Дипломная работа на тему: Международная миграция селения в России. Миграции понятие, виды

Введение

Актуальность. В настоящее время в мире отмечается интенсивная пространственная массовая подвижность населения. Причем все нарастающее значение приобретают международные миграции как следствие интернационализации жизни на всей планете. Миграции порождают крупные изменения в размещении людей как внутри стран, так и между ними и отдельными крупными регионами мира.

За последние 500 лет на все человечество оказали значительное влияние миграционные потоки, которые связаны с историческими событиями, например:

открытие американского континента, Австралии и Новой Зеландии и их освоение европейцами;

расширение границ Российской империи на Востоке и заселение русскими Сибири и Дальнего Востока;

массовое перемещение народов Африки (как принудительное в период рабства, так и добровольное в современную эпоху) на американский континент и в Европу, значительно изменившее этнический состав населения этих континентов, а также его антропологический тип;

массовые миграции народов во время после I и II мировых войн;

распад СССР и миграция народов на постсоветском пространстве и за его пределами в результате формирования новых государственных образований.

В России массовый характер участия в мировых миграционных потоках приобретает в начале 1990-х. Трансформация социально-экономических и политических условий жизни способствовала кардинальным изменениям в межгосударственных миграциях населения в России. В рамках перехода к новой общественной системе в 1990 гг. были провозглашены новые права и свободы, включая свободу выбора места жительства и перемещений граждан по территории России, возможность выезда за границу и беспрепятственного возвращения. Одновременно с этим, в связи с распадом СССР, в части постсоветских республик стала проводиться политика по "выталкиванию" населения некоренной национальности. В силу сложившейся ситуации Россия, сохранившая относительно прозрачные границы с постсоветскими республиками, превратилась в мощный миграционный центр, куда устремились миллионы бывших советских граждан, став вынужденными мигрантами. Так, по данным Федеральной пограничной службой РФ на территорию Российской Федерации ежегодно прибывает только из стран СНГ свыше 15 млн граждан.

Таким образом, современное рассмотрение проблем миграции актуально потому, что общественные перемены последнего десятилетия кардинально изменили политическую и социальную ситуацию на постсоветском пространстве: они оказывают сильное влияние на структуру и численность населения, на всю социальную и хозяйственную сферу жизни общества.

Библиографический обзор литературы по проблемам международной миграции, показал, что исследованию миграционных процессов в России посвящено достаточно много работ. Наибольший вклад по изучению международной миграции населения, в исследовании процессов движения населения и трудовых ресурсов принадлежит:

экономистам и демографам Р.М. Авакову, Я.Н. Гузеватому, А.Н. Каменскому, Е.М. Михайлову, Э.П. Плетневу, М.Д. Панову, JI.А. Смирновой, JI.А. Солонской, А.В. Топилину, Е.С. Красинцу, В.И. Переведенцеву, Б.С. Хоревой, В.Н. Чапеку, Л.Л. Рыбаковскому, В.А. Ионцеву, И.Г. Ушкалову, В.М. Моисеенко, Ж.А. Зайончковской и др.;

географам В.В. Покшишевскому, С.А. Польскому, С.Н. Раковскому, А.Е. Слуке, Б.С. Хореву;

юристам А.Н. Анисимову, В.В. Вахании, А.М. Овсюку, С.В. Филиппову;

историкам Ю.Д. Квашнину, И.А. Мельникову, Н.JI. Тудоряну, А.Н. Шлепакову, Е.И. Филипповой и другим.

Вопросы и проблемы по международной миграции исследуются и в работах таких авторов, как Ю.Е. Булатецкий, А.Г. Вишневский, В.Г. Костаков, Т.В. Лавровская, В.П. Мошняга, В.И. Мукомель, О.Б. Осколкова, П.М. Полян, Г.Е. Скоров, JI. Смирнягин, Ф.В. Соловьев, В. Супян, Д.К. Шелестов и многих других.

В последние годы появилось много работ по вопросам вынужденной миграции в России. Среди них можно выделить исследования Ж. Зайончковской, А.Н. Каменского, JI.JI. Рыбаковского, В.А. Тишкова, И.Г. Ушкалова, Б.С. Хорева; монографии С.И. Брука и В.М. Кабузана, Г.С. Витковской, О. Иконникова и др.

Объектом исследования является международная миграция.

Предмет - международной миграции в России.

Целью данной курсовой работы является: изучение и анализ состояния международной миграции населения в России.

Для достижения цели нами решены следующие задачи:

рассмотреть общетеоретические аспекты международной миграции;

выявить особенности миграционных процессов в России;

охарактеризовать динамику современного состояния международной миграции населения в России.

В процессе исследования проблемы международной трудовой миграции были использованы следующие методы: наблюдение и сбор фактов, описание, метод анализа и синтеза, сравнение, графический метод и приведение статистических данных.

Источники информации - отдельные труды вышеназванных и других авторов; учебная и методическая литература; публикации в СМИ по теме исследования, материалы ресурсов Интернет; информационно-аналитические бюллетени ФМС России, официальные данные Госстатистики РФ.

