Дипломная работа на тему: Социальная работа в пенитенциарной системе РФ: понятие, сущность, методы

Введение

Актуальность:

В современном Российском обществе находящемся в кризисной ситуации происходят значительные изменения системы ценностей, норм, установок людей. Старая система ценностей разрушена, а новая еще не создана, налицо явный кризис системы ценностей. Резко увеличилось количество уголовно-наказуемых преступлений совершаемых в обществе.

На фоне пьянства и алкоголизации населения, официальной статистикой зафиксировано увеличение насильственных преступлений против личности.1

На данный момент ежегодно совершается от 2 до 3 млн. преступлений.

Увеличение преступности в России явилось неприятной неожиданностью для демократических сил пришедших к власти. Социальные изменения которые привели к изменению полностью устоявшегося и привычного порядка жизни людей требуют их адаптации к новым условиям, что связано не только с трансформацией усвоенных ранее систем ценностей, но и общим новым образом экономического, политического или иного социального поведения. Те кто не преуспел в приспособлении к новой ситуации пополняют группы маргиналов, криминальная активнось которых выше чем в других группах, а наше современное Российское общество практически полностью состоит из маргинальных групп. На этом фоне Российская пенитенциарная система отличается низкой эффективностью и практически нулевым воспитательным потенциалом, что противоречит главной цели ее деятельности - перевоспитанию преступников. Об этом нагдядно свидетельствует статистика. Так с 1976 по 1993 год, преступность возросла на 239 % .2

Очень велика рецидивная преступность. Рост рецидива за 1991 - 1995 гг. составил почти 65 %; из числа рецидивистов в 1996 г., каждый пятый совершил новое преступление отбывая наказание.3

Тюрьмы и колонии переполнены, они являются рассадниками различных "социальных" болезней. За последние пять лет уровень заболеваемости открытой формой туберкулеза в Исправительно-трудовых учреждениях (далее ИТУ) увеличился в шесть раз.

Повсеместно происходит нарушение прав и свобод заключенных со стороны персонала ИТУ. Действующая пенитенциарная основана именно на приоритете наказания и репрессивных мер по отношению к осужденным. Ориентация карательной системы на преимущественное лишение свободы привела к кризису пенитенциарной системы. Для решения данной проблемы и преодоления кризиса пенитенциарной системы следует усовершенствовать структуру исправительной системы - ввести институт пенитенциарной социальной работы, опирающейся именно на нравственно-гуманистический характер деятельности по отношению к осужденным. Ситуация осложняется тем обстоятельством, что современная теория социальной работы находится на этапе становления. Без преодоления отмеченной "теоретической недостаточности" наладить эффективную работу пенитенциарной системы ориентированной на перевоспитание преступивших закон и становление их в качестве полноценных членов общества затруднительно.

Проблема:

Поиск новых гуманистических принципов и методов социальной работы в Российской пенитенциарной системе.

Объект:

Пенитенциарная система Российской Федерации.

Предмет:

Сущность, принципы и методы социальной работы с осужденными.

Цель:

Выявить основные теоретические подходы к построению профессиональной деятельности социального работника, определить ее основные направления, принципы, методы и роль в пенитенциарной системе РФ

Задачи:

1) Выявить основные теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ.

2) Проанализировать основные направления деятельности и функционал социального работника в пенитенциарной системе РФ.

3) Проанализировать основные принципы социальной работы в пенитенциарной системе РФ.

4) Определить наиболее эффективные, гуманистически-ориентированные, методы социальной работы с осужденными.

Гипотеза:

Нравственно-гуманистические принципы на современном на современном этапе развития общества, являются основанием наиболее эффективной деятельности социального работника в пенитенциарной сфере по сравнению с карательно-репрессивными принципами существовавшими и применявшимися долгое время в Отечественной пенитенциарной системе по отношению к осужденным.

Анализ литературы:

Проблемы социальной работы в пенитенциарной сфере в отечественной литературе разработаны в недостаточной степени.

В большей или меньшей степени вопросы по данной теме разработаны лишь в литературе по смежным дисциплинам.

