Дипломная работа на тему: Собственность принадлежит к числу понятий, вокруг которых протяжении многих веков ведется борьба не

Введение

Собственность принадлежит к числу понятий, вокруг которых на протяжении многих веков ведется борьба не только в теоретическом плане, но и путем социальных потрясений, которые одной из главных своих причин имеют в конечном счете попытки изменить сложившиеся отношения собственности, утвердить новый строй этих отношений.

Так что же такое собственность?

Любое общество располагает некоторой совокупностью материальных благ, которые в рамках отдельного государства формируют его национальное богатство. Потребление национального богатства, осуществляемое для удовлетворения потребностей и интересов субъектов общества (граждан и различных общественных институтов), реализуется путем его присвоения. Присвоение в своем историческом развитии проходит различные формы, приобретая наиболее развитую - форму собственности [28, с.33].

Собственность - это имущественное и общественное отношение, которому присущи материальный субстрат и волевое содержание [28, с.33].

Владение означает хозяйственное господство собственника над вещью. Во владении выражается статика отношений собственности, закрепленность вещей за индивидами и коллективами [28, с.33].

Пользование означает извлечение из вещи полезных свойств путем ее производительного и личного потребления [28, с.33].

Распоряжение означает совершение в отношении вещи актов, определяющих ее судьбу. Это и отчуждение вещи, и сдача ее внаем, и залог вещи, и многое другое. В пользовании и распоряжении выражается уже динамика отношений собственности [28, с.33].

Собственность обычно рассматривается, с одной стороны, как экономическая категория, с другой - как правовая. В границах первого направления она определяется как общественно-производственное отношение, складывающееся между людьми по поводу материальных благ, в первую очередь средств производства, и как специфический способ соединения средств производства и рабочей силы [12, с.8].

Собственность как правовая категория есть отношения между субъектами по поводу владения, пользования, распоряжения средствами производства, где воля одних лиц выступает границей для воли других. В результате собственность сама по себе выступает только как волевое отношение, а реальные права собственности находят отражение в нормах права, которые устанавливаются в законодательном порядке [12, с.8].

Согласно статье 8 Конституции Российской Федерации в России признаются и равным образом защищаются государственная, муниципальная и иные формы собственности. Деление на формы собственности проведено на основании субъекта права. И это деление имеет вполне серьезные теоретические основания, так как у разных форм собственности могут быть присущие только им особые основания возникновения, например, национализация или приватизация [12,с.9].

Минувшие десятилетия государственно-правовых преобразований в России показали необходимость научно-обоснованных профессиональных подходов к решению вопросов формирования и движения в экономическом обороте объектов государственной и муниципальной собственности. Исторический аспект экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности. Переходная экономика России служит подтверждением данной исторической традиции [12, с.12].

Актуальность темы обусловлена прежде всего тем, что категория "государственная и муниципальная собственность" до конца не определена в науке и практике менеджмента, нет определенных критериев, позволяющих обосновать концепцию формирования экономического пространства и рынка собственности в России, а также механизма переопределения статусов.

Следует отметить, что в экономике современной России статус государственной и муниципальной собственности определен в переходный период и наблюдаемый в настоящее время мировой финансово-экономический кризис чрезвычайно актуализировал реформенные проблемы соотношения частной инициативы и государственного регулирования, взаимодействия финансовой системы и реальной экономики.

Проблема исследования: выявление критериев для обоснования формирования экономического пространства и рынка собственности в России и механизма переопределения статусов.

Объект исследования: государственная и муниципальная форма собственности

Предметом исследования являются особенности государственной и муниципальной форм собственности

Цель исследования: определить основные критерии определения различных форм собственности, перспективы развития государственной и муниципальной форм собственности и механизмы переопределения статусов.

Для достижения указанной цели необходимо выполнение следующих задач:

1. выявить сущность понятий и статусов государственной и муниципальной форм собственности;

2. изучить правовые основы осуществления прав на государственную и муниципальную собственность;

. определить основные критерии и показатели экономической эффективности предприятий различных форм собственности;

. рассмотреть перспективы развития государственной и муниципальной форм собственности;

. определить механизм переопределения статусов собственности.

Методологическая база: Федеральные законы Российской Федерации; Кодексы; научные работы специалистов в данной области А. А. Уварова, Л. Рогозиной, Э. В. Талапиной, Л. И. Абалкина и др., учебная и научная литература.

Методы исследования:

. Анализ (мысленное разложение предмета на составляющие его части и стороны).

. Сравнение (установление различия и сходства предметов).

. Обобщение (процесс мысленного перехода от единичного к общему, от менее общего к более общему).

