Дипломная работа на тему: Российской общество пороге XX века. Потребности времени и возможности системы

Введение

Стремясь преобразовать самодержавие в конституционно-правовое государство, русский конституционализм с момента своего зарождения в конце XVIII в. целеустремленно двигался в направлении парламентской монархии, справедливо усматривая в ней важнейшую веху реформирования авторитарного режима. Однако вплоть до 1905 г. его развитие заключалось, главным образом, в составлении правительственных и общественных проектов реформ, не имевших шансов на практическое воплощение. Ситуация кардинально изменилась с началом Первой русской революции, когда, столкнувшись с широким общенациональным протестом, власть вынуждена была пойти на принципиальную уступку и согласиться не только на объединенное правительство, но и на народное представительство. К этому рубежу русский конституционализм подошел в виде разрозненных движений, не представляя собой цельного течения политико-правовой мысли, объединенного общей концепцией. Между общественно-либеральным и правительственным конституционализмом существовали принципиальные различия. Реформаторски настроенные правящие круги в лучшем случае могли рассчитывать на поддержку умеренно-консервативного общественного конституционализма, не пользовавшегося сколько-нибудь значительным авторитетом. Общественный демократический либеральный конституционализм сформулировал собственную программу в 1902-1904 гг., придав ее гласности на страницах журнала "Освобождение", в решениях съездов общественных земских организаций и первого общерусского земского съезда, состоявшегося в ноябре 1904 г. Она включала требования немедленного перехода к представительству, подразумевавшему избранный всеобщим, равным, тайным, прямым голосованием однопалатный законодательный парламент и ответственное перед ним правительство с сохранением монархической формы правления. Политические и гражданские свободы должны были сочетаться с широкими социальными преобразованиями, предусматривавшими ликвидацию помещичьего землевладения и решение рабочего вопроса по западноевропейскому образцу. Кроме того, намечались меры для обуздания бюрократии путем развития местного самоуправления и установления независимого от администрации суда. Сила демократического либерального конституционализма заключалась не только в радикализме его программы, совпадавшей с общественными настроениями, но и в опоре на собственную политическую инфраструктуру, включавшую "Союз Освобождения" и сочувствующие ему земские учреждения. К началу Первой русской революции демократический либеральный конституционализм готовился предъявить требования короне, будучи в состоянии не только апеллировать к общественному мнению, но и организовать широкое протестное движение против режима самодержавия.

Правительственный же конституционализм представляло робкое и малоавторитетное направление высшей бюрократии, сформулированное в программе министра внутренних дел князя П.Д. Святополк - Мирского, представленной царю осенью 1904 г. Она предусматривала веротерпимость, расширение прав местного самоуправления, лояльную политику по отношению к национальным окраинам и введение в Государственный совет выборных представителей от населения. Обсудившее ее в декабре 1904 г. Особое совещание отказалось рассматривать вопрос о возможности ограничения самодержавной власти. Благодаря интригам С.Ю. Витте, при подписании указа по итогам совещания Николай II вычеркнул пункт о выборных в составе Государственного совета. Не были отражены в Указе и предложения о расширении прав местного самоуправления, которое, по мнению высшей бюрократии, противоречило принципу самодержавного правления.

Общественный консервативный конституционализм правых земцев1 (Д.Н. Шилова, П.А. Гейдена, Г.Е. Львова) признавал самодержавие специфической русской государственной формой, но полагал возможным совмещение ее с раскрепощением земств, уравнением в правах крестьян, свободой слова и законосовещательным представительством.

Серьезные коррективы в развитие русского конституционализма внесла революция 1905 г. С ее началом демократический либеральный конституционализм расширил круг своих сторонников, а к правительственному конституционализму вынужденно примкнула часть высшей бюрократии при молчаливом согласии Николая II. Вместе с тем пропасть между демократическим либеральным и правительственным конституционализмом еще более возросла.

Тема настоящей работы " Государственная Дума Российской империи. Историко-правовой аспект".

Актуальность исследования данного вопроса представляется несомненной в связи с функционированием в нашем государстве парламента. Деятельность Дум I-IV созывов послужила основой для развития демократии и невообразимо изменила облик нашего государства.