Литературу имеющую отношение к проблеме социальной работы в пенитенциарной сфере условно можно разделить на семь групп:

Авторы первой исследуют теоретические аспекты криминологии. Это исследования А.И. Алексеева, Г.А. Аванесова, В.К. Дуюнова, В.Н. Кудрявцева, Г.С. Кудрявцева, И.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунева, Г.Й. Шнайдера, Г.Ф. Хохрякова и др.

Вторую группу составляют работы посвященные исследованиям преступности как одной из форм девиантного поведения. Это исследования А.В. Борбай, Б.М. Голубцова, А.И. Ковалевой, Я.И. Гилинского, И.Б. Михайловского, В.В. Панкратова, Г.В. Антонова и др.

В третью группу входят работы о структуре и деятельности пенитенциарных систем. К данной группе относятся работы А.И. Зубкова, В.В. Филипова, Л.И. Беляевой и др.

В четвертой группе рассматриваются вопросы, касающиеся проблем пенитенциарной социологии. К их числу относятся работы в основном Ю.А. Алферова.

Пятая группа состоит из работ посвященных пенитенциарной психологии. Это работы Г.А. Аминева, А.В. Пищелко, В.И. Белослудцева и др.

Шестую группу образуют работы, в которых раскрываются проблемы пенитенциарного права. Данный круг проблем представлен в работах Ф.С. Бражника, С.И. Дементьева, П.Г. Мищенкова, А.А. Игнатьева, В.А. Уткина, В.А. Фефелова и др.

В седьмой группе авторы рассматривают вопросы, касающиеся методов обращения с осужденными. Это прежде всего исследования А.Н. Пастушенной, В.Г. Стуканова, Г.Й. Шнайдера и др.

Особо важными в методологическом плане для данной работы оказались работы В.С. Кудрявцева и Г.С. Кудрявцева в которых достаточно глубоко отражены вопросы о личности преступника и становлении его "преступной карьеры". А также работы Ю.А. Алферова, Г.А. Аминева посвященные проблемам пенитенциарной социологии и психологии. При определении и выявлении методов обращения с осужденными наиболее актуальными и отвечающими задачам данной работы нам показались работы Белорусских авторов А.Н. Пастушенной и В.Г. Стуканова, а также монография немецкого криминолога Г.Й. Шнайдера.

В целом, на основе выполненного анализа, можно утверждать, что специальная литература по теории и методике пенитенциарной социальной работы на сегодняшний день в отечественной науке практически отсутствует. И если в нескольких учебниках по теории социальной работы существуют данные о пенитенциарной социальной работе, то они, как правило, приведены лишь в разделах описывающих формы девиантного поведения. И касаются они, в основном, вопросов деятельности социальных работников только по отношению к несовершеннолетним преступникам в рамках пенитенциарных учреждений ориентирующихся именно на этот контингент осужденных.

В основном всю информацию по данной проблеме приходилось черпать из источников по смежным дисциплинам. Это пенитенциарная психология, социология, криминология, правоведение (Уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное, уголовное право).

Оглавление

- Введение

- Теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ

- Характеристика современной Российской пенитенциарной системы

- Теоретическое обоснование деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере

- Принципы деятельности социального работника в пенитенциарной сфере

- Функции социального работника в пенитенциарных учреждениях РФ

- Основные направления деятельности социального работника в пенитенциарной системе

- Правовой аспект социальной работы в пенитенциарных учреждениях

- Психологические аспекты социальной работы в пенитенциарных учреждениях

- Основные методы и методики деятельности социальной работы в рамках пенитенциарной системы РФ

- Заключение 41

- Литература 43

- Приложения

Заключение

В итоге всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

Безусловно, что пенитенциарная социальная работа очень важна для современного Российского общества, которое находится в довольно сложной криминогенной обстановке. Анализ литературы показал, что это направление социальной работы в отечественной науке фактически не рассматривается. Необходимо создание теории пенитенциарной социальной работы, ориентированной именно на практическую деятельность. Так как работу современной пенитенциарной системы РФ по исправлению осужденных можно считать малоэффективной.