Основным источником для написания курсовой работы послужили аналитические материалы, подготовленные Российским советом по международным делам в рамках проекта "Международные миграционные процессы: тренды, вызовы, перспективы", в т.ч. Хрестоматия "Миграция в России: 2000-2012 гг.", Справочник "Миграционное поле России. 2013 г.", Рабочая тетрадь "Политика интеграции мигрантов в России: вызовы, потенциал, риски, 2013 г.".

Структура курсовой работы включает в себя: введение, основную часть из двух глав, заключение, список используемых источников и приложения.

Оглавление

- Введение

- Международная миграция населения в России

- Миграции понятие, виды

- Международная миграция населения

- Особенности международной миграции в России

- Россия в международных миграционных процессах

- Иммиграция в Россию

- Эмиграция в Россию

- Трудовая миграция в России Заключение

- Список используемых источников

- Приложение

Список литературы

СНГ

Существенные изменения за десять лет претерпели и доли каждой из основных посылающих стран. В 2000-м г. первенство по численности официально работавших мигрантов в России принадлежало Украине (30% от всего потока), на втором месте был Китай (13%), затем Турция (9%), Вьетнам (7%) и Молдавия (6%). К 2006 г. лидерами оставались Украина и Китай (хотя доля Китая даже немного превысила долю Украины - 21% против 17%), на третье место поднялся Узбекистан (10,4%), за ним следовала Турция (10%), а пятым оказался Таджикистан (9,7%). Начиная же с 2007 г., лидерское место прочно закрепилось за Узбекистаном (20% в 2007 г., 26% в 2008 г., 30% в 2009 г.), а на втором месте остается Таджикистан (соответственно, 15%, 16,1% и 16,2%). Третье-четвертое место продолжает сохраняться за Китаем (11-12%) и Украиной (около 10%). С 2008 г. пятой среди посылающих стран стала Киргизия (около 7%).

В целом, наиболее существенно изменилась доля трех стран Средней Азии. Если в 2005 г. на три государства Средней Азии (Узбекистан, Таджикистан, Киргизия) приходилось 16,8% общего миграционного потока в Россию и более 34,3% из стран СНГ, то уже в 2008 г. граждане этих трех государств составили более 50% всех легальных иностранных граждан в России и 68,5% от работников из стран СНГ. К 2010 г. на долю этих стран приходилось около 55% от всех официально работающих в России иностранцев и почти три четверти (73%) от работников из стран СНГ.

Главными донорами являются Казахстан, который дал 1,9 млн. мигрантов, или 32,9% общего их прироста, и страны Средней Азии - 2,2 млн., в том числе Узбекистан - 1,0 млн. человек. Примерно пятая часть миграционного прироста 1,3 млн. приходится на страны Закавказья: Азербайджан, Грузию и Армению. На долю Украины приходится около 0,6 млн. человек миграционного прироста населения России. Украина, имевшая в советский период активные миграционные связи с Россией, в настоящее время резко снизила свое участие в миграционном обмене с другими странами СНГ.

Как видим, поток мигрантов в Россию в первом десятилетии нынешнего века по сравнению с 90-ми годами прошлого ослабевает. В 2001-2010 гг. миграционный прирост населения России составил 1,65 млн. человек против 4,1 млн. в предыдущем десятилетии. Наиболее сильно сократилось миграционное сальдо в обмене с Казахстаном и Украиной - в 3,5 раза, Грузией - почти в 5 раз. Пока еще сохраняется более высокой интенсивность миграции из Молдовы, Киргизии и Узбекистана - величина миграционного сальдо сократилась всего на 20-40%. Миграционные связи России с Украиной и Белоруссией ослабевают, и на первые роли активно выходят среднеазиатские государства. Эта тенденция в перспективе будет усиливаться, что следует учитывать в миграционной политике Российской Федерации.

Изменилась и этническая структура мигрантов, прибывающих в Россию. Сократилась доля русских и других титульных народов Российской Федерации - с 79,2% в 1995 г. до 36,8% в 2007г. Потенциал миграции русской диаспоры значительно сократился по сравнению с 90-ми годами и, по оценкам экспертов, не превышает в настоящее время 4 млн. человек. В то же время в Россию прибывают на постоянное место жительства многочисленные представители титульных народов стран СНГ и Балтии. Их численность среди мигрантов растет. Доля титульных народов бывших союзных республик среди мигрантов, прибывающих в Россию увеличилась в два раза - с 18,5% в 1995 г. до 38,3% в 2007 г. Наиболее активно едут в Россию представители титульных народов среднеазиатских республик, а также азербайджанцы, молдаване - их доля в миграционном сальдо увеличивается. В результате численность многих диаспор в России значительно возросла. По данным Всероссийской переписи 2010 года численность азербайджанцев, постоянно проживающих в России, составила 603 тыс. человек, что в 1,8 раза больше, чем в 1989 г., армян - 1,2 млн. человек - в 2,2 раза больше, узбеков - 290 тыс. человек, или в 2,3 раза больше, таджиков - 200 тыс. человек, или в 5,2 раза больше, чем в 1989 г. За это же время численность русских сократилась на 8,8 млн. человек, или на 7,4%.

