
на первый
заказ
Дипломная работа на тему: Гарантированные социальные выплаты и компенсации семьям с детьми
Купить за 600 руб.Введение
Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие личности. Конституция Российской Федерации провозглашает, что "основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. "В Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой общества и государства"1.Государственное признание ценности семьи, ее роли в общественном развитии и воспитании будущих поколений закреплено в статье 7 и ч. 1 ст. 38 основного закона Российской Федерации. Статья 72 Конституции РФ вопросы защиты семьи и детей отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов российской Федерации, основные обязательства по материальному содержанию. Социально-правовой защите воспитанию, образованию детей несут семьи и государство.
Семья - это конституционно-правовая категория, основанная на браке - юридически оформленном, добровольном союзе мужчины и женщины, порождающая взаимные личные и имущественные права и обязанности, направленные на создание семьи, рождение и воспитание детей (ст. ст. 7, 38 и 72 Конституции Российской Федерации). Семья является непреходящей ценностью для жизни и развития каждого человека, играет важную роль в жизни общества и государства, в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса. Система норм, ценностей и стратегий семьи выверена столетиями. Ее устойчивость и гибкость, адаптационные способности и терпимость обеспечиваются следованием опыту многих поколений. Стабильность, спокойствие и сила государств опираются на нормы и ценности семейного образа жизни. Здоровая, крепкая, дружная, материально и нравственно благополучная семья - высшая ценность.
Она дает ребенку и взрослому человеку чувство любви, защищенности, заботы, надежности, привязанности, обеспечивает связь поколений. Каждое государство заинтересовано в сохранении и трансляции семейных ценностей.
В Российской Федерации в последние годы продолжалась нормотворческая работа по обеспечению и защите прав семьи и детей. Приняты законодательные акты об охране здоровья граждан, об охране труда, указы Президента о помощи семье и детям, ряд других нормативных правовых актов, в которых содержатся нормы, защищающие права и интересы семьи и детей. Вместе с тем сохраняются нормы, неадекватные сложным социально-экономическим условиям перехода к рыночным отношениям, неспособные предотвратить их негативное воздействие на семейные отношения.
Составной частью социальной политики Российской Федерации является семейная политика, включающая в себя социальную и государственно-правовую защиту семьи и детства. Направленную на создание соответствующих социальных, правовых и экономических условий для сохранения семьи как стабильного института, обеспечивающего безопасность и заботу своим членам семьи на основе любви и уважения.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2006 года сделан особый акцент на увеличении рождаемости и укреплении государственной поддержки семей с детьми.
Решение демографической проблемы невозможно "если мы не создадим надлежащие условия и стимулы для роста рождаемости здесь, в нашей собственной стране, не примем эффективных программ поддержки материнства, детства, поддержки семьи"1.
В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 26 апреля 2007 года Президент поддержал инициативу об объявлении 2008 года "Годом семьи в России". "Его проведение позволит объединить усилия государства, общества, бизнеса вокруг важнейших вопросов укрепления авторитета и поддержки институтов семьи, базовых семейных ценностей"2.
Указом президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года утверждена концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, которая включает в себя усиление государственной поддержки семей, имеющих детей в т.ч.:
развитие системы предоставления пособий в связи с рождением и воспитанием детей;
усиление стимулирующей роли дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми в форме предоставления материнского капитала.
При написании данной работы учитывалась актуальность предложенной темы. Цель работы заключалась в проведении анализа сложившейся в настоящее время правовой базы в системе социальной поддержки семей с детьми, оценке ее целенаправленности, результативности, а также выработке предложений по улучшению действующей системы, определения направлений ее совершенствования.
В этой связи мною была поставлены следующие задачи:
. Провести обзор и анализ нормативной правовой базы, данных статистической отчетности по выполнению конкретных программ социальной поддержки семей с детьми на федеральном и региональном уровне - на примере Ленинградской области.
. Выявить дальнейшие пути совершенствования законодательной базы, направленных на поддержку семей с детьми на федеральном и региональном уровне - на примере Ленинградской области.
. Обобщить приоритетные направления и перспективы совершенствования системы государственной поддержки семей с детьми;
. Сформулировать основные выводы по проведенному исследованию.
Апробация темы. Мною была изучена нормативно-правовая база в области государственной, социальной поддержки семей с детьми: федеральное законодательство, кодексы, концептуальные федеральные программы, указы, постановления, обзоры судебной практики, статистические данные, а также региональные законодательные акты и постановления субъекта Российской Федерации - Ленинградской области. Наряду с изучением законодательной базы прочитано ряд книг и журнальных статей, посвященных рассматриваемой теме.