При подготовке исследования использовались труды видных русских и российских ученых, таких как Нерсесянц В.С., Е.А. Скрипилева, Пушкарева С.Г. Вернадского Г.В., Бозанова А.Н., Горинова М.М., Дмитриенко В.П., Журавлева В.В., Симагиной С.М., Пахоленко Н.Б., Гоголевского А.А., Ключеского В.О., Костомарова Н.И., Платонова С.Ф., Соловьева С.М. и других.

По структуре работа состоит: из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложения.

Оглавление

- Введение

- Российской общество на пороге XX века. Потребности времени и возможности системы

- Порядок формирования Государственных дум 2.1 Формирование I и II Государственной Думы

- Формирование III и IV Государственной Думы Глава 3. Организация деятельности Государственных дум

- Полномочия и порядок работы Государственной Думы

- Характеристика состава Государственных Дум I-IV созыва Заключение

- Библиографический список

- Приложения

Список литературы

1. Пушкарев С.Г. Обзор русской истории. Серия " Мир культуры, истории и философии". СПб.- Лань.-1999.

2. Политические партии: в контексте ее истории. Учеб. пособие/ Коллектив авторов. Рук. авт. Коллект. Смагина С.М. Ростов- на Дону.- Феникс.-1998.

3. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Т.14.

4. Пахоленко Н.Б. Из истории конституционных проектов в России М.2000

5. Истории государственного управления в России. Учебник для вузов/ под ред. Марковой А.Н.- М. Закон и право, Юнити. 1997.

6. История отечественного государства и права. Учебник под ред. Чистякова О.И. М. Юрист - 1999.

7. Исаев И.А. История государства и права России. Учебник./ Изд. 2-е доп. и пер. - М. Юрист.

8. Вернадский Г.В. Русская история. Учебник. - М. Аграф. 2001.

9. Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно- парламентской монархии: Сб. документов / Авт. Сост.А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев.-М.-Гардарики.-2001.-Т.1.

10. Русский конституционализм: от самодержавия к конституционно- парламентской монархии: Сб. документов / Авт. Сост.А.В. Гоголевский, Б.Н. Ковалев.-М.-Гардарики.-2001.-Т.2.

11. Демин В.А. Государственная Дума России ( 1906-1917 год). Механизм функционирования. М., 1996.

12. Российское законодательство X-XX веков.-М.1994. Т.9.

13. Скрипилев Е. Деятельность и внутренний распорядок Государственной Думы.1990. №8.

14. Дневник Николая Второго// М. 1991.

15. Сироткин В.Г. Великие реформаторы России.М.,1991.

16. Политическая история России: Учебное пособие / Отв. Ред. Проф. В.В. Журавлев.- М.: Юрист.-1998.

17. История России. XX век /А.Н. Боханов. М.М. Горинов, В.П. Дмитриенко и др.-М.: Издательство АСТ.- 2000.

18. Струве П.Б. Политика, культура, религия.-М.1997.

19. История отечественного Государства и права. Учебник/ под ред. Чистякова О.И. М.БЕК.1999.- С.297.

20. Шацилло К.Ф. Конституционное движение накануне первой русской революции. М.,1988.

21. Кудинов О.А. государственные думу 3-го и 4-го созывов и последние попытки конституционной реформы монархического строя в России (август 1915, ноябрь 1916гг.)// История государства и права. 2002.-№ 6.

22. Смирнов А.Ф. Государственная дума Российской империи. 1906-1917. историко-правовой очерк. М. 1998.

23. Из истории Российского парламентаризма: К 90-летию первых выборов в Государственную Думу России// Государство и право.- 1996. - № 7.

24. Мальцева И.В. Реформа Государственного совета в России в 1906 г.// Правоведение 1995.- № 5.

25. Е.А. Юртаева Государственный совет в России (1906-1917гг.) // Государство и право. -1996.- № 4.

26. Еленин Н.В. Развитие конституционализма в России в 1905-1917 годах.//Юрист.-1998.-№ 3.

27. Р.М. Дзидзоев. Первый конституционный документ России//Государство и право.- 1997.- № 6.

28. Бородин А.П. Реформа Государственного Совета 1906 г.// Вопросы истории.1999.№ 5.