Особенности национального состава мигрантов, прибывающих на постоянное место жительства в Россию, влияют на многие сферы жизнедеятельности людей (демографическую ситуацию, занятость, социальную сферу, взаимоотношения различных этнических и конфессиональных групп). России необходимо принимать меры по адаптации и интеграции культурно более далеких мигрантов из стран Центральной Азии, учитывая, что все большая часть из них не владеет русским языком и находится на более отдаленной культурной дистанции.

.2 Эмиграция из России

Эмиграция также имеет давние традиции. В её основе лежат политические, экономические, религиозные, этнические, социальные и прочие факторы.

В прошлом эмиграционная политика определялась отношением к праву человека эмигрировать, в противодействии или запрете эмиграции, в поддержании эмиграции определенных контингентов, если это отвечает интересам государства.

В ХХ веке в России насчитывалось несколько волн эмиграции. Первая волна относится к 1918 году, когда после Октябрьской революции Россию покинули аристократическая элита, участники Белого движения. Их насчитывалось более 1,5 млн. человек. В общем потоке покинувших советскую Россию в период Гражданской войны и после её окончания оказались многие представители творческой и научной интеллигенции.

Вторая волна эмиграции (1939-1951 гг.) связана с внешним фактором - второй мировой войной. Масштабы её были огромными - в мае 1945 года в Европе было более 40 млн. перемещенных лиц. Из них в течение 1945-1951 годов большая часть покинула Старый Свет, переехав в Австралию, Израиль, Южную Америку, Канаду, особенно в США. Среди них было немало граждан из Советского Союза.

Третья волна эмиграции (1952-1990 гг.) - это исход соотечественников в послевоенный период. Она состояла из двух потоков - советские граждане, выезжающие на свою историческую родину, в основном это евреи и немцы, и советские граждане, выезжающие добровольно или вынужденно, по причине несогласия с советской идеологией, т.е. диссиденты. Поэтому третью волну принято называть диссидентской. Ущерб, причиненный России этими эмиграциями огромен, его трудно переоценить в экономическом плане. Невосполнимые потери понесла Россия из-за интеллектуальной эмиграции.

Эмиграция в новейшей истории России претерпела ряд существенных изменений. Здесь также можно выделить три этапа в её развитии. Первый этап начался с развалом Союза ССР и характеризовался мощным всплеском эмиграции. За 1990-1999 гг. Россию покинуло 1 млн. человек.

Второй этап - 2000-е годы, в этот период с подъёмом экономики масштабы эмиграции стали сокращаться. За 2000-2009 гг. из России выехало на постоянное место жительства 400 тыс. человек, или в 2,5 раза меньше, чем в предыдущем десятилетии.

Третий этап связан с мировым экономическим кризисом 2008 г. и, несмотря на дальнейшее сокращение эмиграции, характеризуется ростом эмигрантских настроений среди российских граждан. По опросам ВЦИОМ в 2011 г. желание выехать за границу высказали 22% опрошенных, что значительно больше, чем в 1990-е годы. При этом наибольшее количество потенциальных эмигрантов - 39% среди молодежи 18-24 года, из них 2/3 с высшим образованием. Еще 28% опрошенных приходится на возрастную группу 25-34 года.

В таблице 2 по данным паспортно-визовой службы показано число лиц, получивших разрешение на выезд за пределы бывшего СССР.

Таблица 2 - Число выехавших из России в страны дальнего зарубежья на постоянное жительство (тыс. человек)

Всего, из них выехали в страны

Германия

Греция

Израиль

США

Основные страны эмиграции - Германия, Израиль и США. Численность выехавших в эти страны, а также их доля в эмиграционном потоке в страны дальнего зарубежья в последние годы снижается. "Пик" выезда в Израиль пришелся на начало 1990-х годов, так в 1990 г. выехало более 60 тыс. человек, в 1991 г. - почти 40 тыс. человек. В последующие годы масштабы эмиграции в Израиль уменьшились. Увеличение численности этнических немцев, эмигрировавших из России в Германию в начале 1990-х годов, достигнув своего пика в 1995 г. (73 тыс. человек), сменилось сокращением их оттока. Это обусловлено уменьшением численности диаспоры этнических немцев, проживающих в России. По данным переписи 1989 г. их насчитывалось 842 тыс. человек, а по переписи 2010 г. в два с лишним раза меньше - 394,0 тыс. человек. Численность выехавших на постоянное место жительства в другие страны (Греция, Австралия, Канада, Финляндия и др.) незначительна и составляет несколько тысяч человек ежегодно. Таким образом, мигранты трех этнических групп - немцы, евреи, русские составляют около 90% всего эмиграционного потока. Вместе с тем во второй половине 1990-х годов произошли существенные изменения в структуре этого потока. Отмеченные сдвиги в структуре эмигрантов по национальности свидетельствуют о качественных изменениях в процессах эмиграции, которые значительно усилились в 2000-е годы. Этническая эмиграция немцев и евреев постепенно иссякает в связи с уменьшением их миграционного потенциала в России, а эмиграция русских продолжает сохраняться. Более того, русские начинают искать новые возможности для работы не только в традиционных странах эмиграции - США Германии, но и в других странах - Канаде, Австралии, Финляндии, в странах Центральной и Восточной Европы. Тем самым на смену этническим факторам выезда россиян за рубеж (в основном евреев, немцев) в 1990-е годы приходят экономические факторы, связанные с работой и учебой в зарубежных странах. Причем эта тенденция становится характерной для всех россиян, независимо от национальности.