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, выводов по главам, заключения и библиографического списка. Текст изложен на 32 страницах, содержит 1 таблицу, 1 рисунок. Библиография включает в себя 30 наименований.

Оглавление

- Введение

- Понятие и содержание государственной и муниципальной формы собственности .1 Общая характеристика государственной формы собственности

- Общая характеристика муниципальной формы собственности 1.3 Правовые основы управления государственной и муниципальной собственностью Вывод по главе

- Экономическая сущность и перспективы развития управления государственной и муниципальной собственностью .1 Приватизация государственной и муниципальной собственности

- Перспективы развития государственного сектора экономики в Российской Федерации Вывод по главе

- Заключение

- Библиографический список

Заключение

В ходе нашего исследования выявлены основные положения различных форм собственности, правовые основы их регулирования, основные критерии и показатели экономической эффективности предприятий различных форм собственности, а также перспективы развития государственной и муниципальной форм собственности и механизмы переопределения статусов, что и являлось целью данной работы.

Обобщение результатов исследования показало:

) Сущность государственной собственности заключается в осуществлении государством функций по воздействию на правовое и экономическое поведение участников общественных отношений, осуществляемых в интересах всего общества.

При тенденции развития разнообразных форм собственности, статус государственной собственности имеет важное значение , так как она занимает особое место в составе социально-экономической основы страны;

) Отношения государственной и муниципальной форм собственности регулируются конституционным, гражданским, уголовным и административным правом. Так как неотъемлемой обязанностью государства является защита прав собственности граждан и организаций, государство должно обеспечить полноценную правовую базу, создать адекватные эффективно действующие правовые механизмы и институты, регулирующие экономические отношения, осуществляемые в интересах всего общества или определенного коллектива. Экономические субъекты должны работать в правовом поле в соответствии с правовыми нормами, закрепленными законом, определяющим условия работы, структуру, состояние и динамику собственности.

) Основным критерием оценки для предприятий различных форм собственности является обеспечение более высокой экономической эффективности. При оценке экономической эффективности используется ряд показателей: производительность труда, материалоемкость, фондоотдача, окупаемость капиталовложений, рентабельность производства, то есть эффективность производства. Эффективность производства предполагает сопоставление затрат и результатов, другими словами осуществление предприятием его миссии при наименьших затратах.

) Для дальнейшего развития государственной и муниципальной форм собственности необходимы:

социально-экономическое планирование,

регулирование рационального отношения масштабов государственной, муниципальной и частной форм собственности, систематизация информации о государственном имуществе для его последующей оценки и выбора методов управления,

дифференцированный подход к приватизации крупных государственных объектов с целью создания экономической структуры с разумным балансом малых, средних и крупных предприятий, с достаточной степенью конкуренции между предприятиями в различных отраслях,

повышение эффективности управления государственной собственностью на основе классификации объектов государственной собственности и методов управления с использованием цикла управления,

осуществление принципов эффективного менеджмента при формировании реальных схем управления государственной собственностью,

использование механизмов регулирования соотношения спроса и предложения, сглаживания производства и занятости для достижения стратегических целей управления государственной собственностью, которыми являются рост национального богатства, повышение благосостояния населения, увеличение занятости.

) Процессы трансформации собственности должны происходить контролируемо и до рационального уровня. Необходимо четкое определение субъектов и объектов собственности, установление перечня объектов государственной собственности, имеющих особое значение, юридическое закрепление конкретных объектов собственности за их субъектами, уточнение статуса субъектов с установлением гарантированных прав, экономической и другой ответственности, создание мощных экономических и других стимулов для рациональной организации использования собственности и воспроизводства. Распределение ресурсов производить только после точного оценивания рыночных стоимостей обращающихся на рынке объектов.

В состав госсектора должны входить отрасли, которые на чисто рыночных принципах объективно существовать не могут (здравоохранение, образование, предприятия социальной сферы), предприятия отраслей, характеризующихся высоким уровнем риска и предприятия, сфера деятельности которых имеет общенациональное значение, рыночный механизм в которых недостаточно эффективен.

Дальнейшее развитие государственного сектора экономики возможно проводить с соблюдением условий и ограничений, которые повысят роль и статус государства в владении общенациональными стратегическими ресурсами.

Для осуществления структурных маневров и решения проблемы организации инновационного роста России требуется оптимизированный по всем параметрам состав государственного сектора экономики, поиск путей его дальнейшей трансформации и повышения эффективного функционирования. Пренебрежение и невыполнение этого не приведет к разрешению структурных перекосов российской экономики.

Требуется дальнейшее совершенствование законодательной базы на всех уровнях государственной власти, разработка подзаконных актов, инструкций, правил, которые бы содержали исчерпывающие нормы по регулированию отношений собственности.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая [Текст]: по состоянию на 10 апреля 2009г. - М.: Проспект, 2009. - 544с.

