Дипломная работа на тему: Третье тысячелетие бросает вызов государственному управлению - его структуры должны ращивать свою

Введение

Третье тысячелетие бросает вызов государственному управлению - его структуры должны наращивать свою конкурентоспособность и эффективность, одновременно демонстрируя высокий профессионализм и строго следуя законности. Достичь заметных результатов в государственной сфере можно только при современной подготовке руководящих кадров, при сознательной модернизации руководства на всех уровнях.

Главная функция государственной службы, и в этом ее суть, - служить обществу (ради этого она и создается), обеспечивать устойчивую связь государства и общества, государства и его граждан, в своей деятельности практически реализовывать демократические принципы, расширять условия для создания гражданского общества, мотивировать развитие его самоуправленческой деятельности средствами профессиональной управленческой работы, максимально делегировать функции управления общественным институтам, гражданам, словом, развивать и поддерживать их свободную жизнедеятельность на основе не только права, но и тех духовно-нравственных принципов, ценностей, которые являются определяющими для народного самосознания. Поэтому государственная служба, не только социально-правовой институт общества, но его духовно-патриотический лидер, интеллектуальный центр, призванный управленческими средствами подвигать общество па практическое осуществление его целей: социальной справедливости и достижения достойной жизни своих членов, развития демократических институтов, формирования высокой духовности каждого своего члена, развития науки, культуры, образования.

Ключевым в исполнении государстве иной должности является не только высокий профессионализм государственного служащего, но его личностные качества, гражданская позиция, высокая нравственность и умение служить своему отечеству. Поэтому, государственную службу следует рассматривать не только как управленческий социально-правовой институт, но и как духовно-нравственный, интеллектуальный генератор общества, направленный на саморазвитие его внутренних сил, интеграцию усилий его граждан в целях самореализации сущностных потребностей, интересов, в том числе духовно-культурных, экономических, политических, научно-технических и других.

Цель: исследовать особенности организационной структуры государственного управления Республики Беларусь.

Задачи:

1. Осуществить анализ литературы по проблеме организационной структуры государственного управления в политике.

2. Рассмотреть особенности государственного управления в Республике Беларусь.

Предмет исследования: организационная структура государственного управления Республики Беларусь.

Объект исследования: система государственного управления Республики Беларусь.

Оглавление

- Введение 3

- Теоретический анализ структуры государственного управления

- Организационная структура государственного управления

- Организационные структуры в истории государственного управления

- Организационная структура государственного управления республики беларусь

- Правительство Республики Беларусь в системе государственного управления

- Структура государственного управления Республики Беларусь

- Заключение 33

- Список использованных источников 35

Заключение

Организационная структура государственного управления - это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием государственного управления в обществе. Она заключает в себе определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь человеческих ресурсов, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом на формирование и реализацию государственно-управляющих воздействий и поддержание жизнеспособности самого субъекта управления. В ней концентрируются многие социальные и организационные качества государства.

Основу организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти. Они имеют разветвленную вертикаль: федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и др. элементами.

Построение организационной структуры государственного управления: Линейное основание создает структуру, при которой преобладает вертикальная, однонаправленная подчиненность органов, образующая строгую иерархическую пирамиду. Характеризуется: единоначалием, единством распорядительства, т. е. власть сосредоточена в одних руках, команды передаются строго от одного лица другому.

Организационная структура государственного управления - это особое государственно-правовое явление, обусловленное общественно-политической природой, социально-функциональной ролью, целями и содержанием государственного управления в обществе. Она заключает в себе определенный состав, организацию и устойчивую взаимосвязь человеческих ресурсов, технических и других средств, выделяемых и затрачиваемых обществом на формирование и реализацию государственно-управляющих воздействий и поддержание жизнеспособности самого субъекта управления. В ней концентрируются многие социальные и организационные качества государства.

Основу организационной структуры государственного управления составляют органы исполнительной власти. Они имеют разветвленную вертикаль: органы исполнительной власти и органы власти субъектов образуют единую систему исполнительной власти. Местное самоуправление выступает в виде особой подсистемы со своими объектами управления, компетенцией, процедурами и формами организации, материально-финансовым обеспечением, технологией деятельности персонала и др. элементами.

Построение организационной структуры государственного управления: Линейное основание создает структуру, при которой преобладает вертикальная, однонаправленная подчиненность органов, образующая строгую иерархическую пирамиду. Характеризуется: единоначалием, единством распорядительства, т. е. власть сосредоточена в одних руках, команды передаются строго от одного лица другому.

Список литературы

1. Агудов В. В. Место и функции "структуры" в системе категорий материалистической диалектики. - М., 1979.

2. Афанасьев В. Г. Системность и общество. - М., 1980,

3. Антонова Н.Б., Захарова Л.М, Вечер Л.С. Теория и методология государственного управления: Курс лекций. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. Изд.2-е, дополн. - М.: Омега-Л, 2004.

5. Бахрах Д. Н. Организационные структуры государственного управления /Д. Н. Бахрах. //Правоведение. - 1981. - № 6. - С. 27 - 36

6. Вишняков В. Г. Структура и штаты органов советского государственного управления. - М., 1972.

7. Забелов СМ., Забелов П.С. Правовое регулирование государственного управления: Учебное пособие. - Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2004.

8. Закон Республики Беларусь "О Совете Министров Республики Беларусь" (с изменениями и дополнениями). - Мн.: 2006.

9. Манохин В. М. Порядок формирования органов государственного управления. - М., 1963.

10. Манохин В. М. С учетом отраслевого и территориального принципов. // Советское государство и право, 1979. № 10. С. 21-30.

11. Марков М. Теория социального управления. - М., 1978.

12. Научные основы государственного управления в СССР. - М., 1968.

13. Основы европейской хартии местного самуправления: методическое пособие для высших учебных заведений. - 2 изд., перераб. и доп. /Под ред. В.А. Черникова. - М., 2000.

14. Петров Г. И. Советское административное право. Общая часть. СПб.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1970.

15. Политико-административные отношения: кто стоит у власти? /Под ред. Тони Верхейна. Пер. с англ. - М.: "Права человека", 2001.

16. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: учебник. - М.: "Юрист", 2003.

17. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. - М.: "Юрист", 2001.

18. Чиркин В.Е. Основы сравнительного государствоведения. - М.: Издательский дом "Артикул", 1997.

19. Шаститко А.Е. Неоинституциональная экономическая теория. - 2 изд., перераб. и доп. - М.: Экономический факультет, ТЕИС, 1999.

20. Яковлев Г. С. Аппарат управления: принципы организации. - М., 1974.

21. Ямпольская Ц. А. Органы советского государственного управления современный период. - М., 1954.

22. Указ Президента Республики Беларусь от 11 октября 2001 г. № 578 "О внесении дополнения и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 97, 1/3117).

23. Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516 "О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 92, 1/3078).

24. Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2001 г. № 707 "О Комитете по делам религий и национальностей при Совете Министров Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 112, 1/3270).

25. Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2002 г. № 282 "О некоторых вопросах совершенствования системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 65, 1/3731).

26. Федеральный закон "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31 июля 1995 года.