Магистерская диссертация на тему: Действующая Конституция РФ в ст. закрепила принцип разграничение предметов ведения РФ и ее

Введение

Действующая Конституция РФ в ст. 71 закрепила принцип разграничение предметов ведения РФ и ее субъектов. В полномочия были включены: установление, общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. Данное положение строиться на принципе разделения властей и формируя, органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Так же в федеративном государстве формируется два уровня власти, федерации и субъектов. Такое формирование органов власти осуществляется на принципе децентрализации государственной власти. Следовательно, формирования органов власти в субъектах основывается на двух основополагающих принципах: децентрализации государственной власти и принципа разделения властей.

Особое место среди органов государственной власти субъектов занимают законодательные органы, которые действуют во всех 85 субъектах РФ, однако в силу особенностей субъектов РФ они могут носить разные названия: Законодательное Собрание (Забайкальский край), Народный Хурал (республика Бурятия), Самарская губернская Дума и.т.д. Однако, разные названия не меняют назначения данных органов - основной функцией которых является законодательная функция.

Актуальность исследования. Конституции и уставы субьектов РФ оказывают огромное влияние на формирование законодательства субьектов РФ и образуют смысловое единство с Конституцией, развивают закрепленные в ней положения. Неукоснительное соблюдение конституционных норм, а так же соблюдение режима конституционной законности, в деятельности государственных органов, организаций, должностных лиц, выступают важнейшим принципом организации и функционирования правового государства.

Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях. С одной стороны, тематика исследования получает интерес в научных кругах, в другой стороны, существует недостаточная разработанность и нерешенные вопросы. При работе над данным исследованием был использованы и переработаны различные справочные материалы; работы современных авторов, посвящённые рассматриваемой проблематике.

Выбранная тема исследовалась у таких авторов как: Лукашева Е.А. "Федеральное собрание как орган представительной (законодательной) власти"1, Алексеев С.С. "Законодательное собрание забайкальского края"2, Петрухин И.Л. "Государственное право"3, Рудинский Ф.М. "Теория государства и права"4, Рассказов Л.П. "Конституционное право России"5.

Объектом исследования являются конституционные (уставные) нормы субьектов Российской Федерации.

Соответственно предметом исследования являются общественные отношения, связанные с изучением нормативно-правовой базы субьектов РФ.

Целью работы является изучить нормативно-правовой материал, учебную и научную литературу по данной тематике; уяснить и изложить правовую природу, извлечь выводы из полученной информации, внести собственные и научные предложения по улучшению состояния вопроса.

Реферат состоит из введения, основной части, заключения и списка использованной литературы.

Оглавление

- Введение......2

- Основная часть

- Заключение.24

- Библиографический список......26

Заключение

Проблема государственного устройства во всех формах, так или иначе, касается более или менее развитых стран, по существу является глобальной, поскольку органически связана с другой, более крупной - о форме проявления в государствах.

Основы конституционно-правового статуса РФ определены в главе 3 "Федеративное устройство" (ст. 65-79) в других главах и статьях Конституции РФ, в федеральных и иных нормативно-правовых актах.

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономная область, автономных округов - равноправных субъектов РФ.

Однако эта норма нуждается в уточнениях. Равноправие субъектов не следует рассматривать абстрактно юридически; статус каждой разновидности субъекта имеет свои особенности.

Федеративное устройство РФ основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.

Однако большинство автономных округов входят в состав краев и областей и должны были бы рассматриваться как государственные образования наряду с этими краями и областями. Такое положение субъектов РФ дает повод говорить об асимметричности российского федерализма, то есть Конституция все же предусматривает различие субъектов, хотя это различие в ней ясно не выражено.

Подводя итог, можно сделать вывод, что, несмотря на общность черт учредительных документов субъектов Российской Федерации, они, тем не менее, не однотипны и различаются между собой по обьектам регулирования, процедуре принятия, по содержанию норм, касающихся систем государственных органов, преобразований в экономике, объема и гарантий прав и свобод этнических общностей, проживающих на соответствующей территории и т.д.

Конституция (устав) субъекта Российской Федерации - учредительный закон субъекта Российской Федерации, обладающий более высокой юридической силой в системе его законодательства по отношению к другим законам и иным нормативным правовым актам данного региона, принимаемый в установленном порядке, определяющий статус субъекта Российской Федерации и регламентирующий вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией Российской Федерации.