29. Правовой статус депутатов Государственной Думы и выборных членов государственного совета в свете теории народного представительства// Журнал российского права.2000.№8.

30. Смирнова В.В. Критика Думского избирательного права//Вестник Московского Государственного университета Сер.12.Право.1971.

Приложения к закону от 3 июня 1907 года

Расписание числа губернских и областных выборщиков кавказского края

Наименование губерний, областей, уездов, округов и отделов

Число выборщиков

В том числе от съездов

Уполномочен-ных от сходов

Уполномоченных от казачьих станиц

Землевладельцев

Городских избира-телей

I Избирательный округ

1. Кубанская область и Черноморская губерния

2. Тверская область

II Избирательный округ

3 Тифлисская губерния

III Избирательный округ

4. Кутаисская губерния

IV Избирательный округ

5 Дагестанская область и Закатальский округ

V Избирательный округ

6. Бакинская губерния

VI Избирательный округ

7. Елизаветпольская губерния

8. Ереванская губерния

VI Избирательный округ

9. Карская область

10. Бутумская область и Сухумский округ

Расписание числа выборщиков от русского населения по губерниям и областям Закавказья (кроме Черноморской губернии)

Название губерний и областей

Бакинская губерния

Елизаветпольская губерния

Кутаисская губерния

Тифлисская

Ереванская

Батумская область и Сухумский округ

Дагестанская область

Карская область

Число выборщико

Губернии, области и города

По Европейской России

1. Архангельская

2. Астраханская

3. Бессрабийская

4. Виленская: от русского населения

от прочего населения

5. Витебская

6. Владимирская

7. Вологодская

8. Волынская

9. Воронежская

10. Вятская

11. Гродненская

12. Область Войска Донского

13. Екатиринославская

14. Казанская

15. Калужская

16. Киевская: от города Киева

от прочих городов и уездов

17. Ковенская: от русского населения

от прочего населения

18. Костромская

19. Курляндская

20. Курская

21. Лифляндская: от города Риги

от прочих уездов

22. Минская

23. Могилевская

24. Московская: от города Москва

от прочих городов и уездов

25. Нижегородская

26. Новгородская

Число членов Государственной думы

27. Олонецкая

28. Оренбургская

29. Орловская

30. Пензенская

31. Пермская

32. Подольская

33. Полтавская

34. Псковская

35. Рязанская

36. Самарская

37. С.-Петербургская: от города С.-Петербурга

от прочих городов

38. Саратовская

39. Симбирская

40. Смоленская

41. Ставропольская

42. Таврическая

43. Тамбовская

44. Тверская

45. тульская

46. Уфимская

47. Харьковская

48. Херсонская: от города Одессы

от прочих городов и уездов

49. Черниговская

50. Эстляндская

51. Ярославская

Итого по Европейской России

II По царству Польскому

52. Варшавская: от города Варшавы

от прочих городов и уездов

53. Калишская

54. Келецкая

55. Ломжинская

56. Люблинская

57. Петроковская: от города Лодзи

от прочих городов и уездов

58. Полоцкая

59. Радомская

60. Сувалкская

61. Седлецкая

62. От православного населения Люблинской и Судетского губерний

Итого по губерниям Царства Польского

III По Кавказскому краю

63. От войскового населения Кубанского казачьего войска

64. От войскового населения Терского казачьего войска

65. От населения Кубанской и Терской областей, не принадлежащих к числу казаков

66. От Тифлисской губернии

67. От кутаисской губернии

68. От губерний: Бакинской, Елизаветпольской и Ериванской

69. От Карской и Батумских областей и Сухумского округа

70. От Дагестанской области и Закатальского округа

71. От русского населения Закавказья

Итого по Кавказскому краю

VI По Азиатской России

72. Тобольская

73. Томская

74. Иркутская

75. Енисейская

76. Забайкальская область: от войскового населения Забайкальского казачьего войска

от прочего населения

77. Амурская: от городского и сельского населения, не принадлежащего к числу инородцев и казаков

78. Приморская: от городского и сельского населения, не принадлежащего к числу инородцев и казаков

79. От войскового населения Уральского казачьего войска

80. От войскового населения Амурского и Уссурийского казачьих войск

Итого по Азиатской России

Итого по империи