При разработке теоретических оснований деятельности социальных работников в пенитенциарной системе РФ, следует обратиться к международному опыту. Несомненно, при этом необходимо учитывать специфику современной ситуации в России, когда вследствие экономического кризиса, люди "по эту сторону колючей проволоки", живут за чертой бедности и весьма затруднительно осуществлять помощь заключенным в соответствии с международными стандартами.

При решении задач поставленных в данной работе, были выявлены основные направления деятельности, функции и теоретические подходы к построению деятельности социального работника в пенитенциарной системе РФ. И в рамках выделенных направлений выявлена необходимость дальнейшей разработки как правового аспекта, который на данном этапе развития пенитенциарной социальной работы далек от совершенства. В правовом отношении, деятельность социального работника должна способствовать приведению в соответствие с международными стандартами необходимых санитарно-гигиенических, материально-бытовых требований, регулировать отношения сотрудников ИТУ и осужденных, объективно оценивать ситуацию по обеспечению правового положения лиц лишенных свободы. Способствовать разрешению психологических проблем осужденных, на основе психологических методов выстраивать индивидуальную программу исправления осужденных и возвращения их в качестве полноценных членов в общество после их освобождения, совместно с администрацией ИТУ.

На современном этапе реформирования пенитенциарной системы РФ, все эти задачи еще не решены вследствие многих причин. Это прежде всего, недостаточное финансирование и нехватка квалифицированного персонала, в том числе и социальных работников.

Для того чтобы решить данную проблему, необходимо осуществлять теоретическую разработку пенитенциарной социальной работы и на ее основе, подготовку социальных работников со специализацией именно в пенитенциарной сфере.

Основным принципом работы социальных работников в пенитенциарной сфере, должен стать именно нравственно-гуманистической характер этой деятельности способствующий переориентации репрессивной пенитенциарной политики в гуманистически - ориентированную. Перспективы у развития гуманистически - ориентированной деятельности социальных работников в пенитенциарной системе РФ очень и очень велики, так как этого требует реальная социальная практика. Поэтому в контексте общей теории социальной работы необходимо уделять большее внимание разработке новых нравственно-гуманистических основ деятельности пенитенциарной системы по перевоспитанию преступников, и разработке конкретных программ, методик и технологий деятельности социальных работников в пенитенциарной сфере. Именно эти проблемы должны быть рассмотрены в дальнейшем при разработке данной темы.

Список литературы

1. Актуальные вопросы совершенствования законодательства и практики деятельности учреждений, исполняющих наказание в условиях реформы уголовно-исполнительной системы./ Под ред. В. И. Селиверстова. - М.: НИИ МВД РФ., 1996. - 87с.

2. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в сибирском регионе./ Под ред. В. И. Горобцова. - Красноярск, 1999. - ч. 1. - 213 с., ч. 2. - 209 с.

3. Актуальные проблемы борьбы с преступностью в регионах России./ Под ред. А. В. Борбай. - М.: ВНИИ МВД РФ., 1997. - 116 с.

4. Актуальные проблемы девиантного поведения (борьба с социальными болезнями) / Под ред. Б. М. Левина. - М.: РАН Ин-т социологии., 1995. - 200 с.

5. Алексеев А. И. и др., Криминология и организация предупреждения преступлений. -М.: МВД РФ, 1995. - 244с.

6. Алексеев А. И., Аванесов Г. А. Криминология и профилактика преступлений. - М.: МВД СССР МВШМ., 1989. - 430с.

7. Алферов Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его реализация в современных условиях. - Домодедово, 1993.- 125 с.

8. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология и перевоспитание осужденных. - Домодедово: РИПК МВД РФ, 1994.- 205 с.

9. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология. - Домодедово, 1995.-177 с.

10. Алферов Ю.А. Пенитенциарная социология: Невербальная диагностика личности (нетрадиционные методы). - Домодедово:РИПК МВД РФ, 1996. - 121 с.

11. Аминев Г.А. и др. Инструментарий пенитенциарного психолога. - Уфа, 1997. - 168 с.

