельства, а также недостаточность освещения проблематики экологической преступности как криминологического явления в современной отечественной науке и обусловили выбор темы курсовой работы.

Оглавление

- Введение

- Понятие экологической преступности 1.1 Правовая охрана природы и её составных компонентов

- Экологические системы, подлежащие правовой охране Глава 2 Криминологическая характеристика экологической преступности

- Состав экологического преступления

- Экологические преступления в действующем российском уголовном законодательстве

- Особенности детерминации и причинности

- Борьба с экологической преступностью Заключение

- Список использованных источников

Список литературы

1.Законодательство и иные нормативные акты

1.1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием

12.12.93 г.

1.2. Уголовный кодекс РФ (по состоянию на 1 апреля 2007 года).

1.3. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. Особенная часть./ Под ред.Ю.И.

Скуратова.-М.:ИНФРА.М.:НОРМА, 2006 г.

1.4.Постановление Правительства РФ от 19.02.96 г. " О Красной книге РФ".

1.5. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

1.6. Закон РФ " О животном мире " от 24.04.95 г.// Собрание законодательстваРФ.1995. №17.Ст.1027

1.7. Закон РФ " Об особо охраняемых природных территориях" от 14.03.95 г.// Собрание законодательства РФ.1995.№12.Ст.1024

1.8. Закон РФ " Об охране окружающей природной Среды в РФ" от 12.02.97г.

2. Специальная литература

2.1. Клетнева Е.Г. Экологическая преступность на рубеже ХХ - ХХI веков / Казань: КЮИ МВД России, 2005.

2.2. Ермаков В.Д. Обеспечение права граждан на возмещение вреда от экологических правонарушений // Россия в третьем тысячелетии. М., 2004.

2.3. Винокуров Ю.Е., Винокуров А.Ю. Обстоятельства, способствующие совершению экологических правонарушений, и основные пути их устранения. М., 2006 г.

2.4. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления. М., 2007 г.

2.5. Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологической преступности. М., 2008 г.

2.6. Винокуров А.Ю., Суслова Н.В. Прокурорский надзор за исполнением в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов. М., 2005 г.

2.7. Клетнева Е.Г. Понятие экологического преступления в уголовном праве / Е.Г. Клетнева // Научные труды Казанского юридического института МВД России: Вып.6. - Казань: КЮИ МВД России, 2005 г.

2.8. Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЗАО "Бизнес -школа. Интел-Синтез", 2006 г.

2.9. Литовченко В.Н. К вопросу об уголовной ответственности за посягательство на природные богатства. Актуальные проблемы уголовно-правовой борьбы с преступностью. - М.: ВЮЗИ, 2008 г.

2.10. Селеванов Н.А., Скоромников К.С. Расследование преступных загрязнений

природной Среды. - М.: Изд-во МНЭПУ , 2004 г.

2.11. Экологическое право России./Под ред.Ермакова В.Д., СухареваА.Я. М.:ИМПЭ, 2003 г.

2.12. Криминология / Учебник под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2005 г.

2.13. Королёва М.В., Шарова Г.Н. Влияние преступности, связанной с производством и сбытом товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности на экологическую ситуацию в Российской Федерации. 2004 г.

2.14. Королёва М.В., Суслова Н.В. Обеспечение исполнения природоохранного законодательства органами прокуратуры // Государственный доклад "О состоянии и об охране окружающей среды РФ в 2005 году". М., 2006 г.

2.15. Дубовик О.Л. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ. - М.: Изд-во " Спарк", 2006.

2.16. Жевлаков Э.Н. Уголовно-правовая охрана природной Среды в РФ: Учеб.пособ./ - М.: ВЮЗИ, 2007 г.

2.17. Боголюбов С.А. Экологическое право. - М.: Изд-во Норма - Инфра, 1998.