Решение задач на тему: Система управления персоналом в органах государственной власти

Введение

Сегодня, когда к качеству работы людей предъявляются новые требования, во всех сферах наблюдается повышенный спрос на эффективные технологии управления персоналом. Для того чтобы определить, какова реальная ситуация в системе управления персоналом в органах власти и к чему приводят существующие ограничения, сегодня темы, связанные с организацией, развитием и направлением совершенствования систем управления персоналом в органах государственной власти особенно актуальны, особенно в последние годы.

Как в теории, так и в практических условиях, в том числе и высшим руководством страны, постоянно обращается внимание на важность правильной и современной работы с кадрами. На повестке дня стоят такие важные вопросы, как повышение эффективности работы, развитие управленческой грамотности и профессиональной адаптивности к вызовам нового времени государственных и муниципальных служащих.

В настоящее время возрастает значимость деятельности государственных служащих, государственной службы России, которые решают сложные задачи государственного управления. Поэтому проблемы, связанные с управлением персоналом государственной службы, приобрели особую актуальность. Вопросы управления персоналом касаются каждого руководителя независимо от того, какие задачи и функции он выполняет в учреждениях и организациях России.

Управление персоналом все меньше основывается на административных методах и все в большей степени ориентируется на осознанную кадровую политику, базирующуюся на системе интересов государственного служащего и органов государственного управления. Поэтому необходимы новейшие научные знания и эффективные технологии в области управления человеческими ресурсами, методы формирования и управления трудовым коллективом, освоение инновационных технологий работы с кадрами.

Нужны новые подходы к таким проблемам, как: кадровое планирование, профотбор и оценка служащего; формирование резерва и планирование карьеры; руководство и обучение кадров в процессе трудовой деятельности; нормативно-правовая база управления персоналом; стиль управления персоналом и оптимизация труда руководителей; контроль в системе управления персоналом; этика и этикет деловых отношений; формирование здорового морально-психологического климата в коллективе и другое.

Решение указанных проблем позволит повысить эффективность кадрового обеспечения государственной службы, пополнить органы государственного управления и организации высококвалифицированными специалистами, способными эффективно трудиться в условиях демократического, информационного общества, а также сформировать современную систему правления персоналом государственной службы.

Сегодня принято считать, что технологии управления с персоналом в "государственном секторе" сильно отстают от таковых в коммерческом сегменте, однако, такие выводы необоснованны. В органах власти есть отдельные кадровые практики, которыми можно гордиться, но все же на системном уровне имеются значительные возможности для развития. Реализация этих возможностей с психологической точки зрения ограничивается двумя факторами - во-первых, консерватизмом системы, во-вторых, накопившимся негативным опытом в результатах внедрения.

Последнее является следствием недостаточной методологической проработки инструментов управления персоналом до их внедрения в работу органов власти, поскольку в нашей стране на текущем этапе все-таки самым больным вопросом в сфере управления персоналом является отсутствие по настоящему грамотных специалистов.

Таким образом, актуальность исследуемой темы очевидна.

Объект исследования - кадровые технологии, применяемые в сфере государственной службы.

Предмет исследования - организация систем управления персоналом в сфере государственной службы.

Цель работы - исследовать теоретически системы управления персоналом в органах государственной службы. Для достижения цели исследования поставлены задачи:

1. Охарактеризовать основное содержание системы управления персоналом.

2. Проанализировать структуру и функции системы управления персоналом в органах государственной власти.

3. Выявить отдельные проблемные аспекты для успешной реализации системы управления персоналом в современных условиях.

4. Предложить направления совершенствования данной проблемы.

Оглавление

- Введение 3

- Система управления персоналом в органах государственной власти

- Содержание системы управления персоналом

- Цели и задачи функционирования системы управления персоналом

- Принципы построения системы управления персоналом в органах государственной власти

- Анализ и оценка системы управления персоналом

- Оценка систем управления персоналом в современных условиях

- Основные резервы повышения эффективности управления персоналом в государственных органах

- Организационные направления и варианты совершенствования систем управления персоналом в органах государственной власти

- Заключение 36

- Список использованной литературы 39

Заключение

По окончании работы подведем итоги и сделаем наиболее важные выводы.

Система управления персоналом в органах государственной власти является неотъемлемым компонентом системы управления персонала и включает весь арсенал мер, форм, методов, связанных с обеспечением органа исполнительной власти квалифицированными работниками. Эффективная система управления персоналом должна определяться с учетом общественно-политической и социально-экономической ситуации в государстве.

Главная стратегическая цель работы с персоналом - формирование эффективной и работоспособной команды. В этом может помочь внедрение лучших практик, существующих в бизнесе и на государственной службе.

В стране проводится административная реформа, неотъемлемой составляющей которой является реформирование системы государственной службы, а именно: совершенствование кадрового потенциала, создание обновленного, мощного и дееспособного государственного аппарата, становления профессиональной, политически нейтральной и авторитетной государственной службы.

