Дипломная работа на тему: Материальная ответственность в трудовом праве .1 Развитие отечественного трудового законодательства

Введение

Актуальность данной работы обусловлена тем, что осуществление в России преимущественно экономических методов управления требует повышения эффективности использования всех правовых средств в борьбе с коррупцией, бесхозяйственностью и расточительством. Особая роль здесь отводится нормам трудового права, регламентирующим возмещение материального ущерба, взаимно причиненного сторонами трудового договора.

Как известно, трудовое право как самостоятельная отрасль российского права является одной из тех немногих отраслей права, которые самым тесным образом связаны с экономическими процессами, оказывающими непосредственное влияние на уровень благосостояния и социальный климат в обществе.

На современном этапе реформирования трудового законодательства, включая изменения, внесенные в Трудовой кодекс РФ Федеральным законом от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, такой институт трудового права, как ответственность в сфере труда (дисциплинарная и материальная), всегда занимал и сегодня занимает одно из видных мест в регулировании трудовых отношений.

Свой вклад в исследование проблемы материальной ответственности внесли З.Р. Бовшовер, Г.И. Ческис, С.М. Узбеков и многие другие известные ученые в области трудового права. Серьезное участие в исследовании проблемы материальной ответственности в 60 - 70-х годах приняли В.Е. Панюгин, В.Н. Скобелкин, Е.А. Кленов, А.М. Шлемин, И.А. Тищенков, А.М. Хвостов, Л.А. Сыроватская, Е.С. Белинский, С.Х. Папшуов, Б.А. Шеломов и др.

Важнейший фактор эффективности применения трудового законодательства - это его четкость. Поэтому перед специалистами в области трудового права стоит задача всесторонне подойти к анализу современных нормативных правовых актов, относящихся к ответственности работников и работодателей в сфере трудового права, используя практику применения судами законодательства, регулирующего ответственность по нормам трудового права.

Цель данной работы: комплексно изучить теоретические и практические проблемы, относящиеся к ответственности работника по нормам трудового права; проанализировать действующее законодательство и имеющуюся судебную практику.

Задачи данной работы: изучить развитие отечественного трудового законодательства о материальной ответственности, дать определение материальной ответственности по нормам трудового права, рассмотреть виды материальной ответственности, изучить условия привлечения работника к материальной ответственности, обстоятельства ее исключающие и правила определения размера ущерба, а также порядок взыскания ущерба и имеющуюся судебную практику.

Настоящая работа состоит из содержания, введения, главы 1, объединившей в себе 3 параграфа; главы 2 и 3, объединивших в себе по 2 параграфа; заключения и библиографии.

1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ

.1 Развитие отечественного трудового законодательства о материальной ответственности

Специфика материальной ответственности работников в трудовом праве России сложилась не сразу. Она выработалась под влиянием особенностей трудового правоотношения и развивалась определенное, достаточно длительное время.

Вначале уместно упомянуть по поводу исследования профессора Е.Б. Хохлова об истории развития законодательства, регулирующего применение наемного труда в Российской империи на протяжении XIX - XX вв., и механизме правового регулирования труда, сложившихся к 1917 г.

Применительно к ответственности наемных работников Е.Б. Хохлов отмечает, что "Закон 1886 г. предусматривал в отношении работников довольно суровые меры ответственности, которую по характеру можно подразделить на публично-правовую и, с некоторыми оговорками, частноправовую. Основаниями для привлечения работника к ответственности признавались: 1) проведение забастовки; 2) самовольный отказ от работы; 3) причинение вреда имуществу работодателя; 4) совершение дисциплинарного проступка".

Отечественное законодательство о материальной ответственности работников прошло большой путь развития. Принятые после победы советской власти первые нормативные акты в области трудовых отношений вообще не содержали норм, регулирующих этот круг отношений. О материальной ответственности не содержалось никаких указаний и в первом Кодексе законов о труде РСФСР, принятом в 1918г., а ст. 69 КЗоТ запрещала производить всякого рода удержания и вычеты из трудового вознаграждения рабочих и служащих.

В юридической литературе 20-х годов высказывалось мнение, что наниматель все же не лишался права взыскивать с работников убытки в общеисковом порядке.

КЗоТ 1922 г. (ст. 83) впервые установил норму материальной ответственности трудящихся за причиненный ими материальный ущерб на основе принципов, которые отличаются от гражданско-правовых. В частности, предусматривалось, что порча приспособлений, изделий и материалов вследствие небрежности нанявшегося или вследствие невыполнения им правил внутреннего распорядка может повлечь за собой, по постановлению расценочно-конфликтной комиссии (РКК), единовременный вычет из его заработка в размере стоимости повреждения, но не свыше одной трети его месячной ставки. Этим была подчеркнута невозможность взыскания каких-либо сумм, превышающих указанный предел, в возмещение причиненного ущерба.

Однако в указанный период этот институт трудового права сформирован еще не был. Действующие нормативные акты были весьма сложны по содержанию и неудобны для практического использования. В них отсутствовали общие нормы, устанавливающие принципы и условия материальной ответственности рабочих и служащих, что вызвало необходимость пользоваться соответствующими положениями гражданского права.

В достаточно полном объеме институт материальной ответственности работника сформировался только с принятием Постановлений ЦИК и СНК СССР от 12 июня 1929 г. "Об имущественной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный ими нанимателям" и от 3 июня 1931 г. "Об имущественной ответственности работника за материалы, изделия и за имущество предприятия или учреждения, выданное в пользование работникам" (в ред. от 27 мая 1932 г.) .