Оглавление
- Введение- Государственная политика по поддержке семей с детьми .1 Положение семей и детей в Российской Федерации
- Направления государственной семейной политики Глава 2. Нормативная правовая база в области поддержки семей с детьми
- Развитие нормативной правовой базы по поддержке семей с детьми
- Новые законодательные инициативы в поддержку материнства и детства
- Федеральные Программы по поддержке семей и детей Глава 3. Федеральные гарантии семьям, имеющим детей
- Государственные пособия гражданам, имеющим детей
- Трудовые гарантии работникам, имеющим детей
- Выплата пенсий и пособий в случае потери кормильца Глава 4. Система мер социальной поддержки, предусмотренных для семей с детьми в Ленинградской области
- Обеспечение пособиями, компенсациями и социальными выплатами
- Совершенствование мер социальной поддержки Заключение
- Список использованной литературы
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 09.01.1996 № 10 (РГ № 7, 1996), Указом Президента РФ от 10.02.1996 № 173 (РГ №31, 1996), Указом Президента РФ от 09.06.2001 № 679 (РГ №111, 2001), Указом Президента РФ от 10.02.2003 № 841 (РГ № 151, 2003) // РГ. 1993. № 197.. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 32. с.3301.
. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1. с.16.
. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 № 63-ФЗ// СЗ РФ. 1996. № 25. с.2954.
. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ// Российская газета № 256, 31.12.2001 г.
. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ (в редакции от 24.11.1995, от 18.06.1996, от 24.11.1996, от 30.12.1996, от 21.07.1998, от 29.07.1998, от 17.07.1999, от 10.07.2000, от 07.08.2000, от 30.05.2001, от 30.05.2001, от 28.12.2001, от 25.07.2002, от 22.08.2004, от 29.12.2004, от 22.12.2005, от 22.12.2005, от 22.12.2005, от 05.12.2006) // СЗ РФ. 1995. № 21. ст.1929.
. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. ст. 4563.
. О прожиточном минимуме в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 октября 1997 № 134-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 43.
. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.
. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 № 120-ФЗ//СЗ РФ. 1999. № 26. ст. 3177.
. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 - ФЗ (с изм. от 22 августа 2004г.) // Российская газета № 188 от 31.08.2004.
. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ // Российская газета № 247 от 20.12.2001.
. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003 № 131 - ФЗ //СЗ РФ. 2003. № 40. Ст.3822.
. О внесении и изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 22 августа 2004 № 122 - ФЗ (с изменениями от 29 ноября, 21, 29, 30 декабря 2004) //СЗ РФ. 2004. № 35. Ст. 3607.
. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей: Федеральный закон от 5.12.2006 № 207-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 50. ст. 5285.
. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный Закон от 29 декабря 2006 № 256-ФЗ// Российская газета № 297 от 31.12.2006.
. Об основных направлениях государственной семейной политики: Указ Президента РФ от 14 мая 1996 №712 // СЗ РФ. 20.05.2006. № 2. Ст.2460
. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации. - Москва: Гросс Медиа, 2006, - с.16.
. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета № 4353 от 27.04.2007.
. О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей: Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 № 936// СЗ РФ. 1999. № 35. ст. 4321.
. О мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы на атомном подводном крейсере "Курск": Постановление Правительства РФ от 1 сентября 2000 № 650// СЗ РФ. 2000. № 36. ст. 3883.
. О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2004 № 65// СЗ РФ. 2004. № 7. ст. 535.
. Федеральная целевая Программа "Дети России" на 2007-2010: Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 № 172// СЗ РФ. 2007. № 14. ст. 1688.
. О региональных целевых программах Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 19 февраля 1999 № 23-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 1999. № 5.
. О социальном обслуживании населения в Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 29 ноября 2004 № 97-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 2004. № 40.
. О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Ленинградской области: Закон ленинградской области от 01 декабря 2004 № 103-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 2004. № 41.
. Об утверждении перечня гарантированных социальных услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения Ленинградской области: Постановление Правительства Ленинградской области от 19 апреля 2005 № 108// Вестник Правительства Ленинградской области. 2005. № 28.
. О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере социальной защиты населения: Закон Ленинградской области от 30 декабря 2005 № 130-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 2005. № 69.
. Об утверждении методических рекомендаций по оценке эффективности региональных целевых программ Ленинградской области: Постановление Правительства Ленинградской области от 3 марта 2006 № 54// Вестник Правительства Ленинградской области. 2006. № 9.
. О социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 17.11.2006 № 134-оз// Вестник Правительства Ленинградской области. 2006. № 81.
. Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015 года. Научное издание в 2-х книгах //Воронцова С.Д., Григорьев М.И. и др. - СПб.: "Знание". 2003 г.
. Научно- практический комментарий к Федеральному закону от 22 августа 2004 г. № 122 - ФЗ/ Под общей ред. Н.А. Волгина, С.В. Калашникова. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 456 с.
. Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми: Результаты исслед. проекта //В.В.Елизаров, Е.Н.Феоктистов, Г.И.Климантова и др.: - М. : Просвещение,2003. -544 с.
. Реформа социального обслуживания. Под общей редакцией руководителя Программы SPRILO С.Ташера. - СПб, ООО "Селеста", 2007.-183 с.
или зарегистрироваться
в сервисе
удобным
способом
вы получите ссылку
на скачивание
к нам за прошлый год