Решение задач на тему: Введение. Основные правления международного сотрудничества. Принципы международного сотрудничества

Введение

Концепция основана на императивах общего международного права и международного права окружающей среды, а также на кардинальном принципе, сформулированном Стокгольмской Конференцией ООН по проблемам окружающей человека среды, об основных правах человека на свободу, равенство и должные условия жизни на окружающую среду такого качества, которое дает возможность жить достойно и благополучно.

Исходя из обобщающего принципа охраны (защиты) окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений, Концепция базируется на следующих специальных принципах международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды:

неотъемлемого суверенитета государств над национальными природными ресурсами;

недопустимости нанесения трансграничного ущерба окружающей среде;

запрещения военных или любых иных враждебных средств воздействия на природную среду;

предварительного уведомления и обмена информацией;

предосторожности;

взаимных консультаций;

минимизации воздействия на окружающую среду.

Концепция учитывает:

целесообразность расширения участия России в глобальных и региональных природоохранных международных инициативах;

совпадение национальных интересов государств в области глобальной оптимизации состояния окружающей среды и экологически безопасного природопользования как исходной базы развития регионального и межрегионального сотрудничества;

возможности использования положения Российской Федерации в международных организациях для обеспечения национальных интересов и приоритетов в природно-ресурсной и природоохранной деятельности.

.2 Приоритеты международного сотрудничества Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

Приоритеты международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды определены необходимостью обеспечения условий экологически безопасного устойчивого развития Российской Федерации на глобальном, региональном межгосударственном, федеральном, субъектов Федерации и местном уровнях.

К приоритетам международного сотрудничества относятся:

гармонизация российских и международных подходов к природно-ресурсной и природоохранной деятельности с учетом национальных интересов Российской Федерации;

выполнение обязательств, вытекающих из участия Российской Федерации в международных договорах и членства в международных организациях в области природопользования и охраны окружающей среды;

развитие международного рынка экологических услуг, обеспечивающее устойчивое развитие регионов, имеющих глобального значения;

гармонизация направлений и содержания международных исследований в области экологически безопасного устойчивого освоения природных ресурсов;

обеспечение активного участия Российской Федерации в глобальных и региональных системах мониторинга окружающей среды и контроля освоения природных ресурсов, в разработке международной системы оценки экологических рисков;

разработка и создание эффективной системы природопользования и управления окружающей средой приграничных районов, бассейнов и прибрежных морских зон, с учетом трансграничного контекста;

эффективное использование возможностей международных организаций, международного опыта в природно-ресурсной и природоохранной деятельности, включая взаимодействие по предотвращению и ликвидации последствий экологического терроризма.

Развитие международного сотрудничества предусматривает:

эффективное участие Российской Федерации в деятельности международных организаций системы ООН и других всемирных объединений, организаций Европейского Союза, Азиатско-тихоокеанского сотрудничества, СНГ и других региональных объединений по природоохранной и природно-ресурсной тематике, использование финансовых возможностей международных доноров, международного опыта, политической и технической поддержки международных организаций;

содействие созданию структур природно-ресурсного и природоохранного сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза, становлению и координации сотрудничества Российской Федерации с НАТО в рамках научных программ НАТО, Комитета НАТО по вызовам современного общества и др.;

охрану окружающей природной среды Арктики (в рамках Программы действий Арктического совета), Каспийского, Балтийского, Черного и Азовского морей, северо-западной части Тихого океана, трансграничных водотоков (бассейнов), а также озера Байкал;

разработку межгосударственных программ сотрудничества в области фундаментальных и прикладных наук, учреждение международных научных центров, развитие двустороннего научно-технического сотрудничества, активизацию обмена научно-технической информацией в области природопользования и охраны окружающей среды с государствами - участниками СНГ;

привлечение общественности, неправительственных организаций, национального и зарубежного бизнеса к осуществлению международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды.

III. Цели и задачи международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды

Международное сотрудничество Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды предусматривает концентрацию сил и средств для:

- продвижения национальных интересов Российской Федерации в указанной области международной деятельности;

создания условий экологически безопасного и обеспеченного природными ресурсами перехода Российской Федерации к устойчивому развитию через содействие устойчивому глобальному развитию;

обеспечения постоянного анализа эффективности участия Российской Федерации в международных природно-ресурсных и природоохранных соглашениях, а также в деятельности международных организаций для оптимизации форм и механизмов сотрудничества.