Произошли существенные сдвиги и в географии регионов выхода эмигрантов - в этот процесс постепенно вовлекаются все новые регионы России. Если в 1992 г. резко преобладали Москва и Санкт-Петербург, давшие около 40% эмигрантов, то в 2000 г. их доля снизилась до 12%. В настоящее время наибольшую долю эмигрантов дают Урал, Сибирь и Поволжье - около 60%. На регионы Северного Кавказа приходится 13% всех эмигрантов, что связано с многонациональным составом республик. Значительны объемы эмиграции из западного анклава РФ - из Калининградской области.

Эмиграция россиян на постоянное место жительства за рубежом наносит существенный урон экономике России. В общей сложности за 20 лет, только по официальным данным, страну покинуло более 1,4 млн. человек, основная масса которых - люди в наиболее трудоспособных возрастах. Среди эмигрантов не мало видных ученых, спортсменов, артистов. Это приводит к потере высококвалифицированного, интеллектуального потенциала России. При этом, эмигрантские настроения среди российских граждан, и прежде всего молодежи, как правило, возрастают в периоды экономического кризиса. Кроме того, надо иметь ввиду, что помимо эмиграции, фиксируемой государственными органами статистики, существует и неучтенная эмиграция, размеры которой, по имеющимся оценкам, на порядок выше официальной. Вместе с тем, эмиграцию нельзя исключить из жизни общества, ее можно только регулировать, создавая благоприятные условия в России для возвращения эмигрантов на родину.

.3 Трудовая миграция в России

В совокупности международных миграционных процессов в Российской Федерации, основное место принадлежит процессу трудовой миграции.

Официальная статистика трудовой миграции из России основывается на результатах деятельности фирм, имеющих соответствующие лицензии, и охватывает лишь тех, кто был легально трудоустроен с помощью этих посредников. Таблица 3 показывает, что российские трудовые мигранты находят работу практически во всех регионах мира, причем в наибольшей степени привлекательны для них США: каждый шестой трудящийся-мигрант из России находит работу именно там.

Таблица 3 - Распределение численности российских граждан, выехавших на работу за границей по регионам мира, 2000-2011 гг.

Всего, тыс. человек

в т.ч. %

в страны Европы

в страны Азии

в страны Америки

в страны Африки

Австралия и Океания

Следует сказать, что реальный масштаб трудовой миграции из России официальной статистикой отражается далеко не полностью, т.к. цифры публикуемые Росстатом включают лиц, легально трудоустроенных за рубежом при содействии посреднических фирм, имеющих соответствующие лицензии на деятельность такого рода. Вне рамок статистических отчетов остаются те, кто нашел работу за границей самостоятельно, а также те, кто отправился за рубеж на заработки без рабочей визы, через посредничество туристических фирм (например, так часто выезжают танцовщицы, аниматоры, администраторы отелей в курортных зонах, где отдыхает много туристов из России и других стран СНГ). В 2010 году так получили работу за границей чуть более 70 тысяч российских граждан, и число это устойчиво растет (в 1994 году - лишь 8 тысяч).

Распределение российских граждан, выехавших на работу за границей, по уровню образования, свидетельствует о высоком "качестве" уезжающей рабочей силы (рисунок 2): 72,8% трудовых мигрантов из России имеют профессиональное образование, почти половина из них имеют университетские дипломы. Но это далеко не означает, что все они находят работу по профессии в других странах. Однако для российской экономики, испытывающей недостаток профессиональных кадров, - это является несомненной потерей.

Образовательный уровень выезжающих из России трудовых мигрантов существенно выше, чем средние показатели по стране. Так, по данным Всероссийской переписи населения 2010 года, доля российских граждан, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, составляет 58%, что почти на четверть меньше, чем среди трудовых мигрантов, уезжающих из России с целью трудоустройства за рубежом.

Рисунок 2 - Распределение численности российских граждан, выехавших на работу за границей, по уровню образования, %

К сожалению, мы не можем сравнить образовательный уровень выезжающих из России трудовых мигрантов и въезжающих в Россию трудовых мигрантов, поскольку таких данных нет. Однако распределение по уровню образования есть в отношении иммигрантов, въезжающих в Россию на постоянное место жительства. Так, среди иммигрантов в возрасте 14 лет и старше доля лиц, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, составляет 42%. Понимая условность сравнения, тем не менее мы можем заключить, что образовательный уровень тех, кто считает Россию миграционно-привлекательной страной, существенно ниже по сравнению с теми, кто стремится из России уехать работать в других странах.

Как видно из таблицы 4, треть российских граждан, выезжающих на работу за рубеж, представляют профессиональные группы руководителей (директора, капитаны морских и речных судов, прорабы, управляющие) и специалистов. Из них особенно высока доля специалистов в области техники и технологии (инженеры, техники, механики, градостроители и т.д.). В профессиональной группе рабочих специальностей половину составляют морские профессии - матросы, шкиперы, боцманы, что связано, с одной стороны, с резким сокращением российского морского коммерческого флота, а с другой стороны, с традиционной конкурентоспособностью российских моряков на мировом рынке труда.

