Дипломная работа на тему: Понятие и виды административно-правовых мер предупреждения правонарушений и иных общественно опасных

Введение

Административно - правовая охрана общественного порядка осуществляется, прежде всего, органами государственного управления. Это основное назначение деятельности органов, состоящее в установлении общественных правил поведения в сфере общественного порядка; в создании условий для реализации прав и свобод граждан, охране этих прав; в осуществлении административного надзора; в применении к нарушителям мер административного воздействия. Общественный порядок - это определённые взаимоотношения людей, их поведение в обществе, действия, поступки. Кроме того, общественный порядок можно определить как отношения, которые складываются в общественных местах. Это соблюдение гражданами таких общепринятых правил, как поддержание обстановки спокойствия, правил поведения на улицах, в парках и других общественных местах.

Большая роль в обеспечении общественного порядка у ОВД. Они в тесном контакте и взаимодействии с другими государственными органами ведут работу по предупреждению и пресечению нарушений общественного порядка, используя широкую гамму средств правового и морального воздействия, арсенал мер убеждения и принуждения. Общественный порядок - это система общественных отношений, закрепляемая различными нормами, определяющими права и обязанности их участников. Состояние общественного порядка характеризуется, прежде всего, добровольным, сознательным соблюдением подавляющим большинством людей установленных государством правовых норм и действующих правил общежития, не закреплённых в праве. Однако эксцессы со стороны отдельных лиц, выражающиеся в посягательствах на установленный общественный порядок, обуславливают необходимость его защиты от посягательств силами и средствами специальных государственных органов - суда, прокуратуры, ОВД. Общественный порядок должен обеспечивать жизнь и неприкосновенность граждан; охранять честь, достоинство и иные права граждан; охранять государственную и общественную собственность; обеспечивать спокойствие в общественных местах; поддерживать необходимые условия для нормальной деятельности учреждений, предприятий, организаций и их сотрудников.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав и заключения.

В роботе будут раскрыты основания применения мер административного пресечения, дана характеристика отдельных средств предупреждения правонарушений и иных общественно опасных действий, применяемых ОВД в своей деятельности и др.

При написании данной работы использовалось большое количество учебного материала, различных публикаций, научных докладов и комментариев к действующему законодательству.

Нормативно-правовую базу данной работы составили международно-правовые акты, Конституция РФ, федеральное законодательство, касающееся правового положения деятельности органов внутренних дел, действующее законодательство РФ и ведомственные правовые акты, регулирующие применение указанными органами мер административного пресечения и средств предупреждения правонарушений и иных общественно опасных действий.

Оглавление

- Введение

- Понятие и виды административно-правовых мер предупреждения правонарушений и иных общественно опасных действий. Применение их в деятельности органов внутренних дел

- Меры административного пресечения, применяемые органами внутренних дел

- Заключение

- Список использованных источников

Заключение

Итак, правильное использование метода принуждения органами государственного управления, в том числе органами внутренних дел, обеспечивает эффективность управленческой деятельности, функционирования административно-правовых институтов, незыблемость правопорядка, создает условия для постепенного сокращения и ликвидации правонарушений. Принуждение в сфере управленческой деятельности направлено к тому, чтобы обеспечить:

-правомерность поведения участников управленческих отношений;

-функционирование и защиту такого режима, при котором бы неукоснительно выполнялись правовые предписания;

-существования устойчивой системы управленческих отношений, базирующихся на основах законности.

Единое по своей природе государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения. Административное принуждение - самостоятельная разновидность государственного принуждения, метод внешнего государственно-правового воздействия на поведение и сознание людей, применяемый в сфере государственного управления в целях наказания правонарушителей.

В силу того, что административно-правовое принуждение представляет собой предмет постоянной правовой дискуссии, основанной на многообразии трактовок его определения, имеющих свои особенности и тем самым дополняющих друг друга, следует прийти к выводу о необходимости различать административно-правовое принуждение как способ защиты правопорядка - с одной стороны, и меры административного принуждения - с другой, так как эти два понятия соотносятся как содержание и форма. Внешнее проявление административного принуждения и есть та или иная административно-принудительная мера, одной из которых и является административно-правовое пресечение. Посредством правового регулирования отдельных мер принуждения происходит регламентация оснований, порядка и содержания правового воздействия.

В целом меры административного принуждения имеют профилактическую направленность и являются средством предупреждения преступности.

Список литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) издательство "Осъ-89"М., 2001г.

2. Федеральный закон РФ "О милиции" от 18 апреля 1991г. №1026-1 (ред. от 07.06.03) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.-1991г.-№16.,Ст.503.