Основной целью международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды является достижение совместными с другими странами усилиями приемлемого качества окружающей среды и рационального использования природных ресурсов на глобальном и региональном уровнях.

Достижение поставленной цели возможно только в условиях интенсивного экономического развития Российской Федерации на основе:

технологического прогресса и экологизации экономики,

оптимизации внешних заимствований,

приемлемых условий вхождения в мировую финансово-экономическую систему,

сохранения суверенитета над имеющими общемировое значение минеральными, биологическими и стабилизационными экологическими ресурсами России.

Достижение указанной цели требует также решения комплекса взаимно увязанных задач по становлению эффективных форм сотрудничества, включающего:

укрепление институциональных основ международного сотрудничества, организацию достаточной координации и адекватного информационного обеспечения сотрудничества;

обеспечение эффективности международного вклада в проведение единой государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды;

учет национальных интересов Российской Федерации в процессе формирования глобальной экологической и природно-ресурсной политики, а также глобального и региональных рынков природных ресурсов и услуг;

использование принципов экологической оптимизации природопользования как основы международного сотрудничества в указанной области;

обеспечение природно-ресурсной и экологической безопасности страны во внешнеэкономической деятельности;

участие в международных программах по проблематике устойчивого развития и разработке мер по обеспечению природно-ресурсной и экологической безопасности, включая нормализацию антропогенных воздействий на биосферу;

повышение эффективности участия Российской Федерации в деятельности международных организаций по природно-ресурсной и природоохранной тематике;

разработку механизмов, обеспечивающих выполнение международных обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях и участия в международных договорах в области природопользования и охраны окружающей среды;

взаимодействие с международными финансовыми организациями по вопросам природопользования и охраны окружающей среды;

формирование необходимых условий для создания благоприятного инвестиционного климата в сфере освоения, рационального использования и воспроизводства национального природно-ресурсного комплекса и охраны окружающей среды;

стимулирование поступления в Россию экологически ориентированных зарубежных инвестиций;

участие в разработке и реализации конверсионных операций по части долговых обязательств России и зарубежных стран перед Россией путем реализации эффективных проектов по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды;

изучение минерально-сырьевых ресурсов зарубежных стран с целью обеспечения возможностей покрытия дефицита отдельных видов природных ресурсов в России;

участие в совершенствовании международного права в области природопользования и охраны окружающей среды;

развитие международного сотрудничества по оценке влияния на окружающую среду различных типов и источников энергии, включая новые и нетрадиционные;

гармонизацию законодательства, национальных и международных процедур, критериев и нормативов оценки качества окружающей среды и разработку международной системы нормирования;

участие в развитии международной правовой основы и эффективных экономических механизмов для формирования инновационной природосберегающей экономики и обеспечения перехода Российской Федерации к устойчивому развитию;

международную унификацию и стандартизацию методов и средств аналитического контроля и форматов обмена данными в области природопользования и охраны окружающей среды;

участие в мировом информационном процессе по вопросам мониторинга природных ресурсов и состояния окружающей среды;

участие в создании трансграничных систем мониторинга и управления природными ресурсами и состоянием окружающей среды береговых зон с использованием средств дистанционного зондирования и современных информационных технологий;

сотрудничество в области обмена данными и информацией по состоянию окружающей среды и чрезвычайным ситуациям;

формирование эффективных механизмов межгосударственного экологического паритета при решении вопросов о трансграничном переносе вредных веществ;

обеспечение экологически безопасного обращения с токсичными химическими веществами, опасными и радиоактивными отходами, уничтожения химического оружия, реабилитация территорий, пострадавших в ходе испытания ядерного оружия в Российской Федерации;

обеспечение экологической безопасности трансграничной хозяйственной деятельности для Российской Федерации;

противодействие экологическому терроризму;

расширение двустороннего и многостороннего сотрудничества Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды с государствами - участниками СНГ, а также в других приоритетных регионах, расширение межгосударственного информационного обмена в приоритетных регионах;

обеспечение достойного участия Российской Федерации в рациональном освоении природных ресурсов Мирового океана, развитии экологически безопасного природопользования в береговых зонах.

IV. Основные направления международного сотрудничества в различных отраслях природно-ресурсного комплекса

В настоящее время и в обозримом будущем, важнейшее значение имеет сотрудничество с программами и организациями системы ООН. К их числу в первую очередь относятся: Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП); Программа развития ООН (ПРООН); Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО); Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО); Международное Агентство по атомной энергии (МАГАТЭ); Форум ООН по лесам (ФЛООН); Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО); Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН).