Таблица 4 - Распределение численности российских граждан, выехавших на работу за границей, по профессиональным группам, 2000-2011 гг., тыс. чел.

Всего, в т.ч.

руководители

специалисты

рабочие

другие

Среди российских трудовых мигрантов, выезжающих на работу за рубеж, 2/3 выезжают на срок до 6 месяцев, 23% - на срок от 6 месяцев до 1 года и лишь 8% - на срок более 1 года. Характерно, что еще в 2004 г. 31% выезжавших трудоустраивались на срок более 1 года. Данное сокращение продолжительности профессиональной деятельности российских трудовых мигрантов за рубежом отчасти связано с увеличением потока студентов, отправляющихся работать за границей в период каникул. Если же мы расширим рамки официальной статистики зарубежного трудоустройства и хотя бы приблизительно оценим число тех, кто уезжает на работу за границу, минуя официальных российских посредников, то общее количество ежегодно выезжающих из России трудовых мигрантов составит не менее 120-160 тысяч человек. Среди них несомненно окажется много занятых на строительных и сезонных сельскохозяйственных работах, в гостиничном бизнесе разных стран, особенно курортных зон, на так называемых женских видах работ: помощь по дому, уход за детьми, уход за престарелыми и т.д.

Немало уезжает высококвалифицированных специалистов, приглашенных иностранными фирмами, ведущими целенаправленную "охоту за умами" по всему миру, в том числе и в России.

Оценки общего числа работающих за рубежом россиян разнятся от 1,5 млн. чел. до 10 млн. чел. Согласно данным Центрального банка России, денежные переводы российских мигрантов из-за рубежа в 2010 г. составили 4788 тыс. долл. США. По возвращении на родину мигранты привозят с собой не только заработанные деньги, но и новые профессиональные навыки и производственный опыт. Однако при этом проявляются и серьезные издержки для российской экономики, связанные с трудовой миграцией российских граждан за рубеж.

Во-первых, в период сокращения численности населения трудоспособного возраста и дефицита квалифицированной рабочей силы в России отток за рубеж российских работников, имеющих, как правило, высокие профессиональные и квалификационные характеристики, можно рассматривать как негативный процесс сокращения трудового потенциала России.

Во-вторых, очень болезненно сказывается на состоянии российской экономики "утечка умов". Отток интеллектуальных кадров способствует усилению технологического отставания России: снижению уровня научных разработок, утрате научных направлений и разрушению российских научных школ, многие из которых пока занимают ведущие позиции в мировой науке (например, в математике, биологии). Так, оценки потерь России от "утечки умов", основанные на расчетах американских экономистов о прибавочной стоимости, создаваемой интеллектуальным трудом, в 1990-х гг. составляли минимум 45-50 млрд. долл. ежегодно.

В-третьих, отъезд молодых ученых и аспирантов на работу за границу обостряет проблему воспроизводства научных кадров.

Главными факторами, определившими трудовую миграцию в Россию, являются с одной стороны, возрастание спроса на труд в России в связи с оживлением экономики на фоне начавшейся естественной убыли трудоспособного населения, с другой стороны - большое предложение труда со стороны ряда стран СНГ из-за экономической отсталости и высокой безработицы.

Неблагоприятный демографический фон в сочетании с экономическим подъемом создали импульс для взрывоподобного развития трудовой миграции иностранной рабочей силы, которая быстро стала самым массовым миграционным потоком. Динамика международных миграционных процессов в России 2000-х показана на рис. 3.

Рисунок 3 - Общая численность иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России, тыс. чел.

Как видно из диаграммы, с 2000 года доля иностранных работников резко увеличивается, и к 2009 году достигла 3,1% от общей численности занятых в России, а с учетом неурегулированной занятости эта доля экспертно определяется в пределах 8-10%. Около 93% всех иммигрантов в 2009 году составляли бывшие жители стран-участников СНГ, из них почти половина - выходцы из Украины, Узбекистана и Казахстана (соответственно 45,9 тыс. человек, 42,5 тыс. и 38,8 тыс. человек).

На самом деле, разброс оценок присутствия трудовых мигрантов в России колеблется в очень широких пределах: "по разным оценкам, число незаконных трудовых мигрантов в России варьирует от 1,5 до 15 млн чел.". Тем не менее, большинство экспертов считает звучавшие в разные годы цифры в 12, 15 или даже 20 млн трудовых мигрантов явно завышенными. Если в начале десятилетия речь шла примерно 3 млн трудовых мигрантов, то к его концу согласованная экспертная оценка ежегодной численности трудовых мигрантов в России (как легальных, так и нелегальных) составила 4-5 млн.

В целом, по оценкам экспертов, динамика общего потока трудовой миграции в Россию за последнее десятилетие, имеет восходящий характер.