3. Федеральный закон РФ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июля 1999г.,№120-ФЗ (ред. от 07.07.2003) // Собрание законодательство РФ.- 1999г.-№26.-Ст.3177.

4. Федеральный закон РФ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ" от 6 февраля 1997г., №27-ФЗ. (с изм. и допол. на 30.06.2003г.) // Собрание законодательство РФ.-1997г.-№6.,Ст.711

5. Федеральный закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992г., №3185-1 (ред. 10.01.2003г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.- 1992.-№33.-Ст.1913; Собрание законодательство РФ.-1998г.-№30.-Ст3613.

6. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. (ред. от 30.06.2003г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ.- 1993.-№33.-Ст.1318; Собрание законодательство РФ.-1998.-№10.-Ст.1143; 1999.-№51.-Ст.6289.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - ФЗ от 10 декабря 2001г., №195 (ред. от 04.07.2003г.) // Собрание законодательство РФ.-2002г.-№1(ч.1), Ст.1.

8. Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об утверждении Положения об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 26 июня 1966г., №5364 (ред. от 22.09.1983г.) // Ведомости Верховного Совета СССР.- 1966.- №30.-Ст.597; 1983.-№32.-Ст.584.

9. Указ Президента РФ "О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества" от 2 ноября 1993г., №1815 // Собрание актов Президента и Правительства РФ.- Т10.-С.273.

10. Приказ МВД РФ "О мерах по реализации ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" (вмести с "Временной инструкцией о порядке обеспечения государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов") от 20 декабря 1995г., №483 (ред. от 06.121996г.) // Российские вести - №48.-1996г.

11. Наставление в деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений Утверждено Приказом МВД России от 11 августа 1998г. №490 // Справочная информационно-правовая система гарант.

12. Положение о Координационно-методическом совете Министерства внутренних дел Российской Федерации по предупреждению преступлений Утверждено Приказом МВД России от 11 августа 1998г.// Справочная информационно-правовая система гарант.

13. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право России: Учебник для вузов. - М.: ЗЕРЦАЛО; ТЕИС, 1996. - 640 с.

14. Князьков А.С. Применение и использование огнестрельного оружия сотрудниками милиции как мера административно-правового пресечения: Дисс... канд. юрид. наук / ТГУ ЮИ, - Томск, 1998. - 260 с.

15. Кирилов Д.А. Индивидуальная профилактика преступлений органами внутренних дел. Учебное пособие. Тюмень,1994г.-149с.

16. Лозбяков В.П., Эриашвили Н.Д. Криминология и административная юрисдикция милиции - М., 1998г.-296с.

17. Лозбяков В.П., Овчинский С.С. Административно-правовые меры предупреждения преступлений. - М.,1978.-152с.

18. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1996.- 356с.

19. Опарин В.Н. Правовое регулирование и применение мер непосредственного принуждения должностными лицами правоохранительных органов Российской Федерации: Автореф. дисс... канд. юрид. наук / Омский ЮИ МВД РФ. 1998. - 22 с.

20. Соловей Ю.Н., Черников В.В. Комментарий к Закону Российской Федерации "О милиции", 2-е изд., "Проспект", М.,2001г.-125с.

21. Якушев Л.Е. Административно-правовые средства борьбы милиции с наркоманией - Минск,1988.-386с.

22. Выявления и пресечение нарядами милиции и внутренних войск преступлений и административных правонарушений / В.И. Попов, В.М. Безденежных, А.Н. Емеляч и др.- М.-1997г.-308с.

23. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Под ред. Сидоренко Е.Н., изд. "Проспект" - М., 2002г.-198с.

24. Административно-правовая деятельность органов внутренних дел. Общая часть / Под ред. Коренева А.П. Издательство "Щит-М" - М.,1997г.-275с.

25. Аргунова Ю. Профилактика преступного поведения лиц с психическими расстройствами // Российская юстиция.-1998.-№2.-С.38.

26. Иногамов Ш. Социальное назначение и правовое регулирование применения административного надзора как юридического института // Советское государство и право.-1991г.-№9.-С.88-93.

27. Каплунов А.И. Правовое регулирование применения сотрудниками милиции огнестрельного оружия и пути совершенствования // Государство и право.-2001г.-№5.-С.75-82.

28. Новиков В.С. Правовая основа вынужденного применения оружия сотрудниками милиции // Государство и право.-1996г.-№1.-С.82.

29. Портнов И.П. Профилактика преступлений в милицейской практике // Государство и право.-1995г.-№10.-С.112-119.

30. Соловей Ю.П. Правовое регулирование применения милицейской силы // Государство и право.-1993г. - №4.-С.106-116.