Качественно новый период в исследовании проблемы материальной ответственности рабочих и служащих в науке трудового права начался в послевоенное время.

Начало таким исследованиям положил профессор С.С. Каринский рядом своих работ и особенно известной монографией "Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву".

Исключительно принципиальное значение для дальнейшего развития и совершенствования правового регулирования трудовых отношений в целом и материальной ответственности в частности имело принятие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде (1970 г.).

На базе ст. 90 Основ законодательства о труде и продолжавшего действовать общесоюзного законодательства в республиканские кодексы законов о труде, принятые в соответствии с Основами в 1972 - 1973 гг., были включены нормы, регламентирующие все случаи материальной ответственности рабочих и служащих. Пленумом Верховного Суда СССР в 1974 г. была обобщена судебная практика по исследуемой категории дел и даны соответствующие указания судам страны по совершенствованию практики применения законодательства о материальной ответственности рабочих и служащих.

В ходе дальнейшего совершенствования законодательства о материальной ответственности Президиум Верховного Совета СССР 13 июля 1976 г. утвердил Положение о материальной ответственности рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации, которое решило целый ряд теоретических и практических вопросов такой ответственности .

Для обеспечения правильного применения Основ законодательства о труде и Положения о материальной ответственности, на основе обобщения судебной практики Пленум Верховного Суда СССР принял Постановление от 23 сентября 1977 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации", в котором были даны разъяснения по применению Положения о материальной ответственности рабочих и служащих.

В дальнейшем соответствующие постановления по совершенствованию судебной практики по делам о возмещении материального ущерба, причиненного рабочими и служащими, приняли Пленумы Верховных Судов союзных республик.

Далее развитие законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный работодателю, относится к периоду начала перехода России к рыночным отношениям.

Заметные изменения были внесены в КЗоТ РФ (ст. ст. 118 - 122) Законом РФ от 25 сентября 1992 г.

Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 г., установил новые правила возмещения материального ущерба по нормам трудового права.

В целях правильного применения законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю, а также принимая во внимание, что у судов при рассмотрении указанных дел возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда РФ 16 ноября 2006 г. принял Постановление N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю".

Оглавление

- Введение

- Материальная ответственность в трудовом праве .1 Развитие отечественного трудового законодательства о материальной ответственности

- Понятие и значение материальной ответственности по нормам трудового права

- Виды материальной ответственности Глава 2. Привлечение работника к материальной ответственности

- Условия привлечения работника к материальной ответственности и обстоятельства ее исключающие

- Определение размера ущерба, снижение органом по рассмотрению трудовых споров размера ущерба, подлежащего взысканию с работника Глава 3. Взыскание ущерба

- Порядок взыскания ущерба

- Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю Заключение

- Библиография

- материальная ответственность работник ущерб

Список литературы

Нормативно-правовые акты

Уголовный кодекс Российской Федерации

Трудовой кодекс Российской Федерации (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года)

Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. "О бухгалтерском учете" (в редакции от 23 июля 1998 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 48. Ст. 5369; 1998. N 30. Ст. 3619.

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1998. N 31. Ст. 3813; 2002. N 12. Ст.1093.

Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 5 июля 1974 г. "О применении законодательства, регулирующего материальную ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации" // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1974. N 4.

Периодическая литература

Архимандритова М. А. Материальная ответственность работника и работодателя: общее и особенное в правовом регулировании // Журнал российского права. - 2010. - № 11.

Гринева Т. Материальная ответственность работников: ее виды и порядок возмещения ущерба / Главный Бухгалтер. - 2011 - № 47 (719)

Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1983. N 6. N 10; 1984. N 4; 1987. N7.

Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 1.

Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. N 29. Ст. 427.

Надзорная практика Верховного суда Республики Карелия // Бюллетень Верховного суда Республик Карелия. N 1 (18). 2008. С. 20.Собрание законодательства СССР. 1929. N 42. Ст. 367.

Собрание законодательства СССР. 1932. N 40. Ст. 242.

Толковый словарь русского языка: В 4 т. / Под ред. Д.Н. Ушакова. М., 1940.

Судебная практика

Определение Верховного Суда РФ от 1 августа 2008 г. N 48-В08-7.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 12 октября 2004 г., дело N 33-8025/2004.

Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Иванов А.Б. // Трудовое право, 2010.

Учебные пособия

Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М., 2006.

Братусь С.Н., Венгеров А.Б. Понятие, содержание и формы судебной практики // Судебная практика в советской правовой системе / Под ред. С.Н. Братуся. М., 1975.

Варшавский К.М. Трудовой договор по Кодексу законов о труде. Петроград, 1923.

Венгеров А.Б. Теория государства и права: Учебник. 3-е изд. М., 1999. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России.

Каринский С.С. Материальная ответственность рабочих и служащих по советскому трудовому праву. М., 1955.

Кондратьев Р.И. Сочетание централизованного и локального правового регулирования трудовых отношений. Львов, 1977.

Миронов А.В. Оценочные понятия в избирательном законодательстве Российской Федерации. Иркутск, 2005.

Права работодателей в трудовых отношениях / Под ред. А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой. М., 2009.

Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций. М., 2002.

Трудовое право России: Учебник / Под общ. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М., 2004.

Степанова Е.А. Оценочные понятия трудового права: Дис... канд. юрид. наук. Ростов н/Дону, 2005.

Хохлов Е.Б. Очерки правового регулирования труда в России. Часть 1. Правовое регулирование труда в Российской империи. СПб., 1999.

Хныкин Г.В. Проблемы ответственности сторон трудового договора // Российский ежегодник трудового права. 2005. N 1.