С экспертной оценкой численности трудовых мигрантов на сегодняшний день согласны и представители ФМС, согласно которым в России находятся 9,5 млн иностранных граждан6 из них примерно 1,3 млн работают законно, 3,7 млн - условно приехали "в гости"… Из оставшейся категории риска в 4,5 млн чел. около 3,2 млн мигрантов находятся в России более 3 месяцев и для обеспечения своего проживания, по-видимому, могут нелегально работать, соответственно, не платя налоги. Таким образом, в России находятся порядка 4,5 млн иностранных граждан, которые законно и незаконно осуществляют трудовую деятельность.

Снижение численности работавших в России мигрантов, начиная с 2009 г., отчасти стало следствием глобального экономического кризиса, серьезно осложнившего ситуацию на российском рынке труда и частично лишившего работы не только трудовых мигрантов, но и национальных работников (по оценкам, общие объемы трудовой миграции в Россию снизились на 10%).

Обратим внимание на миграционный спад в посткризисном 2010 г. (см. рис. 3), достигающий 40%. По глубине он сопоставим с кризисом 1998 г., вызвавшим сокращение нетто-миграции на 50%. На примере кризиса 1998 г. можно проследить как быстро реагируют миграции на меняющуюся экономическую ситуацию. Тогда сокращение миграционного прироста из-за увеличения выезда и сокращения въезда продолжалось почти в течение года, после чего началось движение миграционных трендов к докризисному состоянию.

Общее число иностранных работников, официально привлеченных на работу в России за период с 1994 по 2011 гг. составило более 13 миллионов человек. Наибольшее количество мигрантов из стран СНГ - граждане Украины (21,28%), Узбекистана (13,86%), Казахстана (10,88%), Таджикистана (6,61%), Азербайджана (6,21%), Молдавии (4,66%), Киргизии (3,73%) и Армении (3,15%).

Рисунок 4 - Сравнительная характеристика численности иностранной рабочей силы в России, 1994-2011, тыс. чел.

На рисунке 4 (согласно данным ФМС России по числу выданных разрешений на работу) обращает на себя внимание то обстоятельство, что вплоть до середины 2000-х гг. число иностранных работников, привлекаемых из стран СНГ и других стран мира, практически равно, а в отдельные годы вторые даже доминируют над первыми. Это объясняется тем, что до 2007 г. процедуры оформления разрешительных документов на пребывание и трудоустройство для граждан стран "нового" и "старого" зарубежья были одинаковыми и для работодателей, и самих мигрантов. Преимущество безвизового въезда на территорию России для граждан стран СНГ "разбивалось" о сложную, многоступенчатую, забюрократизированную процедуру оформления разрешения на работу, так что фактически мигранты из бывших советских республик, приезжавшие в поисках работы в Россию, оказывались вынужденными трудоустраиваться незаконно.

Разрешения на работу в России были выданы 1,22 млн иностранных граждан, из них граждане, прибывшие в безвизовом порядке - 0,94 млн человек. При этом, если говорить о высококвалифицированных специалистах, то это всего 27,4 тыс. человек, в основном, из Германии, Великобритании, США, Турции, Франции. При этом важно учитывать, что официально работающие в России трудовые мигранты, численность которых отражена на рис.4 - это далеко не все иностранные работники, присутствующие на российском рынке труда. Незаконная миграция остается вне поля зрения статистики. По мнению независимых экспертов, численность иностранных мигрантов, не получивших разрешение на работу, т.е. работающих нелегально, как минимум в 2 или 3 раза выше цифр официальной статистики.

Реформа российского миграционного законодательства в 2006-2007 гг. упростила процедуры получения разрешений на трудоустройство в России для граждан стран СНГ, с которыми установлен безвизовый режим въезда, и расширила для них легальные каналы временного трудоустройства. Это означало кардинальное изменение принципов миграционной политики в отношении трудовых мигрантов из государств СНГ. Тем самым Россия продемонстрировала, что именно эти государства рассматриваются ею как основные миграционные партнеры. Рисунок 4 отражает, как сразу после вступления в силу новых законов произошло существенное увеличение числа законно пребывающих и работающих в России граждан стран СНГ. Только в течение 2007 года - первого года после вступления в силу новых законов - на миграционный учет в России встали около 7 млн. граждан стран СНГ, российские миграционные службы выдали более 1,7 миллионов разрешений на работу иностранным гражданам, что на 70% больше, чем в 2006 г. и в 2,5 раза больше, чем в 2005 г.

Существенно изменился и состав иностранной рабочей силы, официально привлекаемой на работу в России: теперь более трех четвертей зарегистрированных трудящихся-мигрантов - это граждане стран СНГ, что больше соответствует реальной ситуации, чем половина, как это было еще в 2006 г. Данные за 2007 и 2008 гг. отражают активно начавшийся процесс легализации иностранной рабочей силы - в ответ на упрощение процедур получения официальных разрешений на работу и пребывание в России.

Однако этот процесс был прерван глобальным экономическим кризисом. Из графика видно, что после 2008 года наблюдается снижение числа выдаваемых разрешений на работу для трудовых мигрантов как из стран "ближнего", так и "дальнего" зарубежья. Это объясняется, с одной стороны, воздействием глобального экономического кризиса, который объективно понизил спрос на иностранную рабочую силу, а с другой стороны - реформированием российского миграционного законодательства. Целенаправленное ограничение числа выдаваемых разрешений на работу для иностранных трудовых мигрантов в сочетании с формированием иных каналов трудоустройства в России, не подразумевающих получение разрешений на работу (высококвалифицированные специалисты; мигранты занятые у физических лиц) привело к сокращению показателей графика в 2010-2011 гг.

