Дипломная работа на тему: Исторический аспект антикоррупционной деятельности. Социально-экономические последствия, порождаемые

Введение

Коррупция в органах государственной власти представляет собой большую социальную угрозу как обществу, так и государству в целом. Она прямо или опосредованно влияет на мораль, ценности, устои общества. Поэтому, на мой взгляд, эта проблема является наиболее актуальной на сегодняшний день.

Согласно данным Transparency International по уровню коррупции Россия находится на 154-м месте из 178 стран. Рядом с нами находятся наиболее отсталые страны Африки (Конго, Гвинея-Бисау), а также Папуа - Новая Гвинея и Таджикистан. Transparency International признала Россию самой коррумпированной страной среди ведущих стран мира, входящих в "Большую двадцатку". Наши коллеги по БРИК - Бразилия, Китай, Индия (69-е, 78-е и 87-е места соответственно) - выглядят намного лучше.

Коррупция в органах государственной власти России является одной из наиболее острых проблем, без решения которой невозможно эффективное развитие российского общества. Проблема масштабной коррупции, характеризующаяся многообразием и высокой организованностью ее форм (подкуп, лоббизм, олигополия, политическая коррупция, злоупотребления, совершаемые чиновниками, и т.п)-вот с этим столкнулась современная Россия на пути к интеграции в мировое сообщество. Высокоразвитые страны уже столкнулись и накопили опыт противодействия этим отрицательным явлениям, а нам нужно выработать свой национальный "иммунитет" для сохранения экономической и политической независимости и для усиления значимости на мировой арене.

Значительный опыт борьбы с коррупцией наработан зарубежными учеными и практиками государственного управления. В России за последние годы также вышло значительное число работ, посвященных непосредственно проблеме коррупции и возможным путям ее решения. Серьезному анализу проблемы коррупции были подвергнуты в трудах В.В. Бакушева,

И.Я. Богданова, А.И. Кирпичникова, И.М. Клямкина, В.О. Рукавишникова, Г.А. Сатарова, Л.М. Тимофеева, А.В. Цаплина и др. Острейшие вопросы коррупции волнуют многих современных ученых, как отечественных, так и зарубежных, что нашло свое отражение в проведении специализированных конференций, публикациях в различных научных сборниках, дискуссиях на страницах периодической печати.

Прочитав и исследовав труды ученых на эту тему, законов, нормативно-правовых актов, материалы конференций, можно прийти к выводу: как много людей интересуется этой проблемой, предлагают свои меры по искоренению этой болезни, используя при этом не общие фразы, а конкретные факты. Однако, к сожалению, от всеобщего обсуждения проблемы коррупции и ее взаимосвязи с преступными структурами с неизменной констатацией причиняемого вреда, общество по существу ни на шаг не продвинулось по пути реальной борьбы с ее проявлениями.

Сложность изучения проблемы коррупции заключается в том, что она носит до определенного времени скрытый характер: относительная закрытость статистики; необходимость судебного доказательства наличия действий, носящий коррупционный характер, попадающих в разряд преступных; существенное отставание реакции общественности на противоправные действия чиновников.

Названные обстоятельства обусловливают актуальность и практическую значимость исследования проблемы коррупции в органах государственной власти Российской Федерации и пути ее преодоления.

Объектом исследования данной работы являются государственные органы власти Российской Федерации.

Предмет исследования - коррупция в органах государственной власти Российской Федерации.

Цель работы состоит в более глубоком изучении вопроса коррупции в государственных органах и поиск способа решения этой проблемы.

Достижение основной цели курсовой работы предполагает решение следующих задач:

) узнать откуда идут корни возникновения коррупции

) анализ коррупции как социального явления и его влияния на государство и общество

)ознакомиться с международным опытом борьбы с коррупцией, а именно в странах: США, Гонконг, Италия, Сингапур ,примерив опыт этих стран к России.

) Рассмотреть антикоррупционную политику в РФ и её законодательную базу.

Коррупция - это непреодолимый тормоз для любого развития, препятствие для любых реформ, это страшный бич для государства. И если во время не начать бороться с этой проблемой, то постепенно это приведет к деградации, упадку и исчезновению государства. Для полного ознакомления с проблемой и поиском эффективных решений в борьбе с коррупцией нужно ознакомится с историей появления коррупции, её корнях. Этому вопросу посвящена первая глава курсовой работы.

Оглавление

- 1. Введение

- Исторический аспект антикоррупционной деятельности

- Социально-экономические последствия, порождаемые коррупцией

- Международный опыт борьбы с коррупцией

- Антикоррупционная политика РФ законодательная база

- Заключение

- Список литературы

Заключение

Коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Коррупция в России имеет многовековую историю, ее существование связывают с традициями, ментальностью населения, особенностями функционирования институтов власти. Но это не значит, что нужно смириться с этим. Необходимы эффективные меры и не просто в законодательных актах, а на деле.

В современных условиях становления России как правового и социального государства, необходимости преодоления кризисного состояния в различных сферах общества, проблема коррупции в органах государственной власти является одной из важнейших.

Коррупция чревата тяжёлыми последствиями для всех слоёв российского общества, она деморализует граждан и разрушает их доверие к государству, превращая его из средства сбалансированного обеспечения потребностей всех социальных слоёв в орудие беззастенчивого отстаивания интересов лишь отдельных узких групп за счёт остальной части общества.