12. Антология социальной работы [Сборник в 5 т.] т. 2. - М: Сварогъ., 1995. - 398с.

13.Беляева Л. И. Учреждения для несовершеннолетних правонарушителей в России. - Белгород: "Высшая школа". - 1998. 135с.

14.Бражник Ф.С. Пенитенциарное право. - М.:Норма, 1994.- 176 с

15.Дементьев С.И. Лишение свободы: Уголовно-правовые и исправительно-трудовые аспекты. - Ростов, 1981.- 45 с.

16.Дуюнов В.К. Наказание в Уголовном праве России - принуждение или кара?// Государство и право. - 1997.- № 11.- с.61-68

17.Зубков А.И. и др. Пенитенциарные учреждения в системе министерства России: история и современность. - М.: Изд-во "Наука", 1998. - 172 с.

18.Катаева Н. А. Социальная работа в микрорайоне с подростками склонными к правонарушениям. , Киров: "Вят-слово", 1997. - 166с.

19. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ./ Под ред. П.Г. Мищенкова. - М.: Изд-во "Норма", 1997. - 432 с.

20.Ковалева А. И. Социализация личности норма и отклонение. - М.: Институт молодежи., 1996. - 223с

20.Криминальная мотивация / Под ред. В. Н. Кудрявцева., М.: Наука. 1986. - 302с.

21.Криминология / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. - М.:Изд-во "БЕК", 1998. - 566с.

22.Кудрявцев В. Н. Генезис преступления. - М.:"Форум: Инфра - М"., 1998. - 215с.

23. Кудрявцев В. Н. Социальные деформации(причины, механизмыи пути преодоления), М.: Институт Гос-ва и права РАН., - 1992. - 133с.

24. Кудрявцев В. Н. И др. Социальные отклонения., М.:Юрид. Лит. - 1989. - 365с.

25. Кудрявцев Г. С. Содержание формы и методы криминологической профилактики в условиях социально-правовых реформ. М.: Мос. Гос. Индустр. Ун-т., 1997. - 81с.

26. Кудрявцев Г. С. Объекты криминологической профилактики в условиях социально-правовых реформ. М.: Мос. Гос. Индустр. Ун-т., 1997. - 113с.

27. Кудрявцев Г. С. Субъекты криминологической профилактики в условиях социально-правовых реформ. М.: Мос. Гос. Индустр. Ун-т., 1997. - 68с.

28. Кудрявцев С. В. Конфликт и насильственное преступление. - М: "Наука". - 176с.

29. Лунев В.В. Преступность в России при переходе от социализма к капитализму// Государство и право. - 1998. -№ 5. - с. 47-58

30. Правовые и организационные основы функционирования органов исполнения наказания./ Под ред.А. Е. Наташева., М.: Акад. МВД РФ., 1995. - 133с.

31.Пищелко А. В., Белослудцев В. И., Психолого-педагогические проблемы укрепления законности органов исполнения наказания., Домодедово.: РИПК МВД РФ., 1996 - 83с.

32. Справочное пособие по социальной работе. /Под ред. А.М. Панова, Е.И. Холостовой. - М.: Юристъ, 1997. - 168 с.

33. Теория и методика социальной работы. Учеб. Пособие. - М.: Изд-во "Союз", 1994. - В 2 ч.

34. Уголовно-исполнительное право / Под ред. А. А. Игнатьева., М.: Новый юрист, - 1997. - 304с.

35. Уткин В.А. Курс лекций по Уголовно - исполнительному праву. Общая часть. - Томск, 1995. - 94 с.

36. Фефелов В. А. Социально-правовая востребованность цивилизации уголовно-исполнительного права РФ. - Уфа., 1993. - 162с.

37. Филипов В.В. Реформирование пенитенциарной системы: материалы международной конференции. - Минск, 1998. - 108 с.

38. Хохряков Г.Ф. Парадоксы тюрьмы. - М., 1991. -224 с.

39. айдер Г. Й. Криминология. - М.:изд-во "Прогресс"- Универс, 1994. - 02 с., С. 101.