Изменения произошли и в структуре привлекаемой в Россию иностранной рабочей силы по странам выезда. Если в середине 2000-х гг. список стран-поставщиков рабочей силы на российский рынок труда возглавляли Украина, Турция и Китай, то к концу десятилетия заметно возросла доля трудовых мигрантов из государств Центральной Азии, особенно Узбекистана, который в силу своего значительного демографического потенциала (численность населения Узбекистана составляет почти 30 миллионов человек, из которых 17,5 миллионов - лица в трудоспособном возрасте) рассматривается как основной миграционный донор России. В 2011 г. 28 % работающих в России иностранных граждан были представлены выходцами из Узбекистана. В общей сложности на граждан азиатских государств (Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан) приходится почти 2/3 ежегодно выдаваемых в России разрешений на работу (рис. 5).

Рисунок 5 - Структура привлекаемой в Россию иностранной рабочей силы, по странам выезда, 2011 г., %

Отраслевая структура занятости мигрантов характеризуется их преобладанием в строительной отрасли - порядка 40%, что соответствует тенденциям, характерным для большинства принимающих государств мира. В Приложении 2 дается представление о структуре занятости иностранных трудовых мигрантов в России в 2006-2010 гг. по основным видам экономической деятельности, как они классифицируются Росстатом. Обращает на себя внимание тот факт, что до глобального кризиса, начавшегося в 2008 г. и проявившегося с особой остротой в 2009 г., число иностранных работников, занятых в строительстве, увеличивалось ежегодно более чем на треть, а число занятых в сфере социальных, коммунальных и персональных услуг лишь за 2006-2008 гг. увеличилось в 6 раз. После строительства второй сферой экономической деятельности, привлекающей наиболее значительное число иностранных работников, является оптовая и розничная торговля и ремонт (16,6% от общего числа привлекаемых иностранных работников в 2010 г.).

Характерно, что именно эти два сектора экономики - строительство и торговля - в наибольшей степени сократили найм иностранных работников в 2010 г.: строительство на 42%, торговля и ремонт - на 34% по сравнению с 2008 г.

Географически трудовые мигранты тяготеют к определенным регионам России. Они концентрируются, прежде всего, в Центральном федеральном округе (39% от всех выданных разрешений на работу в России в рамках квоты в 2011 г. - 418 тыс. чел. из 1.070 тыс.), Северо-Западном федеральном округе (20%), Уральском федеральном округе (11%), Сибирском федеральном округе (9%) и Дальневосточном федеральном округе (8,5%).

Более наглядно зоны концентрации трудовых мигрантов представляется в разрезе областей: Москва и Московская область привлекают 18% от общего числа иностранных работников в России, Санкт-Петербург и Ленинградская область - 17%, Краснодарский край - 5%. Активно привлекают иностранную рабочую силу те регионы, которые демонстрируют более активный экономический рост и инвестиционную привлекательность - Калужская область, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ, Новосибирская область. Таким образом, за общероссийской цифрой доли иностранных работников в численности занятых, скрываются существенные региональные различия. В Москве, например, доля иностранной рабочей силы составляет 6% от числа занятых, в Чукотском АО - 12%, в Сахалинской области - 6%, в Еврейской АО - 8%.

Рисунок 6 - Число иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России по регионам-субъектам федерации, тысяч человек и % от числа занятых в экономике, 2013 год

Отметим, что облик трудового мигранта, приезжающего в Россию, за прошедшие 10 лет существенно изменился (Приложение 3) - это, главным образом мужчина; доля женщин среди официально работающих увеличилась с 10% в 2000 г. до 15% в 2005 г. и все последние годы удерживается на уровне 14-15%. Тем не менее, в общем потоке мигрантов, включая нелегальных, доля женщин, по мнению экспертов, существенно больше и в последние годы достигла уровня 30-35%, т.к. женщины чаще работают в неформальном секторе, у частных лиц и т.д., не оформляя официально свою занятость.

Еще одно изменение коснулось возрастной структуры потока трудовых мигрантов - в нем стало значительно больше молодых людей. Свыше 40% составляют лица в возрасте от 18 до 29 лет: доля этой группы увеличилась с 2000 г. до почти 40% в 2010 г.; люди 50 лет и старше - около 10% (рис. 7).

Рисунок 7 - Число иностранных граждан, по полу и возрасту, тысяч человек

Современные трудовые мигранты - в основном, представители титульных национальностей стран выезда. Соответственно, среди них преобладают народы Средней Азии (более 50%); украинцев и молдаван - примерно четверть потока, представителей народов Закавказья - около 13%. Доля русских составляет менее 10%. Кроме того, иностранные работники стали менее образованы - около 40% не имеют профессионального образования. Все чаще в Россию приезжают выходцы из небольших городов и сел (от половины до трех четвертей потока). Мигранты становятся беднее (40% заявляют о том, что "денег им хватает только на самое необходимое" или даже "на самое необходимое не хватает").