Приоритетными международными партнерами сотрудничества также являются Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); Совет Европы и Программа Европейского Союза ТАСИС; Организация Азиатско-тихоокеанского сотрудничества (АТЭС); координирующие природопользование и экологическую политику органы СНГ и других региональных объединений.

Важнейшее значение имеет развитие сотрудничества с такими международными институтами как Всемирный фонд дикой природы (ВВФ) и Международный союз охраны природы (МСОП); Международный комитет научных исследований (ИКСУ); Международный геологический конгресс и Мировой нефтяной конгресс; Глобальный центр по мониторингу лесных пожаров (Фрайбург, Германия); Международный орган по морскому дну и др.

Принципиальное значение имеет взаимодействие по проблематике природопользования и охраны окружающей среды с международными финансовыми организациями: Глобальным экологическим фондом (ГЭФ), Всемирным банком и др.

Действенной формой международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды является участие в соответствующих глобальных и региональных конвенциях.

Оглавление

- Введение. Основные направления международного сотрудничества

- Принципы международного сотрудничества Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды

- Приоритеты международного сотрудничества Российской Федерации в области природопользования и охраны окружающей среды. Цели и задачи международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды. Основные направления международного сотрудничества в различных отраслях природно-ресурсного комплекса

- Международное сотрудничество по изучению, воспроизводству и использованию минерально-сырьевых ресурсов

- Международное сотрудничество по сохранению и использованию водных ресурсов, включая международные, и взаимодействие по совместному использованию и охране трансграничных водных объектов

- Международное сотрудничество по охране, защите, воспроизводству и рациональному использованию лесных ресурсов

- Международное сотрудничество по охране окружающей среды, сохранению биологического разнообразия и формированию трансграничных и международных систем особо охраняемых природных территорий, а также по обеспечению экологической безопасности

- Взаимодействие органов государственного контроля в области природопользования и охраны окружающей среды Российской Федерации с соответствующими национальными, межнациональными и международными органами и формированиями. Основные источники экологического права

- Конституция Российской Федерации

- Международные договоры РФ в области природопользования и охраны окружающей среды. Международные природоохранительные организации. Принципы и формы международного сотрудничества в сфере природопользования и охраны окружающей среды Заключение

- Список литературы

Заключение

Итак, подводя итог всему ранее сказанному, перед тем, как окончательно поставить точку, хочется еще раз заметить необходимость защиты окружающей среды от экологической катастрофы. Нельзя не оценить тот вклад в сохранение живой природы, который вносят международные организации по охране окружающей природной среды. Но говорить о максимальной эффективности можно будет лишь в том случае, если каждый из нас осознает необходимость сохранения того мира, в котором он живет. Не нужно быть большим специалистом в области экологии, чтобы предсказать ситуацию, которая будет в ближайшем будущем, еще, образно говоря, вчера никто бы не задумался над проблемой питьевой воды, а уже сегодня она стоит пока еще не остро, но занимает одно из первых мест в проблемах экологии. Значит, завтра мы будем стоять перед проблемой, каким воздухом нам дышать. Конечно, можно на все махнуть рукой, сказав, что на мой век хватит, но мы забываем, что у нас будут дети и внуки.

Список литературы

1.Высторобец Е.А. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и природных ресурсов М.: МНЭПУ. 2000.

. Никаноров А. М., Хорунжая Т.А. Глобальная экология М.: "Изд-во ПРИОР" 2000

. Доклад Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Рио-де-Жанейро, 3-14 июня 1992 г. Distr. General/А/Conf. 1972 г.

. Заварзин Г.А. Котляков В.М. Стратегия изучения Земли в сфере глобальных изменений //Вестник РАН 1998 т.68. №1.

. Кондратьев К.Я. Итоги специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН //Вестник РАН, 1998.т.68. №1.

. Долотов Ю.С. Проблемы рационального использования и охраны прибрежных областей Мирового океана - М.: Научный мир, 1996. 304с.

. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.А., Рендерс И. За пределами роста. М.: Изд-во "Прогресс" 1994.

. Моисеев Н.Н. Собрание сочинений в 3-х томах /Под ред. В.И. Данилова-Данильяна - М.: Изд-во МНЭПУ,1996.

. Заславский Е.М., Заславская Т.А. Устойчивое развитие и рынок научно-технической продукции экологической направленности - М.: ДЦГС "Экология", 1998 170 с.