Цель государственной кадровой политики органов государственной власти - обеспечить эффективное функционирование аппарата государственного управления, формирования, подготовка, расстановка и рациональное использование высококвалифицированных национальных кадров в государственном секторе различных отраслей хозяйства и на разных направлениях деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, создание национальной управленческой элиты.

Основная идея современной государственной кадровой политики заключается в изменении характера взаимодействия государства и человека как социальных партнеров в обеспечении профессиональной и интеллектуальной самореализации личности и во взаимной ответственности.

На современном этапе важно, чтобы каждый государственный служащий, каждое должностное лицо владели знаниями и умениями, необходимыми для работы в сложных социальных, экономических и политических условиях современной страны.

Существующие в системе государственной службы кадровые технологии должны соответствовать таким требованиям, как экономичность в использовании; эффективность; унифицированность и адаптированность к специфике государственной службы; открытость для контроля со стороны общественности.

В целом, система управления персоналом, действующая в органах государственной власти, соответствует основным характеристикам других аналогичных систем (например, в коммерческих организациях), за некоторыми отличительными особенностями. Система управления персоналом в государственных органах состоит из элементов: отбор и найм, адаптация и наставничество, обучение и развитие, оценка эффективности работы, управление кадровым резервом.

В работе представлены результаты опросы, проведенного по 21 региону России - на предмет оценки эффективности действующих систем управления в органах государственной власти. Полученные результаты показывают, что на текущем этапе основная часть респондентов оценивает все компоненты системы управления персоналом в основном в интервале от 2 до 3 баллов - то ест существующие оценки практиков этой системы не высоки.

Для того, чтобы усовершенствовать систему управления персоналом в органах государственной власти - как в целом, так и по элементам, например, чтобы избежать разочарований и внедрить реально работающий инструментарий управления персоналом при реализации "дорожной карты" важно учесть специфику деятельности органов власти, а также региональные особенности.

Одно из главных направлений развития современной системы управления персоналом заключается в необходимости внесения коренных изменений в существующие подходы к инновациям и способам их реализации. Главным направлением повышения эффективности инновационного механизма принятия управленческих решений, в том числе и в сфере управления персоналом, является внедрение инновационной методики, которая позволяет удовлетворить потребность государственных органов в высококвалифицированном и компетентном персонале. Такой методикой стала методика функционального кадрового аудита, которая позволяет не только сформировать перечень требований к кадровому составу государственного учреждения для осуществления возложенных на него задач и функций, но и проводить анализ имеющегося кадрового состава государственного органа.

Список литературы

1. Актуальные проблемы социологии и управления [Текст]: межвуз. сб. науч. тр. / С.-Петерб. гос. экон. ун-т; под ред. Н. Н. Покровской, Э. Б. Аваковой. - СПб.: СПбГЭУ, 2018. - 159 с.

2. Агзамов Р.З. Управление персоналом: предприятие, горизонт событий, социум // Россия в XXI веке: актуальные проблемы и перспективы социально-экономического развития: материалы науч.-практ. конф. М.: ИД "АТИСО", 2011.

3. Архипова, Н. И. Проектные решения в кадровом менеджменте [Текст]: учеб. пособие / Н. И. Архипова, В. А. Кубышкин, И. М. Поморцева; Рос. гос. гуманитар. ун-т. - М.: Изд. центр Рос. гос. гуманитар. ун-та, 2016. - 200 с.

4. Государство и власть в России: формирование благоприятного климата / Под ред. А.Н. Шохина. М, ИД ВШЭ, 2015. - 464 с.

5. Боровик, В. С. Основы социологии и политологии: Учебное пособие для среднего профессионального образования [Текст] / В. С. Боровик, Б. И. Кретов. - М.: Юрайт, 2010. - 447 с.

6. Быченко Ю. Г. Баландина Т.М. Развитие потенциала работающих современных предприятий // Вестник СГЗУ. 2014. № 1(25).

7. Веснин В.Р. Управление человеческими ресурсами. Теория и практика: учбник. - Москва: Проспект, 2015. - 688 с.

8. Волгин О.Н., Пушкарёв Н.Н., Матвеев А.А. Мотивация труда персонала предприятия: учебное пособие / Под общей ред. д.э.н., проф. Пушкарёва Н.Н. - М.: АП "Наука", 2007. - 156 с.

9. Гаспарович, Е. О. Технологии управления развитием персонала [Текст]: учеб.-метод. пособие / Е. О. Гаспарович; Урал. федер. ун-т им. первого Президента России Б. Н. Ельцина. - Екатеринбург: УрФУ, 2014. - 208 с.

10. Гильдингерш, М. Г. Инновационные технологии разработки, обоснования и принятия кадровых решений [Текст] / М. Г. Гильдингерш, М. В. Лопатин, В. К. Потемкин; С.-Петерб. политехн. ун-т Петра Великого. - СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2016. - 280 с.

11. Данилина, Е. И. Инновационный менеджмент в управлении персоналом [Текст]: учебник / Е. И. Данилина, Д. В. Горелов, Я. И. Маликова. - М.: Дашков и К°, 2016. - 207 с.