Нет ничего удивительного в том, что в обществе, освободившемся от безраздельного властвования государства во всех сферах экономики и культуры, но не освободившемся духовно, методы права неэффективны и недостаточны, и коррупция выступает в роли механизма управления. Более того, и это самое страшное: она устраивает многих граждан. Пока коррупция воспринимается значительной частью населения страны как вредный, но неизбежный элемент общественной жизни, борьба с ней бесперспективна.

Прочитав и исследовав многие учебники, статьи, высказывания и предложения многих ученых, депутатов, журналистов и других специалистов изучающих проблемы коррупции, проанализировав опыт других стран, я хочу выделить наиболее важные, на мой взгляд, составляющие успешной борьбы с коррупцией.

Главный принцип борьбы с коррупцией в действии - полное упразднение неработающих институтов. В один день в августе 2004 г. в Грузии были уволены все гаишники - более 15 000, - взамен которых через два месяца была создана патрульная служба численностью не более 3000 человек. Удаление государственного органа, задача которого свелась к собиранию взяток, никак не может повредить безопасности на дорогах. Зато такой радикальный способ дает возможность начать построение действительно нового института.

Обновление состава на основе четких критериев .Мало просто уволить всех коррупционеров и поставить новых, честных полицейских. Несмотря на то, что новые кадры необходимы, при сохранении прежних принципов работы структура очень быстро "переварит" новичков. Чтобы этого избежать нужно, выполнить второй шаг.

Создание системы нулевой толерантности к коррупции. Во время радикальной стадии реформы грузинские медиа пестрели сюжетами о том, как даже за незначительную провинность следовали существенные наказания вплоть до лишения свободы на длительный срок.

Принцип нулевой толерантности к коррупции развивается созданием так называемой генеральной инспекции. Задача этого органа - борьба с коррупцией внутри соответствующего министерства. Постоянные проверки сотрудников через подставных клиентов позволяют не только идентифицировать очаги коррупции, но и утвердить в обществе идею недопустимости коррупции, превратить ее из системы взаимоотношений в исключение.

Как одно из возможных средств борьбы с данным недугом я вижу социальный РR - в развитых странах этот метод популярен в разных аспектах, например в отучении граждан от курения. Он, медленно, ненавязчиво, но верно и повсеместно проникая в подсознание, создает образ добродетельного человека, каким он, в принципе, и должен быть по сути своей - такова наша истинная природа. И то, что становимся мы "плохими", в основном, следуя дурному примеру извне ("просто так все делают", "а иначе не выживешь"), а не по собственному убеждению, есть абсолютный факт. Пора вводить моду на "Хорошего человека".

Улучшение материально-технического положения - следующий действенный метод борьбы с коррупцией. Зарплата государственного чиновника, должна быть конкурентоспособной. Кроме того, существует разнообразная система льгот, боязнь потери которых при уличении во взяточничестве тоже оказывается очень действенным сдерживающим фактором.

Лучший способ избежать коррупции - исключение возможностей ее возникновения в точках принятия решения чиновником. На мой взгляд, этому будет содействовать электронный документооборот. Он не только упрощает процесс взаимодействия, но и повышают прозрачность и подотчетность.

И, пожалуй, самый простой способ антикоррупционной борьбы - "легализация коррупции". Что требует не дополнительных ресурсов, а только лишь признания уже существующих рыночных отношений в рамках правового поля. Например, чтобы получить государственную справку, будь то паспорт, регистрация недвижимости и т. п., быстрее положенного срока или "красивые" номера на автомобиль, достаточно лишь открыто и легально за это заплатить согласно установленным тарифам. Во-первых, это истребляет коррупцию, во-вторых, позволяет собирать пусть и небольшие, но все же деньги в казну, а главное - подобная практика уравнивает граждан в возможностях, предлагая получить нужную услугу за деньги, делая это законным путем.

Но главное - борьбу с коррупцией необходимо вести содержательно и по всем направлениям одновременно. Успех, может быть достигнут только тогда, когда антикоррупционная политика будет интегрирована во все остальные реформы которые рано или поздно нам придется проводить не на словах, а на деле.

Список литературы

1.Эстрин А.Я. Должностные преступления. М., 1928г. С. 28

. Журнал "Административное и муниципальное право" 2009 г № 1

.Маршакова Н.Н. Понятие коррупции в международно-правовых актах // Российская юстиция. 2010г. № 11

.Журнал "Эксперт" №44 26 ноябрь 2010г

5.Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 26.01.1996 N 14-ФЗ - Часть 2 ст 575 в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 280-ФЗ

. Андрианов В.Д. Предпосылки и условия противодействия коррупции 2011г с.56

.Журнал "регионы России. Национальные проекты"№9,2011г

.Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22.12.2011г.URL:http://www/1tv.ru/news/polit/199609

. "Российская бизнес -газета"-бизнес и власть №781(9)15.03.2011г

.Комитет по борьбе с коррупцией. Международная коррупция и борьба с ней-2009г.URL:http://www/com-cor/ru/node/895

. Безрукова И.В. Основные виды современной коррупции // Проблемы безопасности (электронный журнал. 29 ноября 2010 года 17.15). - 2010 -№3

. Дамаскин О.В. Коррупция: состояние, причины, противодействие. М., 2009. С. 13-14

.Безрукова И.В. Политико-правовые аспекты противодействи коррупции в Российской Федерации // Право и образование. - 2011

. Гостева С.Р., Рашкин В.В. Коррупция в России: исторические корни, причины, состояние, основы современной нормативно-правовой базы противодейстия. М., 2010. - 326 с.