Дипломная работа на тему: История развития территориального общественного самоуправления в России

Введение

В настоящее время в России происходит переход на новые принципы организации общества и государства. В ходе этого перехода реализуется отказ от всеобъемливающего государственного патернализма в пользу развития гражданских инициатив. Это выражается в усилении роли и значения добровольных объединений граждан по месту жительства (подъезд, дом, улица, и т. п.) в системе управления социальными процессами, то есть в становлении системы территориального общественного самоуправления.

Будучи одной из форм прямого участия граждан в решении вопросов местного значения, система территориального общественного самоуправления определяет не только степень эффективности управления местной территорией, но и выступает показателем развития гражданского общества в стране. Ее изучение в данном контексте - контексте становления гражданского общества - дает возможность выявить широкий круг проблем социального, политического, культурного планов, детерминирующих низкий уровень социальной активности населения в современном российском обществе. Развитие территориального общественного самоуправления как одного из институтов гражданского общества возможно только при условии формирования у граждан культуры "участия", социальной активности населения в решении вопросов местного значения.

Дистанцирование граждан от участия в территориальном общественном самоуправлении во многом объясняется низким уровнем социальной активности населения, которое воспринимает его как продолжение жесткой вертикали публичной власти. В результате институты гражданского общества, включая систему территориального общественного самоуправлении, воспринимаются как неспособные реально влиять на существующее положение дел в муниципальном образовании.

Помимо всего прочего, нерешенными являются вопросы взаимодействия между органами публичной власти и органами территориального общественного самоуправления, определения полномочий и компетенции органов территориального общественного самоуправления.

Целью исследования является изучение взаимоотношений ТОС с органами местного самоуправления и органами государственной власти.

Для достижения основной цели работы предполагается решение следующих задач:

изучить теоретические основы территориального общественного самоуправления как института гражданского общества;

провести анализ современного состояния территориального общественного самоуправления;

рассмотреть пути совершенствования взаимоотношений ТОС с органами муниципальной и государственной власти.

Объектом исследования является территориальное общественное самоуправление как социальный институт гражданского общества.

Предметом исследования является совершенствование системы территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации граждан в муниципальных образованиях.

Основу исследования составляют концептуальные положения теоретической социологии и социальной философии, совокупность идей, разработанных в трудах ученых, специализирующихся на изучении проблем организации и функционирования общественного самоуправления, а также на трудах в области социологии управления и права, в которых представлены исследования, посвященные становлению и развитию институтов гражданского общества, общенаучные методы и принципы - в частности, широко используется системный подход, методы исторического и сравнительного анализа социальных явлений

территориальный самоуправление общество власть

Оглавление

- Введение

- Теоретические основы территориального общественного самоуправления как института гражданского общества 1.1 Территориальное общественное самоуправление в развитии гражданского общества

- История развития территориального общественного самоуправления в России

- Правовые основы ТОС Глава 2. Анализ современного состояния территориального общественного самоуправления

- ТОС как социальная практика в России

- Региональный опыт функционирования ТОС на примере Волгоградской области Глава 3. Пути совершенствования взаимоотношений ТОС с органами муниципальной и государственной власти

- ТОС как инструмент повышения качества управления регионом

- Социально-технологическая модель интеграции ТОС в систему управления муниципалитетом Заключение

- Список литературы

Список литературы

1. Абдуллина Э. Экономическая реализация муниципальной собственности на землю // Муницип. экономика. - 2011. - N 4. - С.26-33

2. Астафьев С. Роль общественного самоуправления в сфере качества продукции и услуг // Стандарты и качество. - 2012. - N 7. - С.64-66

3. Бабун Р. Проблемы определения предметов ведения и полномочий местного самоуправления // Муницип. право. - 2009. - N 2(46). - С.5-12

. Батуев Ц. Территориальное развитие субъектов Российской Федерации как предмет государственного регулирования // Власть. - 2012. - N 5- С.19-23

. Васильев В.И. Борьба с коррупцией и местное самоуправление // Журн. рос. права. - 2012. - N 4. - С.5-17

. Герасимов Е.В. Местное самоуправление как важный элемент развития экономической системы // Микроэкономика. - 2010. - N 1. - С.160-164

. Грипп Э.Х. Местное самоуправление в современной России: проблемы и перспективы развития / Грипп Э.Х., Яхина Ю.Х. // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2010. - N 5. - С.15-18

. Губина М. Особенности муниципального управления в условиях экономического кризиса / Н.Губина, Ч. Мисбахова // Власть. - 2011. - N 6. - С.41-45

. Дуканова И.В. Исследование потенциала социально-экономического развития муниципальных образований // Микроэкономика. - 2011. - N 3. - С.112-117

. Журавлева И.А. Проблемы обеспечения прозрачности деятельности органов исполнительной власти // Микроэкономика. - 2012. - N 2. - С.8-11

. Звягинцев М.Г. Влияние развития института государственной службы в России на организацию местного самоуправления // Соц.-гуман. знания. - 2010. - N 2. - С.310-317

. Истомина Н.А. Мониторинг эффективности как способ оценки деятельности органов местного самоуправления в субъектах Российской Федерации // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2012- N 3- С.19-24

. Киселева А.М. Проблема устойчивого равновесия муниципальной системы // Личность. Культура. Общество. - 2011. - Т.13, N 1. - С.234-240

. Корсакова С.В. Правотворческая политика в сфере местного самоуправления: пути повышения эффективности // "Черные дыры" в рос. законодательстве. - 2011. - N 4. - С.15-18

. Кузнецов Н.В. Муниципальное образование как основная организационно-территориальная структура местного самоуправления // Микроэкономика. - 2011. - N 5. - С.78-81

. Кузнецов С.П. Территориальное общественное самоуправление как одна из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления // Рос. юстиция. - 2011. - N 12. - С.18-20

. Лавровский Б.Л. Современные тенденции формирования муниципальных бюджетов / Б.Л.Лавровский, Е.В.Уварова, И.А.Мурзов // Регион: экономика и социология. - 2011. - N 2. - С.233-247

. Мосейко В. Институциональная роль местного самоуправления в процессах повышения качества жизни населения / В.Мосейко, Н.Морозова // Власть. - 2011. - N 11. - С.43-47

. Невинский В.В. Местное самоуправление: проблемы и перспективы правового регулирования / В.В.Невинский, О.Л.Казанцева // Рос. юстиция. - 2010. - N 11. - С.5-10

. Организация местного самоуправления в России: итоги реформ // Неприкосн. запас: дебаты о политике и культуре. - 2011. - N 1. - С.77-86

. Сеструхина А.С. Оценка эффективности управления местным развитием: терминологический и методологический аспекты // Муницип. экономика. - 2011. - N 3. - С.14-19

. Шуба К. Местное самоуправление в современной России: достижения и проблемы // Власть. - 2010. - N 8. - С.65-67

. Шуба К. Проблемы повышения эффективности функционирования системы местного самоуправления в РФ // Власть. - 2012. - N 5. - С.86-87

. Якушкина Т. Система управления муниципальным имуществом: разработка стратегии // Пробл. теории и практики управл. - 2011. - N 6. - С.70-78