12. Дуракова, И. Б. Управление персоналом в глобальном мире [Текст]: монография / И. Б. Дуракова; Воронеж. гос. ун-т. - Воронеж: ВГУ, 2016. - 133 с.

13. Живое управление для деловых людей [Текст] / Моск. междунар. высш. шк. бизнеса "МИРБИС". - М.: МАКС Пресс, 20 -.

Вып. 7: Управление персоналом: человек как объект и субъект управления / А. В. Уколов [и др.]. - 2016. - 79 с.

14. Жуков, В. И. Россия в глобальном мире: философия и социология преобразований. В 3 т. Т.1. Россия на рубеже тысячелетий: социология экономики и политики (1995-2015) / В. И. Жуков. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во РГСУ, 2007. - 556 с.

15. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики / Пер. с англ. А. Н. Нестеренко под ред. Б. З. Мильнера. М.: Начала.

16. Кадровый потенциал: управление формированием и развитием [Текст]: сборник научных трудов // Вузовская наука - библиотечной практике: науч.-практ. сб. / ред. И. С. Пилко. - Кемерово: КемГУКИ, 2007. - Разд.V. - С.191-272.

17. Корель, Л. В. Социология адаптаций. Вопросы теории, методологии и методики / Л. В. Корель, Рос. акад. наук, Сиб. отд-ние, ин-т экономики и организации промышленного производства. - Новосибирск: Наука, 2005. - 424 с.

18. Кязимов, К. Г. Развитие человеческих ресурсов - важнейшая стратегическая задача органов труда и занятости [Текст] // Социальные проблемы развития человеческих ресурсов: Сб. науч. трудов. Саратов, 2014. - 218 с.

19. Кязимов, К. Г. Управление человеческими ресурсами: уровни и стадии [Текст]: монография / К. Г. Кязимов; Акад. труда и соц. отношений, Каф. экономики труда и упр. персоналом. - М.: АТиСО, 2016. - 214 с.

20. Мкртчян Т. Л. Отношение к персоналу как к внутреннему потребителю // Менеджмент сегодня, № 2 (50), 2009. с. 128-136.

21. Мумладзе, Р. Г. Экономика и социология труда: учебник для вузов по экономическим специальностям / Р. Г. Мумладзе, Г. Н. Гужина; Ред. Р. Г. Мумладзе. - 4-е изд., стер. - М.: КноРус, 2011. - 328 с.

22. Мурадян, Н. Г. Ишин, В.В. Рынок труда и занятость: социально-экономический анализ и прогноз: Учебное пособие для экономических вузов и факультетов [Текст] /Под ред. Мурадян Н.Г. М.: МИК, 2014. - 160 с.

23. Нежданов, Д. В. Команда на миллион: создаем систему управления персоналом [Текст] / Д. В. Нежданов. - СПб. [и др.]: Питер, 2017. - 253 с.

24. Некоторые подходы к прогнозированию экономических показателей: научные труды N 89P / М. Турунцева, и др., Ин-т экономики переходного периода. - М.: ИЭПП, 2015. - 195 с.

25. Попов В. Кадровая политика: выявление проблем и поиск путей эффективной реализации // История. Экономика. Геополитика. - 2017. - №. 2.

26. Радаев, В. В. Социология рынков: к формирования нового направления / В. В. Радаев, Гос. ун-т - Высшая школа экономики. - М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2013. - 328 с.

27. Резник, Г. А. Система и механизмы управления трудовым потенциалом современной организации [Текст] / Г. А. Резник, М. И. Маскаев, А. И. Маскаева; Пенз. гос. ун-т архитектуры и стр-ва. - Пенза: ПГУАС, 2016. - 143 с.

28. Руденко, А. М. Управление персоналом [Текст]: учеб. пособие / А. М. Руденко, В. В. Котлярова; под ред. А. М. Руденко. - Ростов н/Д: Феникс, 2017. - 414 с.

29. Современные международные рекомендации по статистике труда [Текст] // Международная организация труда: Пер.с англ. - М.: ИНФРА-М, 2013. - 333 с. - (Высшее образование).

30. Технологии управления развитием персонала [Текст]: учебник / Е. А. Белкова [и др.]; под ред. А. В. Карпова, Н. В. Клюевой. - М.: Проспект, 2016. - 402 с.

31. Три модели стимулирования труда персонала [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://hr-portal.ru/article/tri-modeli-stimulirovaniya-truda-personala // Кадровик. Кадровый менеджмент", 2017, N 12

32. Управление персоналом организации: технологии управления развитием персонала: учебник / О.К. Минева, И.Н. Ахунжанова, Т.А. Мордасова [и др.]; под ред. О.К. Миневой. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 160 с. - (Высшее образование: Бакалавриат).

33. Чемеков, В. П. Грейдинг. Технология построения системы управления персоналом / В. П. Чемеков . - М. : Вершина, 2016 . - 208 с.

34. Шаталова, Н. И. Управление персоналом [Текст]: учеб. пособие / Н. И. Шаталова, В. А. Земляков; Урал. гос. ун-т путей сообщ., Каф. "Упр. персоналом и социология". - Екатеринбург: УрГУПС, 2016. - 211 с.