Список литературы

Нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2015. - № 15. - Ст. 1691.

2. Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа: федеральный конституционный закон [21 июля 2007 г. №5-ФКЗ] // Российская газета. - 2017. - №162.

3. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: федеральный закон [06 октября 1999 г. №184-ФЗ (с посл. изм. и доп.)] // Российская газета. - 2016. - №206.

4. Устав Забайкальского края: закон Забайкальского края [11 февраля 2009 г. №125-ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Забайкальский рабочий. - 2016. - №30. - 18 февраля.

5.О выборах депутатов Законодательного Собрания Забайкальского края: Закон Забайкальского края [6 декабря 2012 г. № 753-ЗЗК (с изм. и доп.)] // Забайкальский рабочий - 2015. - № 234

6. О Законодательном Собрании Забайкальского края: Закон Забайкальского края [14 марта 2011 г. № 477-ЗЗК (с изм. и доп.)] // Забайкальский рабочий - 2015. - № 147

7. О статусе депутата Законодательного Собрания Забайкальского края: Закон Забайкальского края [14 марта 2011 г. № 478- ЗЗК (с посл. изм. и доп.)] // Забайкальский рабочий. - 2016 г. - № 34

8.О Регламенте Законодательного Собрания Забайкальского края: Постановление Законодательного Собрания Забайкальского края [22 сентября 2010 г. № 263 (с посл. изм. и доп.)] // Забайкальский рабочий. - 2017 г. - № 18.

Научная литература

9. Дашкова В. В. Права человека / В. В. Дашкова. - М. : Волтерс Клувер, 2015.

10. Керимов Д. А. Законодательная техника. Научно - методическое и учебное пособие / Д. А. Керимов. - М. : Издательство НОРМА, 2010.

11. Ленева В. А. Проблемы теории государства и права / В. А. Ленева. - М., 2016.

12. Хейфец Ф.С. Власть народа посредством самого народа / Ф.С. Хейфец. - М. : Юрайт, 2010.

13. Эрделевский А. Ф. Осуществление и защита конституционных прав / А.Ф. Эрделевский. - М.: Проспект, 2016.

Научные статьи

14. Брагинский М. Конституционно-правовой статус Забайкальского края/ М. Брагинский // Вестник Высшего Арбитражного суда Российской Федерации. - 2017. - № 10. - С. 12-15.

15. Маковский А. А. Основы государства и права / А. А. Маковский // Закон. - 2010. - № 12. - С. 82.

16. Марголин М. А. Реализация и защита конституционных прав/ М. А. Марголин // Законодательство. - 2015. - № 3. - С. 26.

17. Плахин А. А. Юридические предпосылки спора о праве. Российское законодательство и зарубежная практика / А. А. Плахин // Законодательство. - 2016. - №11. - С. 18.

18. Шихвердиев А., Басманов Н. Россия у критической черты / А. Шихвердиев, Н. Басманов // Хозяйство и право. - 2017. - № 7. - С. 22-28.

19. Ломакин Д. В. История права : Россия / Д. В. Ломакин // Законодательство. - 2015. - № 3. - С.18.

Учебная литература

20. Алиев К. М. Конституционное право / К. М. Алиев. - М. : ЗАО "Юстицинформ", 2015.

21. Гарнер Д.П. Рссия: центральное и местное управление учебник / А.И. Гомола. - М. : Издательство "Академия", 2015.

22. Гутников О.В. Конституционное право Российской Федерации / О.В. Гутников. - М. : "Бератор-Пресс", 2016.

23. Гомола, А.И. Конституционное право: учебник / А.И. Гомола. - М.: Издательство "Академия", 2015.

24. Ильков, С.В. Все о защите гражданских прав / С.В. Ильков. - СПб. : "Издательский дом Гер да", 2015.

25. Могилевский С.Д. Защита гражданских прав в судебном порядке: учеб.-практич. пособие / С.Д. Могилевский. - М. : Дело, 2016.

26. Пиляева В.В. Конституционное право: учебное пособие / В.В. Пиляева. - М.: ИНФРА, 2015.

27. Треушникова А. И Конституционное право: учебник / А. И. Треушникова. - М. : Издательство "Академия", 2015.

Интернет ресурсы