Изменилась степень владения мигрантами русским языком, хотя катастрофической ситуации здесь пока не наблюдается. Около 20% плохо или совсем не знают русский язык, общаются в России в основном на своем родном языке, испытывают трудности при общении на работе. Примерно трети мигрантов не хватает знаний языка при посещении магазинов, аптек; около половины из них испытывает трудности при заполнении документов.

Трудовая миграция все чаще становится долгосрочным проектом - по данным Росстата за 2010 год, только 22,5% мигрантов работали в России менее полугода; еще 17% - от 6 до 9 месяцев; и более 60% - от 9 до 12 месяцев (т.е. почти весь год находились в России). Трудовые мигранты стали чаще приезжать на работу с семьей: примерно треть берут с собой мужа/жену (среди женщин доля приехавших с супругом более 50%) и около 10-15% - детей (большинство приезжающих с детьми - 80% - это полные семьи).

Практически аналогичные данные были получены в ходе опроса мигрантов Центром миграционных исследований: более 60% респондентов придерживаются долгосрочной миграционной стратегии, при этом 40% заявили, что большую часть года проводят в России, уезжая домой только на 1-3 месяца в отпуск, а 25% - что практически постоянно живут в России и домой практически не выезжают, ориентированные на получение гражданства. Доля таких мигрантов - примерно четверть от всех трудовых мигрантов, приезжающих в Россию.

В заключение приведем динамику международной миграции в Российской Федерации за 2011-2013 гг. (табл. 5). В последние три года доля иностранных работников из стран СНГ поднялась еще выше, составив в 2011 году 83,6%, в 2012 году 84,3%, а в 2013 году 85,3% среди имевших действующее разрешение на работу на конец года. Все получившие патенты на осуществление трудовой деятельности у физических лиц являются, как уже говорилось, гражданами стран СНГ с безвизовым въездом в Россию или лицами без гражданства, прибывшими в Россию без получения визы. При этом, явная тенденция - постоянное превышение числа прибывших в страну над числом выбывших из нее. Все это позволяет говорить о необходимости разработки мер по эффективной миграционной политике как "системы принципов, целей и действий, с помощью которых государство и иные политические авторы регулируют потоки переселенцев".

Таблица 5 - Международная миграция в России, чел.

Прибыло в Россию, всего в т.ч.

из стран СНГ

из стран дальнего зарубежья

Выбыло из России, всего в т.ч.

в страны СНГ

в страны дальнего зарубежья

Миграционный прирост, всего

в т.ч. в результате миграционного обмена

со странами СНГ

со странами дальнего зарубежья

Более подробно динамика международной миграции в России представлена в Приложении 4.

Вывод по главе

Таким образом, международная миграция стала одним из определяющих факторов развития России - как ее экономического роста, так и социальной стабильности. В конце ХХ - начале XXI вв. среди миграционных потоков в России наблюдается следующая тенденция: прибывает мигрантов больше, чем уезжает. Так в 2011 году прибыло - 356535 человек, выбыло - 36774 человек.

Кроме того, в настоящий момент в России заметно преобладает поток трудовой миграции, масштабы которого заметно выросли на протяжении последовавшего десятилетия. На работу в Россию приезжают мигранты из нескольких десятков стран мира. На протяжении рассматриваемого десятилетия - с 2000 по 2010 г. - доля основных стран - поставщиков рабочей силы в Россию менялась весьма существенно. К 2010 г. доля стран дальнего зарубежья в общей численности официально работавших в России иностранных граждан упала до 24%, в то время как три четверти официальных иностранных работников в России - это граждане СНГ.

Заключение

Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время в России все нарастающее значение приобретают международные миграции, которые порождают крупные изменения в размещении людей как внутри стран, так и между странами и отдельными крупными регионами мира.

В первой главе данной курсовой работы, изучив основные теоретические аспекты международной миграции в России, мы сделали ряд выводов.

Миграция - это часть современной мировой глобализации. Существующая в огромных масштабах миграция вовлекает в свой оборот огромные массы людей, перекраивая этнографическую карту мира, ужесточая конкурентную борьбу на мировом рынке труда.

Международная миграция - миграция населения между странами, связанная с изменением постоянного места жительства и гражданства или с пребыванием в стране въезда-выезда, имеющая долгосрочный, сезонный и маятниковый характер. Главным отличительным признаком международной миграции населения по сравнению с внутренней миграцией является факт пересечения людьми государственной границы.

Выделяют большое количество видов миграции, которые различаются по причинам или по срокам миграции. Все виды международной миграции населения относительно условны и тесно переплетаются друг с другом. Характерная закономерность современной международной миграции населения - постоянное увеличение ее масштабов, вовлечение в мировой миграционный процесс населения практически всех стран мира.

Основная роль в современной международной миграции населения принадлежит трудовой миграции. Исследование показало, что международная миграция населения влияет не только на динамику роста населения страны, она оказывает существенное воздействие на его возрастно-половую структуру (среди иммигрантов преобладают лица наиболее трудоактивного возраста), на выравнивание региональных диспропорций, на сами стереотипы демографического поведения, как местного населения, так и мигрантов, численность которых при этом может увеличиваться благодаря чистой им