. Российская Федерация. Конституция (1993).Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. - М.: Маркетинг, 2007. -39 с.

. Постановление Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27.12.1991 г. № 3020-1 (в редакции от 24.12.1993 г.)

. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": собрание законодательства РФ, 2003, № 131-ФЗ

. Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества": Государственная Дума, 2001, № 178-ФЗ

. Федеральный закон "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ": собрание законодательства РФ, 2004, № 122-ФЗ

. Федеральный Закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации": собрание законодательства РФ, 1999, №145-ФЗ

. Аргументы и факты. 2008г. от 21 мая, 6марта, 11 июня

. Российский статистический ежегодник: Стат. Сборник// Госкомстат России. М., 2007.- 826 с.

. Советская Россия от 22.07.2008. № 76.

. Абалкин,Л.И. Курс переходной экономики [Текст]. Учебник для вузов/ Л.И. Абалкин.- М: ЗАО "Финстатинформ", 1997.- 637с. - ISBN

.Бабич,Л. Государственные и муниципальные финансы [Текст]. Учебник для вузов/Л.Бабич, Л.Н.Павлова.- М: ЮНИТИ, 2002.-687с. - ISBN

. Башкинскас,В. Ю. Правовое регулирование хозяйственной деятельности: учебное пособие/ В.Ю.Башкинскас.- М.: "ИПБ-БИНФА", 2002. - 80с. - ISBN

. Бандурин,В.В. Управление государственной собственностью в условиях переходной экономики. [Текст]/ В.В.Бандурин, В.Ю. Кузнецов// М: Наука и экономика,-1999,№5.- 151с. - ISBN

. Басовский, Л.Е. Экономика: Карманное учебное пособие /Л.Е. Басовский, Е.Н.Басовская.- М: РИОР, 2009.-88с. - ISBN

. Зарембо,Ю.О. О собственности в современной экономике [Текст]/Ю.О.Зарембо// М. Экономист. № 4- 1997, с.84-91- ISBN

. Капелюшников,Р.И. Экономическая теория прав собственности [Текст]/ Р.И.Капелюшников// ИМЭиМО, 1990.-18с. - ISBN

. Львов,Д.С. Путь в 21 век (стратегические проблемы и перспективы российской экономики) [Текст]/ Д.С. Львов - М.:Экономика, 1999.-56с. - ISBN

. Мильнер,Б. Управление: преодоление кризиса [Текст]/ Б.Мильнер// Вопросы экономики.- 1997. - №6. - с.36-47. - ISBN

. Мальгинов,Г. Государственный сектор в России: рост вширь и вглубь [Текст]/ Г.Мальгинов//серия Общество и экономика.2006.- №11-12.-с. 49-59- ISBN

. Мартышов,Е.П. Пути дальнейшего развития государственного сектора экономики в Российской Федерации. [Текст]/Е.П.Мартышов// Экономический анализ: теория и практика.-2008.- №23.-с.13-16- ISBN

. Политическая экономия. Учебник для вузов/ В.А.Медведев, Л.И.Абалкин, О.И.Ожерельев [и др].// М: Политиздат,1990.- 735с. - ISBN

. Петраков,Н.Я. Развитие отношений собственности в России. [Текст]/ Н.Я.Петраков// Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование.- 2005.- №3.- с.13-15- ISBN

.Радыгин, А. Д. Собственность, корпоративные конфликты и эффективность. [Текст] /А.Д Радыгин, С.Архипов// Вопросы экономики.-2000.- №11- с.18-23- ISBN

. Рагозина,Л. Проблемы формирования муниципальной собственности в свете реформ местного самоуправления. [Текст]/Л.Рагозина// Вопросы местного самоуправления.- 2006.- №8.- с.44-46- ISBN

.Талапина,Э.В. Управление государственной собственностью [Текст]/ Э.В.Талапина.- СПб: издательство "Юридический центр ПРЕСС", 2002.- 455с.

.Толстой,Ю.К. Право собственности в СССР/отв. ред. Ю.К.Толстого, В.Ф.Яковлева [Текст] // М: Юридичекая литература, 1989.- 288с. - ISBN

. Уваров,А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления. [Текст]/ А.А.Уваров//журнал российского права.1999.№3-4.-с.31-35- ISBN

. Шупыло,В. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ [Текст]/В. Шупыло// М. 1997.- 13с. - ISBN

. Шакуров,И.Г. Эволюция концепций о соотношении рыночного и государственного регулирования экономики. [Текст]/ И.Г.Шакуров// Проблемы современной экономики. - 2008.- № 4.- с.3-6- ISBN